陈理:深刻理解把握新发展理念的由来、内涵和要义

选择字号:   本文共阅读 334 次 更新时间:2021-11-18 10:01:53

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陈理  
提出一系列新理念新思想新战略。一方面,从关系中华民族未来的高度,强调要坚持人与自然和谐共生,绿水青山就是金山银山,山水林田湖草是生命共同体的理念,强调生态环境保护是功在当代、利在千秋,生态文明建设事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。另一方面,又从关系人民福祉的高度,强调生态环境破坏和污染不仅影响经济社会可持续发展,而且对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题,必须下大气力解决好。明确提出良好生态环境是最普惠的民生福祉,强调环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。强调发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。强调把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,打好污染防治攻坚战,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。包括坚决打赢蓝天保卫战,深入实施水污染防治行动计划,全面落实土壤污染防治行动计划,持续开展农村人居环境整治行动,集中解决重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境等严重影响人民群众生产生活,老百姓意见大、怨言多的环境问题,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

   党的十九届四中全会后,以习近平同志为核心的党中央把绿色发展纳入制度建设,为进一步强化绿色发展提供制度保障。2020年2月,中央印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,明确主要目标是,到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。这就为推动生态环境根本好转、建设生态文明和美丽中国提供了有力制度保障。

   (四)贯彻落实开放发展理念,必须坚持以人民为中心的发展思想

   关于开放发展,有些人也许以为同坚持以人民为中心的关系不是那么直接。这是一种误解。首先,对外开放的主体,是广大人民群众。40年多来,我们党团结带领人民解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地。从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放,到加入世界贸易组织,共建“一带一路”,设立自由贸易试验区,谋划中国特色自由贸易港,成功举办首届、第二届、第三届中国国际进口博览会,从“引进来”到“走出去”,中国发展不断融入全球,极大地推动了中国特色社会主义的发展,极大地改善了人民群众的生活,给当代中国带来极大的进步。40多年来取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的。其次,我国的对外开放,无论是进口还是出口,都是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。(92)2018年4月,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上郑重宣布中国在扩大开放方面将采取的重大举措的一项重要内容,就是主动扩大进口。强调内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我们将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口。(93)同年11月,习近平总书记在第一届上海进博会上又进一步宣布,中国将顺应国内消费升级趋势,采取更加积极有效的政策措施,促进居民收入增加、消费能力增强,培育中高端消费新增长点,持续释放国内市场潜力,扩大进口空间。(94)党的十九届五中全会提出构建新发展格局,出发点同样是要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。

   (五)共享发展,实质就是坚持以人民为中心的发展思想

   发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是马克思主义政治经济学的根本立场,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:在未来社会,“生产将以所有的人富裕为目的”(95)。这是同资本主义生产只追求剩余价值最大化的根本区别。习近平总书记深刻指出,共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。(96)坚持以人民为中心的发展思想,彰显了我们发展的人民立场、人民主体、人民力量,是马克思主义唯物史观的集中体现,集中体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观和马克思主义政治经济学的根本立场,鲜明地回答了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享等重大问题。

   发展是人类面临的永恒主题。发展为了谁,依靠谁来发展,发展成果由谁享有,这是发展首先需要回答的基本问题。对这些问题的不同回答,形成了不同的发展思想,是衡量一个政党的发展思想代表谁的利益、是否符合发展规律的试金石。共享发展理念,全面系统地集中回答了发展为了谁,依靠谁来发展,发展成果由谁享有等基本问题,创立了以人民为中心的发展思想。一是明确发展的主体是人民。党的十九大报告指出,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。(97)二是明确发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。习近平总书记一再强调,我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。(98)三是明确发展的依靠力量是广大人民群众的伟大创造。党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。(99)习近平总书记强调,劳动是推动人类社会进步的根本力量,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”(100)四是明确发展的成果由人民共同享有。党的十九大报告指出,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。(101)

   总之,坚持人民主体地位,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是以人民为中心的发展思想的基本内涵和核心要义,也是新发展理念的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展思想,是辩证唯物主义和历史唯物主义在发展问题上的科学运用,是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化,深刻回答了我们发展的立场、发展的性质、发展的方向,决定了发展思路、发展战略、发展政策、发展着力点,是推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要的强大思想武器。

   ①《十九大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2019年版第15页。

   ②参见《中央经济工作会议在北京举行》,载于2017年12月21日《人民日报》。

   ③习近平《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》,载于《求是》2021年第9期。

   ④《十八大以来重要文献选编》(中)中央文献出版社2016年版第825页。

   ⑤《国际货币基金组织调低全球经济增长预期》,载于2012年10月10日《人民日报》。

   ⑥《习近平谈治国理政》第3卷外文出版社2020年版第231—232页。

   ⑦《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》中央文献出版社2017年版第88页。

   ⑧《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第64、65页。

   ⑨《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第78、79页。

   ⑩《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第117页。

   (11)《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第367页。

   (12)《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》中央文献出版社2017年版第307页。

   (13)《习近平谈治国理政》第3卷外文出版社2020年版第77页。

   (14)《马克思恩格斯选集》第3版第1卷第405页。

   (15)《邓小平文选》第2卷人民出版社1994年版第86页。

   (16)《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第274页。

   (17)《习近平关于科技创新论述摘编》中央文献出版社2016年版第77页。

   (18)《习近平关于科技创新论述摘编》中央文献出版社2016年版第85页。

   (19)参见《马克思恩格斯选集》第3版第4卷第1026页。

   (20)《习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话》,载于2020年9月23日《人民日报》。

   (21)《十四大以来重要文献选编》(中)中央文献出版社2011年版第720页。

   (22)《继往开来,开启全球应对气候变化新征程——在气候雄心峰会上的讲话》,载于2020年12月13日《人民日报》。

   (23)《胡锦涛文选》第3卷人民出版社2016年版第615页。

   (24)《十九大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2019年版第8页。

   (25)《关于过渡时期总路线问题文献选载》,载于《党的文献》2003年第4期。

   (26)《毛泽东文集》第6卷人民出版社1999年版第329页。

   (27)《毛泽东文集》第7卷人民出版社1999年版第24页。

   (28)《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》中央文献出版社2017年版第96页。

   (29)《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》中央文献出版社2017年版第32页。

   (30)《十九大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2019年版第21页。

   (31)《习近平在主持召开党外人士座谈会时的讲话》,载于2017年12月7日《人民日报》。

   (32)《习近平谈治国理政》第3卷外文出版社2020年版第237页。

   (33)习近平《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议〉的说明》,载于2020年11月4日《人民日报》。

   (34)《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》人民出版社2020年版第80页。

   (35)《十八大以来重要文献选编》(中)中央文献出版社2016年版第825页。

   (36)习近平《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》,载于《求是》2021年第9期。

   (37)《习近平春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众》,载于2020年1月22日《人民日报》。

   (38)《十八大以来重要文献选编》(中)中央文献出版社2016年版第827页。

   (39)《十九大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2019年版第15页。

   (40)《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》中央文献出版社2017年版第154页。

(41)《习近平谈治国理政》第2卷外文出版社2018年版第201页。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:当代世界与社会主义

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