钱再见:同心与共识:新时代中国特色社会主义参政党思想政治建设研究

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钱再见  
而且涉及政党文化建设等不同层次的内容。(39)可以说,不断完善民主党派思想政治建设的政治理论体系,也就是要在理论上把握好多党合作的政治理论发展方向。随着信息通信技术的飞速发展,民主党派成员们通过网络途径可以获取信息的渠道日益增多,这必然对思想政治工作及其形式也提出了新的要求,(40)需要在丰富多样的方式、方法和途径中推进新时代民主党派思想政治建设。只有把线上和线下两个方面工作有机地结合起来,才能全面适应新时代民主党派思想政治建设工作的新形势、新任务和新要求。

   3.在政治协商中凝聚共识、汇聚力量

   美国政治学家埃尔默·埃里克·谢茨施耐德(Elmer Eric Schattschneider,1892-1971)认为,政党创造了民主,除了政党之外,民主是不可想象的。(41)政党被认为是能够动员多数参与政治的一种特殊政治组织形式。美国政治社会学家西摩·马丁·李普塞特(Seymour Martin Lipset,1922-2006)也认为,“政党是民主政治的核心制度”。(42)这是由政党的本质特征和基本功能所决定的,“政党作为政治机构的确定性特征在于,政党是将国家机构与公民社会机构联系起来的机制……这种联系可以细分为一系列的组合功能:目标形成;利益表达;社会化与动员;精英形成与录用。”(43)习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。社会主义协商民主是源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化的人民民主形式。实行广泛、多层、制度化的协商民主是我们达成“共识”的前提。同时,民主与法治必须共同推进,不可偏废。“多样性”的民主与“一致性”的法治是互相制约、互相协调、互相促进的对立统一。(44)“立党为公,执政为民”是中国共产党的执政理念,同样,民主党派的参政理念也是“立党为公,参政为民”。“为公”和“为民”是我国社会主义民主制度中政治协商的基本共识。只有在同心和共识的基础上,才能汇聚建设中国特色社会主义的巨大力量。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,民主党派作为中国特色社会主义参政党的基本职能就在于参政议政、民主监督和政治协商。因此,参政党的思想政治建设要紧密结合“参政议政、民主监督、政党协商”三大基本职能履职尽责,在发挥职能过程中强化思想政治建设,使民主党派思想政治建设与“善议政、建诤言、会协商”的职能要求有机结合,增强民主党派思想政治工作的时代性。同时,也在不断提高政治责任意识和政治使命意识的基础上积极参与协商式治理(参政议政),进行协商式监督(民主监督),推进协商式民主(政党协商)。具体说来,一是要与参政议政相结合,增强民主党派思想政治建设的主动性。二是要与各民主党派成员的思想实际相结合,增强民主党派思想政治建设的针对性。三是要与帮助解决实际问题相结合,增强民主党派思想政治建设的实效性。(45)总之,中国特色社会主义参政党思想政治建设必须在同心同德同向的基础上,不断凝聚、增进和扩大共识,才能更好地履职尽责,汇聚力量,服务于“为公”和“为民”的使命任务和共同愿景。

  

   四、结论与讨论

   在中国特色社会主义参政党思想政治建设中,同心无疑是一个永恒的主题,共识则是当然的核心目标。在社会政治生活中,有正确的政治思想才能够有正确的政治行动,有积极的政治思想才能够有积极的政治行动,有同心同德的政治思想才能够有同心同向的政治行动。

   当然,同心并不意味着同化。相反,同心也是“和而不同”,实际上,中国特色社会主义参政党思想政治建设中的同心只是守住政治底线,并不意味着整齐划一,排斥多样性,而是一致性和多样性的统一,是在多样性中寻找最大公约数。因此,同心与共识需要在一致性和多样性的辩证关系中才能得到全面准确的理解。进一步讲,在同心、认同和共识的基础上,还需要进一步激活民主党派作为中国特色社会主义参政党的政党特性,提高政党意识,为强化民主党派自身建设提供思想政治动力。

   中国特色社会主义参政党的思想政治建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政治方向上引领同心、增进思想政治认同,在政治文化中涵育同心、扩大思想政治共识,在政治协商中凝聚共识、汇聚团结奋进的力量。特别是在中国特色社会主义新时代的全球治理大环境中,面对国际形势深刻变化和西方政治意识形态的影响和渗透,面对国内经济社会发展而形成的复杂性、开放性、多样性的社会环境,面对成员结构和观念、意识的变化和复杂化,中国特色社会主义参政党的思想政治建设一定要根据习近平总书记提出的“四新”(多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌)“三好”(做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”)的新要求,在新型政党制度中进一步增强政党意识和责任担当,准确把握新时代民主党派思想政治建设工作的新方位、新使命和着力点。

   注释:

   ①张卫江:《中国特色社会主义政党制度》,北京:中央编译出版社,2007年,第173页。

   ②郑宪等:《中国参政党建设新论》,北京:中共中央党校出版社,2006年,第93页。

   ③任世红:《参政党建设理论的框架论析》,《江苏省社会主义学院学报》2014年第2期。

   ④牛旭光、桂萍:《关于参政党思想建设的一点思考》,《中央社会主义学院学报》1995年第4期。

   ⑤王可卿:《社会主义核心价值观在民主党派思想建设中的运用》,《云南社会主义学院学报》2015年第2期。

   ⑥中共重庆市涪陵区委统战部课题组:《新时期统一战线“同心”思想研究》,《山西社会主义学院学报》2012年第4期。

   ⑦引自黄天柱:《中国参政党理论研究:学术史考察及体系构建》,《统一战线学研究》2018年第2期。

   ⑧钱再见:《“人心”与“力量”:统一战线的政治使命与治理功能——兼论新时代统一战线工作的着力点》,《南京师大学报》(社会科学版)2018年第5期。

   ⑨孙信:《统一战线同心圆理论探讨》,《统一战线研究》2018年第3期。

   ⑩L.P.Van Slyke,Enemies and Friends:the United Front in Chinese Communist History,Stanford,CA:Stanford University Press,1967,p.2.转引自宋其洪:《20世纪80年代以来民主党派历史研究综述》,《中共党史研究》2017年第4期。

   (11)[美]范力沛:《敌与友:中国共产党历史中的统一战线》,肖存良译,内部交流,2015年,第113、145页。另参见徐觉哉:《海外中共研究名著要览》(二),《科学社会主义》2012年第2期。

   (12)钱再见、汪家焰:《国家治理现代化视角下的政治权威及其实现路径研究》,《行政论坛》2018年第3期。

   (13)孙信:《习近平新时代统一战线思想探析》,《中央社会主义学院学报》2017年第6期。

   (14)徐觉哉:《海外中共研究名著要览》(二)。

   (15)J.Rawls,Political Liberalism,New York:Columbia University Press,1993,p.144.

   (16)童世骏:《关于“重叠共识”的“重叠共识”》,《中国社会科学》2008年第6期。

   (17)王小鸿:《新型政党制度的根与魂》,《紫光阁》2018年第4期。

   (18)[法]莫里斯·迪韦尔热:《政治社会学:政治学的要素》,杨祖功、王大东译,北京:华夏出版社,1987年,第9页。

   (19)孙瑞华:《中国参政党建设的理论与实践》,北京:中央编译出版社,2007年,第189页。

   (20)王可卿:《社会主义核心价值观在民主党派思想建设中的运用》。

   (21)宋村珠:《参政党社会主义核心价值体系建设的任务与途径》,《吉林省社会主义学院学报》2009年第3期。

   (22)李仁质:《关于民主党派树立和践行社会主义核心价值体系的思考》,《湖北省社会主义学院学报》2010年第6期。

   (23)D.Arter,Democracy in Scandinavia:Consensual,Majoritarian or Mixed?,Manchester:Manchester University Press,2006,p.15.

   (24)包刚升:《共识民主理论有“共识”吗?——对利普哈特研究方法的学术批评》,《经济社会体制比较》2014年第5期。

   (25)李鹏:《共识民主与21世纪民主化的“第四波”》,《云南社会科学》2010年第4期。

   (26)A.Lijphart,Democracies:Patterns of Majoritarian and Consensus Government in Twenty-One Countries,New Haven,Conn.:Yale University Press,1984,p.2.

   (27)杨光斌:《评利普哈特的“共识民主模式”》,《江苏行政学院学报》2007年第5期。

   (28)钱再见:《公共权力运行公开化的协商民主路径研究》,《探索》2016年第5期。

   (29)杨光斌:《中国的政策过程追求的是一种共识民主》,《北京日报》2018年3月5日,第18版。

   (30)J.D.Seymour,“China’s satellite parties today”,Asian Survey,1986,26,pp.991-1004.

   (31)[美]彼得·圣吉:《第五项修炼:学习型组织的艺术与实务》,郭进隆译,杨硕英审校,上海:上海三联书店,1998年,第9页。

   (32)V.O.Key,Politics,Parties,and Pressure Groups,New York:Crowell,1942,pp.297-305.转引自李丹、邹自:《参政党学习型组织建设研究——现状、问题及对策》,《四川大学学报》(哲学社会科学版)2013年第2期。

   (33)严隽琪:《借鉴执政党建设经验努力建设学习型参政党》,《人民论坛》2010年第9期。

   (34)钟国兴:《“学习型”不只是读书——学习型政党建设应该借鉴学习型组织的核心内涵》,《紫光阁》2013年第2期。

   (35)G.A.Almond,“Comparative political systems”,Journal of Politics.1956,18,pp.391-409.

   (36)G.Almond,and G.B.Powell,Comparative Politics:System,Process,and Policy (2nd Ed.),Boston:Little,Brown and Company,1978,p.25.

   (37)钱再见:《“培根”与“养心”:新时代民主党派思想政治建设研究》,《统一战线学研究》2019年第1期。

   (38)刘菊香:《以文化认同增进民主党派成员的国家认同》,《广西社会主义学院学报》2009年第5期。

   (39)任世红:《民主党派思想建设的理论分层》,《中央社会主义学院学报》2012年第5期。

   (40)聂志平:《民主党派思想政治工作的长效机制探析》,《党史文苑》2010年第5期。

   (41)E.E.Schattschneider,Party Government,New York:Holt,Rinehart and Winston,1942,p.1.

   (42)S.M.Lipset,“What are parties for?”,Journal of Democracy,1996,7,pp.169-175.

   (43)[英]戴维·米勒、韦农·波格丹诺:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来等译,北京:中国政法大学出版社,2002年,第521页。

   (44)丛斌:《统一战线工作的“同心圆法则”——学习习近平中央统战工作会议重要讲话精神一得》,《民主与法制》2015年第4期。

   (45)徐伟:《和谐社会构建过程中民主党派思想政治建设应把握的几点原则》,《世纪桥》2007年第7期。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《南京师大学报:社会科学版》2019年第6期

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