中国参与全球经济治理的战略:未来10-15年

选择字号:   本文共阅读 2304 次 更新时间:2017-06-29 18:36:44

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广东国际战略研究院课题组  
积极参与东亚“10+3”自由贸易区和APEC合作新机制的区域经济整合,都可以作为中国参与乃至寻求主导区域经济治理的战略实践平台和试验基地。战略上主要采用经济外交和金融外交,战术上要注意政策区分,消解对中国的战略遏制。

  

   其二,积极推进金砖国家和新兴经济体之间的战略合作,并将其作为重要的战略平台来用心经营。以金砖国家为首的新兴经济体在推动全球经济治理方面具有了越来越显著的话语权和影响力。[16]然而金砖五国和新兴经济体国家由于政治制度、意识形态、经济发展水平、出口市场等方面存在较大差异性和竞争性。因此,中国应该更加注意提升与金砖国家为代表的新兴经济体国家形成更紧密的战略联盟,增强在经济层面的互补性和相互依赖性,逐步通过利益捆绑来加强国家间经济金融、外交政策、安全战略的协调性,尤其是要注意提升整个金砖国家和新兴经济体在国际经济组织和区域经济组织中的权重、话语权和影响力,有效分散和减轻国际社会对中国崛起的压力和抵制力。

  

   其三,未雨绸缪应对TPP,推进自由贸易区战略的升级和优化,加快推进区域经济集团的内部整合进程,提升利益捆绑程度。2011年以来美国主张重新建构亚太经济秩序,发展以TPP为核心的区域经济治理新平台,中国在区域经济治理方面的主导能力和发展空间将会受到限制。针对区域经济合作现实,中国应及早谋篇布局,加强顶层设计和战略规划,结合亚太地区不同国家的国情和区域经济治理的现实,提出契合绝大部分发展中国家利益的自由贸易区升级版和新战略。

  

   五、结语

  

   中国参与全球经济治理是中国的国家战略和全球战略的重要组成部分。未来10-15年,基本反映经济综合实力的经济总量、贸易、产业和科技实力将处于赶超美、欧等国家的态势。中国将从全球性经济大国提升为经济强国,贡献国际公共产品的能力和参与全球多边共治的经济基础将得到强化

  

   根据中国的发展趋势和全球经济治理体系的现实需求,中国应以一个现存国际制度体系的深度合作者、重要建设者和共同完善者的身份定位,按照参与进程的渐进性、参与方式的合作性和参与层面的国内外统筹性积极参与全球经济治理。其目标是构建一个与综合实力相适应、权力和责任基本对称、发展共同利益和促进本国利益相结合的参与全球经济治理的战略框架,提升全球经济治理机制的合法性和有效性,最终推动建立更加公正合理的国际经济新秩序。其战略途径是:保持强劲的发展势头和持续提升国家实力,重点要抓住G20机制、国际经济组织、区域经济组织三个战略平台。选择大国协调、金砖国家和新兴经济体合作、周边睦邻为基础的合作参与模式,提升中国参与全球经济治理体系的凝聚力和整体效率,逐步在国际金融、贸易投资和产业分工等领域的制度和政策形成中争取更大的影响力和决策权。

  

   参考文献:

   [1] 李向阳主编:《亚太蓝皮书:亚太地区发展报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014。

   [2] 刘世锦:《中国经济增长十年展望(2013-2022)》,中信出版社,2013。

   [3] 李善同:“十二五”时期至2030年我国经济增长前景展望,《经济研究参考》2010年 第43期。

   [4] 唐双宁:提升中国金融“软实力”问题,《银行家》,2009年第4期。

   [5] 商务部国际贸易经济合作研究院李钢等:《后危机时代中国外贸发展战略研究》(研究报告),2010.4.18。

   [6] Battelle,2014 Battelle Global R&D Funding Forecast,December 2013。

   [7] 庞中英.全球治理的转型——从世界治理中国到中国治理世界[J].国外理论动态,2012,(10)

   [8] 何帆  冯维江  徐进,全球治理机制面临的挑战及中国的对策,世纪经济与政治2013(4)

   [9] 王义桅,如何应对中国国际形象的下滑?《对外传播》,2013.08

   [10] 崔志楠、邢悦:从“G7时代”到“G20时代”:国际金融治理机制的变迁,《世界经济与政治》,2011年第1期。

   [11] 倪世雄:发展长期健康稳定的新型大国关系,《当代世界与社会主义》,2013年第3期。

   [12] 杜朝运、叶芳:集体行动困境下的国际货币体系变革——基于全球公共产品的视角,《国际金融研究》,2010年第10期。

   [13] 王元龙:人民币国际化的顶层设计与推进策略,《金融与经济》,2013年第4期。

   [14] 张斌、王勋、华秀萍:中国外汇储备的名义收益率和真实收益率,《经济研究》,2010年第10期。

   [15] 阎学通:权力中心转移与国际体系转变,《当代亚太》,2012年第6期。

   [16] 郑李猛:推进国家治理体系与国家治理能力现代化,《吉林大学社会科学学报》,2014年第2期;

   [①]基金项目: 教育部长江学者和创新团队发展计划“中国参与全球经济治理机制与战略选择” (序号IRT1224)

   本文由隋广军牵头组织,陈伟光、程永林、蔡伟宏为主要执笔,肖鹞飞、李青、粱立俊、刘继森、陈寒溪、等参与讨论并提出写作建议。

   [②]党的十八大报告强调:“中国坚持权利和义务相平衡,积极参与全球经济治理,推动贸易和投资自由化便利化,反对各种形式的保护主义”。习近平在二十国集团领导人第八次峰会指出,要完善全球经济治理,使之更加公平公正,并强调要共同提升新兴市场国家在全球经济治理中的代表性和发言权。参见:习近平:推动经济结构改革宁可增速降一些,来源于人民网:

   http://finance.people.com.cn/n/2013/0906/c1004-22825242.html

   [③] 目前对全球经济治理概念还没有比较完整的学术界定,本文对其基本内涵作出简单提炼。

   [④] 汇丰集团:全球企业跨境人民币业务调查报告,2013年7月17日。

   [⑤] 潘晟:人民币结算的贸易需求不断增加,上海金融报,2012年6月26日。

   [⑥] 胡鞍钢、熊义志:《对中国科技实力的定量评估(1980—2004)》,《清华大学学报(哲学社会科学版)》,2008年第2期。

   [⑦]世界知识产权组织:《2012年世界知识产权指标》报告。

   [⑧] 《2012年全国科技经费投入统计公报》。

   [⑨] 吴成良:拖延IMF改革,美国遭“最后通牒”,人民日报,2014年4月13日。

   [⑩] OECD援助数据库。

   [11] 裴长洪 全球经济治理、公共产品与中国扩大开放 经济研究 2014年第3期

   [12]参见:习近平在中法建交50周年讲话《在中法建交五十周年纪念大会上的讲话》,《人民日报》(2014年3月29日)。

   [13]陈伟光,教学与研究 2014第2期

  

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本文责编:川先生
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