林泉忠:从“习特会”看特朗普的胆略与手腕

选择字号:   本文共阅读 3092 次 更新时间:2017-04-15 12:09:00

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林泉忠 (进入专栏)  

   一個是權力如日中天、繼毛澤東以來最具權勢的中國領導人,另一個則是勢要再次壯大美國、建國200多年來最不尋常的「超另類」總統。單憑這兩位身具獨特個性、數十年來難得一遇的大國領袖聯袂演出「莊園高峰會」,就已足夠吸引所有國際媒體。甚至有評論在事前就將此次中美元首會晤的重要性,與同樣是共和黨籍的總統尼克遜於冷戰時期的1972年2月歷史性訪問北京相提並論。然而萬衆矚目的「習特會」,卻是以「沒有實質成果」收場。特朗普牢牢掌握戰略制高點

   也正因為為期兩天的「習特會」沒有爆出任何火花的亮點新聞,許多前來採訪的國際媒體記者只好掃興地把焦點放在特朗普外孫女唱中國歌曲《茉莉花》,或乾脆迅速將報道的重點轉移到會面期間美國攻擊敘利亞的軍事行動上。然而,倘若細嚼特朗普安排習近平此次訪美的整個過程,就不難窺視出特朗普深藏不露、令人刮目相看的膽略與外交手腕。而在這次不同尋常的中美高峰會所伴隨的兩大領袖的外交角力中,毋庸置疑,特朗普從頭到尾、牢牢地掌握了戰略的制高點。

   首先是特朗普奪得先機的中美主客地位。45年前是尼克遜主動出訪,千里迢迢地來到陌生的「共產中國」,目的是要拉攏新中國,以牽制蘇聯;而毛澤東則從容自信地迎接「美帝國主義頭子」,擺明就是要給傲氣的「蘇聯老大哥」顏色看。在這場弔詭的中美蘇世紀外交遊戲中,將「東風壓倒西風」掛在嘴邊的毛澤東既贏得了裏子又掙回了面子。這次則是白宮的新主人特朗普主動「安排」習近平來訪,甚至還將原本預定於7月的行程提早到4月上旬。而在國內權傾一時、掌控着13億人口大國的習近平卻也不得不被迫調整時間,提前來見這位充滿「不確定性」的美國新總統。單是時間與地點安排這一幕,特朗普就已輕鬆地掌握了主導權。

   其次,「習特會」之前的3個多月間,特朗普極盡玩弄中美關係之能事,讓在中國國內早已成為「核心」的「超級政治強人」習近平也無可奈何地被特朗普牽着鼻子走。特朗普先是在去年12月2日不慌不忙地「接了來自蔡英文的電話」,又接二連三地放話「如果中國不在經貿與南海議題上讓步,美國就不一定堅持『一個中國』政策」。毋須贅言,特朗普及其幕僚深知北京最介意「一個中國」及「台灣問題」這一「核心」利益,因此還沒上台就大打「台灣牌」,抬高價碼,然後又在2月9日與習近平通話中,搖身一變,來一個「尊重美國的『一中』政策」,此招順利地引來北京給予「高度評價」。至此,北京應對特朗普的基本主軸,也被神不知鬼不覺牢牢地設定在「減少不確定性」的層面上。誠然,就這點而言,被特朗普玩得暈頭轉向的,不止是中國。

   在這場中美角力中已佔了上風的特朗普,一方面擺出熱烈歡迎習近平來訪的姿態,一方面也在「習特會」前夕放話,直言北京若不協助有效約束北韓,那麼美國就會「單獨處理」。與過去奧巴馬由始至終一副苦苦哀求北京發揮「無可取代」的影響力,積極向北韓施壓的手法不同,特朗普此招一方面是要提醒北京不要誤判,別以為中國對北韓影響力大,就可以藉此作為籌碼,來與特朗普政府討價還價;另一方面也是要告誡北京,在地理上遠離北韓的美國仍然是世界老大,特朗普主政下的美國將更有決斷力來處理國際事務。無端地被「將了一軍」的北京,還沒領會過來,早前就已安分地宣布執行聯合國決議,暫時禁止北韓煤炭進口,目的也是希望「營造習近平訪美前的良好氣氛」。

   展示超級大國領導人應對能力

   終於到了重頭戲的「習特會」,4月6日如期在特朗普的私人別墅海湖莊園亮麗登場。習近平停留此地的20幾個小時,所有中國媒體都在認真地報道評論「習大大」訪美的每一個細節。殊不知特朗普一方面神情自若地接待習近平伉儷,一方面不慌不忙地同步操盤正在進行的攻擊敘利亞軍事行動,向習展示了一個超級大國領導人非凡的應對能力。其實在當天下午前往莊園的飛機上特朗普還在和國防部開視訊會議,而下午4時抵達海湖莊園後總統隨即召開已密集討論了多次的國家安全會議,並作出軍事行動的重大決定。晚宴於6時半正式開始,特朗普還微笑輕鬆地表示「我們談了很長時間,但是沒有任何成果」,而就在晚宴中的7時40分,美軍開始向敘利亞發射59枚的戰斧導彈,特朗普還在席間聽取了國家安全會議官員的進展報告。直到晚宴結束的8時半之前,特朗普才不慌不忙地告訴宴席上的習近平有關美國的此項軍事行動,然而在此之前美國已經通知了俄羅斯及美國的盟國。來不及反應的習近平,對此也只好「表示理解」了。

   「習特會」結束後,中國外交部官員慣例地拉高分貝強調習近平此次訪美的「重大成果」,謂雙方宣布建立外交安全、全面經濟、執法及網絡安全、社會和人文4個新的高級別對話機制云云。其實行內人都知道中美之間向來不缺各種對話機制,然而這些尷尬後的自我肯定,卻似乎也掩飾不住被耍了的無奈神情。

   特朗普展示領導風格 使人另眼相看

   一場完全按照特朗普的劇本上演的「習特會」,其效果不僅讓特朗普在美國國內的聲望大為提振,一掃在廢除「奧巴馬健保」等國內政策上屢遭挫折的窘態,成功地在外交領域扳回一城;而特朗普在其中所展示的外交手腕與獨特的領導風格,也使許多對這位商家出身的「政治素人」持以鄙視眼光的人從此另眼相看。而無端地充當這場「特朗普大戲」配角的中國,相信北京的智囊也在上了這堂課後,獲得了重新理解研究特朗普的處事風格、領導才能與外交手腕的難得機會,汲取經驗,以應對甫揭開序幕的特朗普新時代的「不確定性」。

  

   (作者是台湾中央研究院近代史研究所副研究員,facebook:www.facebook.com/john.lim.3154)

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