(罗尔斯，第1页)健全的社会制度是保证基本权利公平和机会公平的根本现实前提，“要实现公平正义这一社会主义核心价值，就必须建立切实可行的政治、经济和社会制度，并且根据公平正义的制度安排，制定一系列的公共政策。没有具体的制度、机制和政策保障，公平正义便是一句空话”。(俞可平)因此，我们要通过完善国家治理制度保障体系，如加强和改进社会保障制度、利益诉求制度、法律与司法制度、反腐倡廉等制度建设，创造实现社会公正的现实环境。一是加强和改进社会保障制度。要适应经济与社会发展的要求，逐步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，编织出一张更加完整、更加严密的社会保障网，使人人公平地享有基本的社会保障。二是加强和改进利益诉求制度。支持和帮助社会各阶层特别是弱势阶层建立自己正常、规范的权益表达机制，同时建立规范的各阶层相互对话、交流的社会协商机制，使各阶层的愿望能够通过正常的渠道及时表达出来，通过各阶层相互间的对话、谈判、协商，求得共识，从而及时、有效地解决相互之间的权益冲突，使社会公共秩序得到有效的维护，真正实现社会个体的权利平等。三是加强和改进法律与司法制度。实现立法和司法公正是维护社会公正的最为有效的途径。立法公正要求制定法律时从全体人民的利益出发，坚持公民在法律面前人人平等，尊重和保障人权，依法保证公民的权利和自由，坚持科学立法、民主立法，防止立法“部门利益化”。司法公正要求在司法活动过程和结果中体现并且坚持公平与正义原则。四是加强和改进反腐败制度。这是保障社会公正至关重要的内容。建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，让权力在阳光下运行，从决策制定和政策执行等各个环节加强对权力运行的监督，切实提高制度执行力、增强制度实效。

　　 (三)加强和提高国家的调控能力，实现社会公正。良好的制度只有得到切实全面的执行才能转化为现实力量。我们要加强和提高国家各项社会保障能力，从而真正实现社会公正。一是要加强和提高整合多元社会主体的能力。多元主体共同、平等参与社会建设是社会公平和社会发展的重要体现。现代社会是极其复杂的多元社会，任何单一主体所掌握的资源、信息和知识都是有限的，理性和能力也都是有限的，因此，政府要合理分权和放权，要通过调动多元主体的良性互动合作来推动社会发展。二是加强和提高维护市场秩序的能力。公平的市场秩序是保证社会成员公平竞争的重要基石。一方面，政府要强化社会分化的宏观调控的职能；另一方面，政府要逐步退出市场，消除“权力寻租”，克服政府行为市场化倾向。三是加强和提高收入再分配的能力。合理的收入分配制度是社会公正的重要体现。要切实坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。通过逐步完善个人所得税制度，调整消费税，开征遗产税、房产税等新税种的方式，坚决限制一部分人凭借垄断和某些特殊条件获得额外收入。中国特色社会主义现代化既要最大限度地促进经济社会发展，也要让大多数成员公平公正地分享社会发展成果。

　　 【参考文献】

　　 [1]卢梭，1962年：《论人类不平等的起源和基础》，李常山译，商务印书馆。

　　 [2]罗尔斯，1988年：《正义论》，何怀宏等译，中国社会科学出版社。

　　 [3]马俊峰，2010年：《马克思主义公正观的基本向度及方法论原则》，载《中国社会科学》第6期。

　　 [4]马俊峰等，2013年：《社会公正与制度创新》，中国人民大学出版社。

　　 [5]《马克思恩格斯全集》，1956年，人民出版社。

　　 [6]《马克思恩格斯选集》，1995年，人民出版社。

　　 [7]欧阳康，1994年：《论社会评价》，载《人文杂志》第5期。

　　 2011年：《中国道路及其价值意蕴》，载《马克思主义与现实》第3期。

　　 2014年：《国家治理研究的问题域、价值取向和支撑体系》，载《华中科技大学学报》第3期。

　　 [8]色诺芬，1984年：《回忆苏格拉底》，吴永泉译，商务印书馆。

　　 [9]王海明，2010年：《公正与人道——国家治理道德原则体系》，商务印书馆。

　　 [10]休谟，1980年：《人性论》上册，关文运译，商务印书馆。

　　 [11]俞可平，2014年：《国家底线：公平正义与依法治国》，载《学习时报》10月20日第003版。

　　 （原载《哲学研究》2016年第8期）