陈剑:社会价值投资的含义及其意义

选择字号:   本文共阅读 819 次 更新时间:2016-11-03 01:00:09

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才能形成合力,实现目标。

  

   (一)政府作用

  

   政府作为社会公平和公正的化身,自身的公正形象十分重要。为推进社会和谐和全社会的公正正义,政府自身应当有明确的价值观和目标指向。不仅需要为社会价值投资提供方向、指南和相对优惠的政策环境。同时还应当身体力行,通过政府投资提升社会价值投资的整体效益。

  

   从国内现状看,政府在社会价值投资中扮演着 至关重要的角色。实际上,我国政府所属的公益性质的国有企业的一些投资具有社会价值投资属性。例如解决城市棚户区和城中村改造,社区服务、家庭经济困难学生的助学贷款等各个方面。北京非典时期投资建设的隔离性质的医院等,这些投资与贷款都具有社会价值投资属性。此外,政府为弱视群体发展提供的政策导向,以及为公民提供的公共产品与服务存在的不足和缺陷提出的发展目标,都是政府为提升社会价值投资整体效益的指导性文件。

  

   (二)第三部门或社会组织

  

   当下中国特色的社会主义的市场经济,社会利益多元,由于利益表达和利益诉求机制不甚畅通,各类群体性事件频发,社会建设任务十分艰巨。虽然近年来政府在推进基本公共服务均等化,推动城乡和区域协调发展等方面迈出坚实步伐,但社会建设任务仍很艰巨。由于社会价值投资具有一定意义上的社会治理涵义,在此过程中可以充分发挥第三部门的积极作用。

  

   第三部门基本职能是利益表达,需要反映不同利益群体的不同利益诉求,因而对“社会”的不足和缺陷有更强烈的洞察能力。在社会投资方面,第三部门使命是提供“社会价值”的价值理念和投资方向,以提升社会价值投资的整体效益。

  

   要使投资人投资社会价值领域,评估和认证是社会价值投资得以发展的基石。这既为社会组织提供了施展舞台的机会,也对社会组织的能力提出了挑战。因为社会价值投资的风险评估需要社会组织提供一定资讯。这包括市场机会的发掘、政府的战略规划和政策支持、以及行业的监管,都需要以量化的评估和科学合理的认证为前提。

  

   (三)投资人或企业

  

   社会价值投资人或企业,应该是那些敏锐关注社会问题并为提供某种解决方案的人士或企业。这类人士或企业不仅关注弱势群体的福利状况,更关注具有公共性的重大社会议题(例如食品安全、环境污染、 教育公平、社会老龄化等),以系统地解决某类社会问题,以增进社会和谐。

  

   社会价值投资为创建好的社会存在而使用市场手段和方式改善弱势群体的福利状况,这种投资具有明确的解决社会问题的意向,有较为清晰的事前预期的社会价值,正因为此,社会价值投资人不同于一般的资本投资人,既要有担当和使命,了解社会价值投资本身的意义,同时也要熟悉资本运作规律,了解市场的风云变幻。没有担当和使命,在义利难以兼顾的情况下,就可能利字当先,公平正义的“义”可能就弃之脑后了,难以成为一个合格的社会价值投资人。正因为此,一个合格的社会价值投资人不仅需要理解社会投资的意义,也需要对投资风险有清醒的把握,以使投资更具有很好的投资回报、可预期和可持续性。

  

   三.社会价值投资的意义与努力方向

  

   社会价值投资这一概念被引入中国,只是近几年的事,但与其内容相似的实践,在中国并不陌生,已有一定的发展基础。例如,在扶贫开发、农业发展、生态环境、小微金融、医疗卫生等领域,都已经存在规模和范围不等的社会价值投资,涌现出了一批优秀的投入到社会价值投资的企业。特别是友成企业家扶贫基金会,自2007年介入此项事业以来,一直在这一领域起了领头的作用。2016年9月24日,由友成企业家扶贫基金会作为主要发起单位的社会价值投资联盟(深圳)在深圳首次亮相,试图搭建了一个打通政府、市场和社会的跨界平台,为解决社会痛点问题,进行体制机制上的创新。但就总体发展而言,社会价值企业的投资规模和产生的社会效益还十分有限,巨大的市场潜力有待开发。

  

   处于转型期的中国,贫富差距严重,生态环境恶化。与人民群众的巨大需求相比,政府提供的公共产品与服务严重不足,诸如教育、医疗和社会保障等。要应对经济社会发展不平等、快速的老龄化以及环境、污染与生态退化的挑战。解决上述问题需要巨额的资金投入。

  

   上述任务为社会价值投资提供了广阔舞台。社会价值投资,通过确定价值目标,进而提供好的政策环境,能够集众人之力,解决公共领域中一些亟待解决的问题,既能够使社会主义核心价值理念的弘扬有了厚实基础,又有绩效可考,有可持续的造福社会的能力,值得大力倡导和扶植。其积极意义至少可归纳为以下几方面:

  

   一是有利于社会主义核心价值观的弘扬。要让社会主义核心价值观真正成为亿万公民的自觉意识,需要培育产生这种意识的沃土,即好的社会存在。而社会价值投资则为创建这种好的社会存在提供了基础和条件。

  

   二是有利于经济的持续增长。中国目前经济持续下行,而社会价值投资则为资本投入提供了一种新的平台。既能够突显中国社会的公平正义,又能够有一定的经济回报,能够满足那些有理想情怀的投资人在这一领域展现自身的才华和能力。

  

   三是有利于推进这国有企业的改革。国有企业分为不同类别,对那些公益类的国企,社会价值投资与其公益类的投资方向高度吻合。通过吸引第三部门或民间社会组织的参与,可以使公益类的国企业投资方向更加精准,更有效率,也有利于提升国有企业整体的社会形象。

  

   作为一种新兴的投资方式,社会价值投资在中国虽然有一些发展,但总体仍处在起步阶段。目前面临的一些困难和挑战主要包括以下一些内容,对社会价值投资投资的认识普遍缺乏意识,法律和制度的滞后,评估资源缺乏,缺乏专 业人才支持,等等。

  

   社会价值投资在中国仍处于起步阶段。但其发展已经具有良好基础,潜力巨大,要发掘这些潜力,当前最重要的工作是需要加大对社会价值投资理念的传播与倡导,提高全社会的认知程度。特别是在国有企业改革和事业单位改革中引入社会价值投资概念,将社会价值评估纳入对国企的业绩考核中,对国有企业改革的正能量形成具有重要意义。

  

   主要参考文献:

  

   1.中国发展研究基金会和友成企业家扶贫基金会,《中国社会价值投资报告》,2016年8月25日

   2.《国家重构—中国全方位改革路线图》,中国发展出版社2015年9月。

  

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本文责编:川先生
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