展江:践行法治是新闻事业发展之本

选择字号:   本文共阅读 4457 次 更新时间:2016-06-19 15:54:13

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展江 (进入专栏)  

  

   新闻和法律是有可能改变社会的两股强大力量。但有的官员担心这种联合,可以说这样的官员观念有问题。依法治国是既定国策,落实和推进法治还有什么可担心的?中国新闻界不可能摆脱党的领导,只是希望空间更大,更能得到尊重。和十几年前相比,局部来看近期不是向前走的,这是很遗憾的。其实我们未必接受西方将新闻作为“第四权力”的传统(立法、行政、司法三权之外的第四权),但是完全可以落实马克思的一个重要思想,也是马克思主义新闻观吧。按照马克思的看法,新闻是统治者与被统治者之间的“第三种权力”。我们也只能期望达到“有限多元”的程度,期望对媒体和记者能更宽容一点。

  

   至于说如何做好“外宣”,我看不需要花费那么大人力物力,只要进一步开放报道就可以了,向外国记者开放报道,设立最小、最少的禁区,别人就会觉得没有什么问题不好理解的了。我们看到,印度就是不遮不掩,贫民窟甚至衣不蔽体等等,外国记者随便拍,有什么可遮掩的呢?总之就是要坚持开放,越开放越好。

  

   现在的情况是缺乏官员和记者的公开讨论平台,没有借助公开讨论达成共识的可能性,有的只有单方面的行政约束。通过公开讨论达成共识是希望,但不易实现。一些官员习惯于实施人治,一旦开放,存在的问题就会暴露,这是他们不愿看到的。媒体的生命力是很强的,只要给点空间立刻就能发展起来。那种对媒体自身腐败的担忧不能说没有理由,但现在看来,一般只有在法治不彰的时代,媒体的大规模腐败才会出现。

  

   中国未来的发展一定要实行法治而非人治。而在新闻界,为新闻立法是我历来主张的,一些人担心新闻立法立的会是恶法,一旦立法,新闻就被关进了笼子里,其实立法过程是一种博弈,被关进笼子的更多的是权力,而且目前来说新闻立法很难短期完成,但是必须行动起来。中国是大陆法系,大陆法强调的是成文法,而新闻界没有任何行政法规和部门规章以外的专门法律,这是值得反思的问题。在立法这方面我们可以学习欧洲的经验,人家比我们发展早了那么多年,很多经验可以直接拿来用,比如德国警察法中的“比例原则”。任何不受制约的权力都会产生问题,不论是警察还是记者。

  

   法律是社会治理中最基本的元素,从魏泽西案和雷洋案可以看出,法治不进则退,要保持前进的方向,避免向后倒退。

  

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本文责编:川先生
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