周天勇:“省直管县”是国家重大战略的相关文章

周天勇:“省直管县”是国家重大战略

国家行政学院张占斌教授新着、国家社会科学基金重大项目资助成果《省直管县体制改革的实践创新》(以下简称《创新》)一书,已经由国家行政学院出版社2009年1月正式出版。国内学者系统研究“省直管县”问题的还不是很多,张占斌教授多年来一直关注县域经济,在很多重要场合一再强调“省直管县”是实现统筹城乡和推动县域经济发展的有效手   更多...

周天勇:“省直管县”改革的动因与动力

中央近年来在不同文件中对“省直管县”改革问题已数度涉及,这表明中央鼓励地方大胆创新、推进行政体制改革的决心。放权式改革是调动行政或市场主体积极性和创造性的基本经验。当前,促进县域经济的发展迫切需要制度创新,从管理体制上对县域经济“松绑”,实行“扩权强县”直至“省直管县”。如果回顾一下东部发达省份浙江改革开放三十年的实践   更多...

秋风:省直管县与社会自治

我要讨论的是“省管县”与社会自治之间的关系,究竟怎样处理一个民族,一个族群怎么自治的问题。在我看来,“省管县”应该是比较奇怪的问题,这个问题本来不应该存在,在宪法上本来就是省直管县,地方政府组织法里面也没有地级市的概念,宪法里面只有说社区的市,不应该是地级市,应该是管这个县。地级市这个东西是政治事实,而不是法律事实,   更多...

马浩亮:省直管县壮大县域经济,可下三步棋

国家行政学院经济学部副主任张占斌教授接受本报专访时指出,中央今年部署推动省直管县和强县扩权改革,著力加强培育县域经济。目前已有24个省818个县试点省直管县的财政体制改革,而海南、浙江、湖北、吉林等地不同的省直管县改革思路,也为今后扩大改革覆盖面提供了借鉴,省直管县正在步入加速期。2009年中央1号文件明确提出,推进省   更多...

孟元新:我国“省直管县”财政管理体制改革观察

“省直管县”是近年来我国财政管理体制改革的热点话题。2009年7月9日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出“省直管县”财政改革将在2012年底前在中国大部分地区推行的实施目标,由此这一话题的热度更是大幅上扬。所谓“省直管县”财政管理体制是与“市管县”财政管理体制相比较而言的一种财政管理体制,即省   更多...

管荣开:“省直管县”改革的关键是明确责任

当前在全国推开的“省直管县”改革,不是简单的权力上收,也不仅仅是绕开或越过“市”一级了事,而是行政权力在盛市、县政府间转移或调整问题。现代的公共经济学理论认为,公共经济体制安排应该合理配置责任和权限,权力应该受到约束,权限应与责任相对称。我们应在进一步探究职责与任务、权力与利益连带关系的基础上,用地方政府管理和服务社会   更多...

陶功财:“省直管县”不仅仅是财政体制改革

近日,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标,即2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。此次“省直管县”财政改革核心内容 是,将现在国家的财政五个层级简化为三级,这显然有利于省财政与县财政直接联系,开展业务对接。更为重要的是,政府财政层   更多...

魏加宁 倪红日 周天勇:财政预算改革,慢了

财政预算改革话题是每年“两会”的热点,今年也不例外。3月5日,财政部公布《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》,并提请全国人大审议。财政预算问题为何会成为热门话题?财税体制改革如何实现突破?2012年3月8日,中国经济时报圆桌论坛围绕相关问题进行了讨论,邀请到的嘉宾是:国务院发展研   更多...

人民日报评论员:迈向文化强国的重大战略

一个民族、一个国家要发展进步,必须有自己的战略目标。善于根据人民意愿和事业发展需要,提出具有感召力的目标,并团结带领广大人民为之奋斗,这是我们党的一大政治优势。“坚持中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国”。党的十七届六中全会,从时代要求与战略全局出发,以高度的文化自觉和文化自信,第一次提出了建设社会主   更多...

周天勇 夏徐迁:什么样的体制才能保证我国的能源安全

摘要:本文在充分肯定当前我国能源战略的基础上,全面估测了我国石油天然气资源潜力,考察了巴西、印度、美国等国家发展石油天然气工业的经验,结论是我国具备掌握石油主动权和成为石油强国的潜力,而体制障碍才是我国油气产量近几年一直徘徊不前的真正原因,并提出了发展我国石油工业的体制构想。关键词:能源;石油;油气资源;体制;石油安全   更多...

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