付子堂 常安:民生法治论

选择字号:   本文共阅读 965 次 更新时间:2013-11-22 20:42:58

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韦伯:《民族国家与经济政策》,甘阳等译,生活?读书?新知三联书店1997年版,第75-108页;也可见甘阳《走向政治民族》中对韦伯该演讲的评述,参见甘阳《走向政治民族》,载《读书》2003年第4期。

   [30]以被称为“民生之本”的教育为例。教育公平是整个社会公平的重要基础,教育的不公平,表明教育改革的成果没有得到有效分享,甚至教育改革的成本被不适当转嫁,同时,教育的不公平也使得整个社会阶层进一步分化、贫富差距进一步被拉大。正因为如此,党和国家才一再强调要坚持教育的公益性质,并加大财政对教育投入。至于教育对于个人全面发展的重要意义,更是无需多言。而且,教育的兴衰,更是关系到一个国家、一个民族的兴衰,所以,优先发展教育,建设人力资源强国,被视为“着力保障和改善民生问题”的首要步骤,即“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”,见2007年10月15日胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告。

   [31]如果我们回溯依法治国方略的提出背景,或许就会对当代中国法治建设的社会主义属性,以及法治作为社会主义现代化建设大业的重要组成部分,有着更为明晰的理解。1997年9月12日,江泽民在中共十五大上的报告正式提出“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,并对依法治国方略做出了具体阐释:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”1999年3月9日,田纪云在关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的说明中也强调指出,将“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法,对于坚持依法治国的基本方略,不断健全社会主义法制,发展社会主义民主政治,促进经济体制改革和经济建设,具有重要的意义。

   [32]《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过。

   [33]郑功成:《科学发展观与共享和谐:民生视角下的和谐社会》,人民出版社,第35页。

   [34][美]洪朝晖:《论中国城市社会权利的贫困》,载《江苏社会科学》2003年第2期,第117-118页。

   [35]吴兢:《人权专家:未来30年中国人权保障将更广泛》,载《人民日报》2008年12月3日。

   [36]《列宁全集》第12卷,人民出版社1987年第2版,第50页。

   [37]参见付子堂:《马克思主义法律思想研究》,高等教育出版社2005年版,第154-155页。

   [38]《2007:民生立法、健步前行》,载《中国青年报》2008年3月10日。

   [39]参见杨鹏杰:《民生法庭应成为情感纽带》,载《法制日报》,2009年4月20日,第3版;王正文:《司法惠民不能止于‘田坎法官’》,载《法制日报》,2009年4月22日,第3版。

   [40]曹建明:《检察工作必须做到“五个始终,,》,载《人民检察》2008年第9期。在2009年的多次会议和考察活动中,曹建明检察长也屡屡强调将履行检察职能和改善民生问题结合的重要意义。

   [41]郑杭生:《改革开放三十年:社会发展理论和社会转型理论》,载《中国社会科学》2009年第2期。

   [42]俞可平:《关于民主亟待厘清的六个关系》,载《半月谈》(内部版)2009年第4期。

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文章来源:《中国法学》2009年第6期

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