美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)

选择字号:   本文共阅读 1937 次 更新时间:2009-02-27 17:36:06

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巴拉克·奥巴马  

  

  因为历史所证明的情况并非如此。历史提醒我们,在每一个经济动荡和转变的时刻,我们的国家都应之以果敢的行动和宏观的思维。内战期间,我们铺设连接东西海岸的铁路,刺激了商业和工业的发展。产生于工业革命混乱时期的公立高中体制,使我们的公民作好了迎接新时代的准备。在战争和大萧条过后通过的《退伍军人权利法案》(GI Bill),使一代人进入大学,造就了历史上人数最庞大的中产阶级。(掌声) 冷战中争取自由的斗争,带来国家公路四通八达,美国人登上月球,以及至今仍在影响世界的技术大发展。

  在每一种情况下,政府并没有取代私有企业;政府促进了私人企业的发展。政府为成千上万企业家和新企业适应新局面和蓬勃发展创造了条件。

  我们是一个曾在危难中看到希望、从磨难中求得机会的国家。现在我们必须再次成为这样的国家。这就是为什么我所呈交的预算案即便在削减我们不需要的项目的同时,仍将对与我们的未来经济极其攸关的三个领域进行投资:能源、医疗和教育。(掌声)

  首先是能源。

  我们知道,掌握洁净、可再生能源动力的国家将处于21世??的领先地位。然而,是中国发起了历史上最大规模的发展高效能源经济的努力。我们发明了太阳能技术,但我们在太阳能生产方面却落后于德国和日本等国家。新的插电式油电混合汽车经我们的装配线诞生,但却要用韩国制造的充电池行驶。

  我所不能接受的未来是,让明天的工作岗位和产业到我国边境外生根,我知道你们也不会接受。现在是美国再次领先的时候了。(掌声)

  由于有了我们的经济复苏计划,未来三年内,我国将把再生能源供应翻一番。我们为基础研究提供了美国有史以来最大数额的投资──这项投资不仅将刺激新能源开发,而且还将促进医学和科技领域的突破。

  我们不久将铺设数千英里的输电线,为全国各地城镇送去新能源。我们将让美国人投入工作,将住宅和楼房变得更节能,进而节省巨额能源开销。

  但是,要真正改造我们的经济、保护我们的安全,拯救我们的星球使之免遭气候变化的破坏,我们最终必须使可再生清洁能源成为能够盈利的能源。因此,我要求本届国会向我提交法案,对碳排放作出基于市场的封顶限额,并推动我国增加可再生能源生产。这是我们所需要的。(掌声) 为了支持这一创新,我们将每年投资150亿美元,用于发展风力发电和太阳能发电等技术、先进的生物燃料、清洁煤炭以及在美国就地生产的更高效的汽车和卡车。(掌声)

  说到汽车工业,大家都认识到,多年来的不良决策和全球性衰退将我们的汽车制造商推向破产边缘。我们不应也不会对他们的不良方式给予保护。但我们致力于让汽车工业革新改造,重新创意,使之具有竞争并获胜的能力。数百万份工作有赖于汽车工业。百十多个社区依靠汽车工业。我相信,发明汽车的国家不会离它而去。(掌声)

  以上任何事情都不可能不付出代价,也不可能轻而易举。但这是美国。我们不会避重就轻。为了推动这个国家前进,我们会采取一切必需的行动。

  出于同样的原因,我们必须解决医疗费用极为高昂的问题。

  在美国,每30秒就会出现一起医疗费用导致破产的事例。到今年年底,医疗费用可能造成150万美国人丧失房产。8年来,医疗保险费的涨幅是工资涨幅的4倍。在这8年中,失去医疗保险的美国人每年增加100万。这是小公司纷纷倒闭,大公司将就业机会转移到海外的主要原因之一。这也是我国规模最大、增长速度最快的预算项目之一。

  鉴于上述事实,我们再也不能将医疗改革束之高阁。我们再也经不起拖延。现在是时候了。(掌声)

  我们在短短30天中为推动医疗改革所做的努力已经超过以往10年。本届国会正式开始运作才几天,就通过一项法案,为全职父母家庭的1,100万名儿童提供医疗保险并为医疗保险提供保护。(掌声) 我们的复苏计划将投资建立电子医疗档案并开发新技术,以减少差错,降低费用,保护隐私,治病救人。我们的计划将发起一项新的倡议,力争在我们这个时代找到治疗癌症的方法,从而战胜这个触及几乎每一个美国人的生活的疾病,而我也是其中之一。(掌声) 而且──我们的计划对预防性医疗的投入空前之高,因为预防性医疗是保障我国人民的健康,让医疗费用得到控制的最佳途径之一。

  这项预算案以上述改革为基础,包括一项进行综合性医疗改革的历史性承诺──为达到美国人人享有质优价廉的医疗服务的原则标准投下一笔启动资金。(掌声) 这是一项承诺──这项承诺在一定程度上要靠我们的体制早就应当具备的效率来实现。如果我们希望在今后几年降低赤字,就必须采取这个步骤。

  在如何实现改革的问题上会有很多不同的意见和看法,因此下星期我将召集工商企业及员工、医生和医疗服务人员、民主党人和共和党人就这一问题开始进行探讨。

  我绝不幻想这将会是一件轻而易举之事。再强调一下,这将是艰巨的。然而,我也知道在特迪·罗斯福(Teddy Roosevelt)首次提出改革之后近百年来,我们的医疗成本使我们的经济和我们的良心都长期受到沉重的压力。为此,需要明确指出的是:医疗改革刻不容缓,不可耽搁,不能再拖一年。(掌声)

  我们必须迎接的第三个挑战是,迫切需要扩大美国教育提供的前景。

  在全球经济体中,你所能提供的最有价值的技能便是你的知识,良好的教育不再仅仅是获得机会的通道,而是一个先决条件。

  如今四分之三发展最快的职业需要有高中以上的文凭。然而,我国公民中只有过半的人达到这个教育程度。在所有的工业化国家中,我国的高中退学率最高。在进入大学的学生中,有一半从未完成学业。

  这是解决经济衰退的一剂药方,因为我们知道今天在教育方面领先于我们的国家明天会在竞争中超过我们。这就是本届政府设定下述目标的原因:确保每个儿童都能受到完整的、培养高强能力的教育──从出生之日起直至就业之时。(掌声) 这是我们对美国儿童必须作出的允诺。(掌声)

  我们已经通过经济复苏计划对教育进行了历史性的投资。我们大幅度地扩大了早期儿童教育并将继续提高早期儿童教育的质量,因为我们知道对人生影响最大的教育是生命最初几年的学习。我们另使将近700万学生──700万──能够上得起大学。(掌声) 我们还为避免削减和解聘教师这种令人痛苦的情况发生提供必要的资源,这种情况一旦发生就会阻碍孩子们的进步。

  但我们知道,我们的学校所需要的不仅仅是更多的资源,还需要进一步的改革。(掌声) 这就是这项预算案要造就新型教师的原因──为教师的教学表现提供新的激励手段,为他们的提高开辟途径;对他们的成功给予奖励。有一些创新项目已在帮助学校向高标准迈进并填补成绩的空白,我们将对这些项目进行投资。我们还将把我们的承诺扩大到特许学校。(掌声)

  作为立法者和教育工作者,使这一体制能顺利运作是我们的责任。但参与这一体制是每一个公民的责任。因此,今晚,我要求每一个美国人承诺接受至少一年以上的高等教育或职业培训。可以上社区大学也可以上四年制学校;接受专业培训或实习。但无论接受何种训练,每一位美国人都需比获得高中文凭得到更多的教育。高中辍学已不再是一种选择。这不仅对你个人是一种放弃,对你的国家也是一种放弃,而我们的国家需要并重视每个美国人的才智。(掌声) 这就是我们将支持──我们将对所有美国青年提供必要的支持以完成其大学教育和实现以下新目标的原因:到2020年,美国将再次成为全世界大学毕业生比例最高的国家。这是我们能够实现的目标。(掌声) 这是我们能够实现的目标。

  同时,我知道大学学费比以往任何时候都高,因为这个缘故,如果你愿意在你所在的社区担任志愿者,或回报你的社区,或为国效劳,我们保证你能负担高等教育的费用。(掌声) 为了促使这一代和世世代代的美国人重新焕发为国效劳的精神,我请求国会向我送交以参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)以及一位从未停止叩问自己能为国家做些什么的美国人──参议员爱德华·肯尼迪(Edward Kennedy)命名的两党参议员共同提出的法案。(掌声)

  这些教育政策将为我们的孩子??开机会的大门。然而,我们必须确保他们能顺利走进大门。毕竟没有任何计划或政策能代替父母──父亲或母亲需要参加家长与教师座谈会,可以辅导孩子做家庭作业,或关掉电视,收起电子游戏,还可以给孩子朗诵读物。 (掌声) 当我说教育孩子的职责必须从家庭开始的时候,我不仅是以总统身份,而且还是以一位父亲的身份在此讲话。这不是民主党的问题也不是共和党的问题,这是美国的问题。(掌声)

  当然我们还要为孩子们承担另一项职责。这就是保证我们不给他们留下他们不能支付的债务。 (掌声) 这是至关重要的。我赞同,绝对赞同。你们看,我知道我们能在这里取得一些共识。(笑声) 由于我们继承的赤字,代价──(掌声)──我们所面临的危机造成的代价,以及我们必须面对种种长期的挑战,在我国经济复苏的过程中,我们有必要尽一切努力降低赤字,这个问题尤其重要。此事关系极为重大。 (掌声)

  现在,我现感到骄傲的是,我们通过了一项不附加额外开支的复苏计划──(掌声)──我希望通过下一年度的预算,保证我们所支出的每一个美元都体现我国最重要的事务。

  昨天,我在我召集的财政峰会上作出了在我第一个任期结束前将赤字减少一半的保证。我的政府还已开始逐项审阅联邦预算,以取消浪费资金和效果不彰的项目。大家不难想像,这个过程需要花费一些时日。但我们已从耗资最多的项目开始,我们已经确定在未来10年内可节省两万亿美元。(掌声)

  在这一预算中,我们将停止没有实效的教育计划,停止向没有实际需要的大规模农业综合企业直接供款。(掌声)我们将废除已在伊拉克浪费数十亿美元的无投标合同,(掌声) —并改革—并改革我们的防务预算,使我们不再为我们不使用的冷战时期的武器系统承担开支。(掌声)我们将—我们将根除—我们将根除联邦医疗保险(Medicare)中那些对我们老年公民的健康毫无作用的浪费、欺诈和滥用现像,我们将最终停止为那些将我国的就业机会转移到海外的公司提供减税,以恢复税制的公平合理。(掌声)

  为了避免我们的后代未来继续承担前人的债务,我们还将停止美国2%最富裕的人所享受的税务优惠。 (掌声) 为此,我明确表示──我绝对明确地表示,因为我知道你们最终会听到一些同样的说法,认为废除这些税务优惠意味着美国人民的赋税将大幅增加,但如果你的家庭年收入不到25万美元,每年不超过一百万美元的╦─分之一,你不会看到你的赋税增加一毫一厘。我重申:不会增加一毫一厘。 (掌声) 不会增加一毫一厘。 实际上,复苏方案可提供免税─是的,提供免税──将为95%的工薪家庭免税。而且,这些支票即将寄达。 (掌声)

  因此,为了使我国财政长期保持良好状态,我们还必须解决联邦医疗保险和社会安全计划日益高涨的成本问题。在未来几年中,全面的医疗改革是加强联邦医疗保险的最佳途径。我们还必须就如何改革社会安全福利计划开始对话,同时为美国所有的人建立免税的通用储蓄账户。 (掌声)

  最后,鉴于我们也有着信任赤字,我要致力于重新让我们的预算具有诚实性和言而有信。这就是为什么这个预算前瞻10年,并且将旧规则所略去的支出予以说明的原因────其中首次包含了伊拉克战争和阿富汗战争的全部费用。(掌声)七年来,我们的国家一直处于战争状态。我们不再隐瞒战争的代价。(掌声)

  目前,我正与我们优秀的国家安全事务团队一起仔细审议我们对这两场战争的政策,我不久将宣布在伊拉克的前进路线,从而将伊拉克交给伊拉克人民,以负责任的方式结束这场战争。(掌声)

  我们将同我们的盟友一道,制定在阿富汗和巴基斯坦新的全面战略,以击败"基地"组织,打击极端主义。我绝不允许恐怖主义分子从地球另一端的藏身之地对美国人民施展阴谋。我们绝不允许。(掌声)

  在我们今晚在此聚会之时,我国的男女军人在海外严阵以待,还有更多人在整装待发。对他们中的每一个人,对那些因亲人离开而默默承重的家属,美国人民齐声发出一个信息:我们对你们的贡献心怀敬意,我们因你们的奉献深受激励,我们作你们的坚强后盾。(掌声)

  为了减轻我们部队承受的压力,在我的预算中增加了陆军和海军陆战队人数。并且,为履行我们对服役军人具有的神圣承诺,我们将为他们提高军饷,为退伍军人增加医疗保健和他们应有的福利。(掌声)

  为战胜极端主义,我们还必须警惕维护我们的军队所捍卫的价值观──因为世界上没有任何军队比美国的榜样更强大。(点击此处阅读下一页)

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