陈伟:家庭性教育:法律特征、规范内涵与实践目标——以《家庭教育促进法》第16条展开

选择字号:   本文共阅读 138 次 更新时间:2022-09-20 08:52:03

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那或许有一部分或者相当比例的父母在短时间内无法完成相应性教育职责,法律制度的实施效果将大打折扣,也会降低人们对法律的预期。

  

   此外,性教育并非一家一户的独门教育,只靠父母的口耳相传、言传身教乃至专门辅导,无法让未成年人获得科学有效、立体全面的性教育,也不能实现未成年人德智体美劳全面发展的目标。习近平总书记指出:“办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任。……教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。”[17]家庭性教育的最终目标和学校性教育、国家性教育在根本上是一致的,家庭性教育制度的有效实施,离不开家庭之外多方主体的支持、援助,如果法律对家庭性教育设置了较高的目标,那将是父母的“不能承受之重”。

  

   (二)高级目标:全面性教育

  

   在家庭教育领域,法律以明确规定的方式为父母设置了必须履行的防性侵教育职责,但这并不意味着家庭性教育只能传递防性侵相关的知识,并不影响父母积极探索、主动扩展除防性侵教育外的性教育“图谱”。因为,家庭性教育既是父母的法定义务,也是父母的法定权利,父母可以充分发挥家庭性教育的权利面向,致使家庭性教育权的效力得以最大化实现。也就是说,防性侵教育是法律为每家每户准备的“标配”,包括但远不限于防性侵教育的性教育是家庭性教育的“高配”。结合性教育的理论和实践前沿可知,全面性教育就是这种“高配”版本的性教育,也应当是推进家庭性教育实践的高级目标。

  

   根据联合国编写的《国际性教育技术指导纲要:采用循证方式(修订版)》,全面性教育“是一个基于课程,探讨性的认知、情感、身体和社会层面的意义的教学过程,其目的是使儿童和年轻人具备一定的知识、技能、态度和价值观,从而确保其健康、福祉和尊严”。[18]全面性教育理念的提出,取决于“性”的基本概念以及“性”广阔的内容范围和时间纬度,“性是人类生活的一项基本内容:具有生理、心理、精神、社会、经济、政治和文化等多个层面”,[19]性伴随人的一生持续发展,“在不同年龄阶段有着不同的表现,却总是与个体的生理、情绪和认知成熟度息息相关”。[20]与语文、数学等通识课程不同,性教育在功能上与未成年人身心健康直接相关,在内容上与多种能力深度交织,呈现出多面性的特征,[21]所以性教育理应得到全面展开。由此可见,防性侵教育只是性教育的一部分,当父母只以防性侵为目的开展性教育时,会忽视对未成年人性观念、性意识、性道德的全方位规范引导,不利于促进其全面成长。

  

   “全面性教育”是来源于性教育学、社会学领域的概念,并且是一个“舶来品”,能否获得我国法律的承认和支持呢?其实,我国《宪法》和若干部法律为性教育的全面展开提供了理论和规范支撑。《宪法》第46条第2款要求国家培养未成年人“在品德、智力、体质等方面全面发展”,第49条规定:“儿童受国家的保护”和“禁止虐待儿童”,所以,未成年人拥有人格全面发展权。第46条第1款还规定了受教育权,也就是说,人格全面发展权与受教育权紧密相关,全面发展的基础是受教育权的全面落实,而《宪法》第19条和第24条分别规定了社会主义教育事业的多层级性和多内容性。此外,《未成年人保护法》第1条规定了“德智体美劳全面发展”的目标,以及第4条规定了“坚持最有利于未成年人的原则”。未成年人的人格全面发展权、受教育权等基本权利相互交织、互为表里,“二者的结合意味着儿童性教育应当立足于促进儿童自由成长、全面发展,满足儿童在生理、心理、智识等方面的发展需求,推动形成健全的人格、促进自我成就的实现”,[22]这就要求包括家庭性教育在内的所有类型的性教育必须得到全面化、多样化的展开。

  

   需要面对的现实是,“全面性教育的开展,不是一蹴而就的事业,而是需要持续的努力,并考虑各种影响因素”。[23]家庭性教育权本质上是为了未成年人在性领域的受教育权服务的,未成年人是父母性教育活动的直接受益人,“一切为了孩子”是父母在性教育权上不断精进知识、提升能力的不竭动力。当性教育背后的经济、文化、社会环境更加先进时,当国家、学校、社会和父母的性教育理念、行动有了明显提升时,立法者也会顺势而为,将现有的防性侵教育目标逐步向全面性教育目标调整。

  

   五、结语

  

   习近平总书记强调:“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”家庭始终是未成年人接受性教育的重要场所,父母始终是向未成年人传递性知识、保护未成年人性权利的第一责任人。我国包括《家庭教育促进法》在内的若干部法律,以守护未成年人的安全为核心内容,确认并保障家庭性教育制度,将实质改变社会上存在的父母不会教、教不好、不愿意教的情况。在可以预见的未来,随着父母性教育职责与学校性教育职责、儿童性受教育权之间的互相促进、互联互通,我国家庭性教育制度实践将向纵深发展。

  

   注释:

   *本文系2019年国家社会科学基金项目“我国国家权力配置的功能主义原理研究”(项目编号:19BFX041)的阶段性研究成果。

   [1]夏吟兰:《比较法视野下的“父母责任”》,《北方法学》2016年第1期,第25页。

   [2]何毅亭:《关于<中华人民共和国家庭教育法(草案)>的说明》,《全国人民代表大会常务委员会公报》2021年第7期,第1280页。

   [3]叶强:《论作为基本权利的家庭教育权》,《财经法学》2018年第2期,第80-84页。

   [4][5][7][9][22]陈伟:《性教育中国家、父母、儿童的宪法关系——以性教育读本争议为例》,《苏州大学学报(法学版)》2022年第1期,第128、132、133-132、126、126页。

   [6]陈伟:《充分发挥检查机关在未成年人性教育中的职能作用》,《民主与法制时报》2022年3月16日第2版。

   [8]张翔、赖伟能:《基本权利作为国家权力配置的消极规范》,《法律科学(西北政法大学学报)》2017年第6期,第30-31页。

   [10][12]张勇、蔡淑敏主编:《中华人民共和国家庭教育法释义》,中国法制出版社2021年版,第70、70页。

   [11]全国人民代表大会宪法和法律委员会:《关于<中华人民共和国家庭教育促进法(草案第三次审议稿)>修改意见的报告》,《全国人民代表大会常务委员会公报》2021年第7期,第1285页。

   [13]王维澄:《关于<预防未成年人犯罪法(草案第三次审议稿)><澳门特别行政区驻军法(草案二次审议稿)><公益事业捐赠法(草案二次审议稿)>修改意见的报告》,全国人民代表大会常务委员会公报1999年第4期,第297页。

   [14]蒋安杰:《最高检史上首份检察建议书为何发给教育部》,《法制日报》2019年3月13日第4期。

   [15]中华人民共和国最高人民检察院:《未成年人检察工作白皮书(2021)》,《检察日报》2022年6月2日第6期。

   [16]李春漫:《怎样预防儿童性侵害》,中国青年出版社2014年版,第20页。

   [17]张烁、王晔:《习近平在全国教育大会上强调:坚持中国特色社会主义教育发展道路、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》,《人民日报》2018年9月11日第1期。

   [18][20]United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). International Technical Guidance on Sexuality Education : An evidence-informed approach. Revised edition[J]. Paris France Unesco, 2018: 16,17.

   [19]United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). International Technical Guidance on Sexuality Education : An evidence-informed approach for schools, teachers and health educators.Volume 1: The rationale for sexuality education. Revised edition[J]. Paris France Unesco, 2009: 2.

   [21]刘文利:《全面性教育的十大特点》,《教育家》2018年第41期,第34-35页。

   [23]芦鸣祺、刘文利:《全面性教育发展的国际经验及启示》,《新课程评论》2018年第Z1期,第183页。

   [24]习近平:《在2015年春节团拜会上的讲话》,《人民日报》2015年2月18日第2期。

   作者简介:陈伟,山东大学法学院助理研究员,法学博士。

   文章来源:《中华家教》2022年第4期。

  

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本文责编:陈冬冬
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