加强全国一体化政务大数据体系建设，促进数据高效共享和有序开发利用，创新数据管理机制，充分释放数据要素价值。一是要围绕大数据开发和应用共享，创新数据管理机制，建立数据共享共用的协调机制，促进数据精准高效共享，建设高质量、高水平、高效协同的数据开放共享体系；二是要打破行业管理和条块分割等体制原因造成的信息壁垒，建立政务数据共享协调机制，提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平；三是要通过提升政务公开以及信息工作能力和水平，构建各级公共数据开放平台，分类分级开放公共数据，有序推动公共数据资源开发利用，推进公共数据、社会数据融合应用，促进数据流通利用，提升各行业、各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。

　　 5.围绕信息技术应用创新，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系。数字政府建设作为数字社会的一种公共设施和公共服务，需要适度超前布局相关新型基础设施，夯实数字政府建设根基。为此，需要着眼构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，整合政务云平台、网络平台以及相关应用平台，强化和提高应用支撑能力。具体包括：一是规划管理好全国一体化政务大数据，构建全国一体化的政务云平台体系，努力实现政务云资源的统筹建设、互联互通、集约共享。二是统筹规划电子政务网络统筹建设管理，不断提升网络支撑能力。三是着眼政务数据和电子政务的应用需求，着眼公共服务的社会需求，推进数字化共性应用集约建设。要把便民化的公共管理改革和公共服务需求电子化，做好简政放权和公共服务的电子化便民化，及时推出服务工具和基础信息数据库，为数字政府、数字服务、数字经济、数字社会的发展提供智能集约的平台支撑。

　　 6.围绕数字中国等重大战略，着力构建和营造数字应用的良好生态。大数据治国和数字中国都是我国现代化进程中的重大战略，对实现国家治理现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦都有着重要的支撑意义。数字政府、数字经济、数字社会共同形成良好的数字生态。为此，要把数字政府建设作为数字中国的牵引和抓手，充分发挥数字政府建设对于数字经济和数字社会的基础作用和辐射作用，通过数字政府建设，优化数字生态和制度环境，从而促进数字经济发展，更好地激发数字经济活力，释放数据红利，产生数字经济需求，为中国经济发展培育新的生产力。要把数字政府建设引入社会建设和公共服务中，通过构建智慧城市和智慧乡村，优化公共数字化服务体系，不断提升社会建设和公共服务水平。

　　 7.围绕贯彻落实党的全面领导，着力构建数字政府建设工作的组织保障体系。《意见》明确提出了指导思想，坚持党的全面领导，确保党对数字政府建设工作的领导地位和作用，是保证正确的政治方向、确保贯彻落实数字政府建设的重大决策部署，确保把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障。也就是说，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，加强党中央和各级党组织对数字政府建设工作的集中统一领导，有利于组织落实，有利于推进工作，有利于人才队伍建设和开展干部素质教育，有利于强化考核评估。为此，要始终坚持党的全面领导，为数字政府建设提供强有力的组织工作保障，在数字政府建设工作中积极转化党的政治优势、组织优势和干部优势，为数字政府建设提供强大动力和坚强保障。

　　 总之，数字政府建设适应了大数据时代政府和各类社会主体创新发展的新趋势，实现了“用数据决策”“用数据管理”“用数据创新”“数据驱动发展”的管理新模式新要求，真正成为未来国家治理的“赋能者”、变革的“诱导者”、创新的“引领者”。数字政府建设不仅着眼于建立一个整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府，为未来的科技社会和现代国家提供一个现代化的治理体系，还着眼于提高数字治理能力，从党的领导、干部教育以及人才培养等入手，通过以人民为中心的公共服务和公共管理现代化改革，全面推进国家治理能力的现代化。

　　

　　 作者： 中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部研究员 胡仙芝  来源： 《中国发展观察》2022年第7期