赵燕菁:陆权回归:从乌克兰变局看海西战略

选择字号:   本文共阅读 2935 次 更新时间:2022-01-30 00:25:22

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赵燕菁 (进入专栏)  
英国《金融时报》引述澳大利亚战略研究所杰夫·韦伯的话说,高铁带来的影响可能会永久性地改变东南亚及其做生意的方式。在他看来:“由于高铁的便利,昆明成了他们只有几个小时车程的‘最近的邻居’。届时,中国云南的省会将会逐渐成为大湄公河地区的中心。”

  

   特别是泰国高铁换大米的模式,使中国在输出高铁的同时,获得了稳定的“战略资源”。如果其他“心脏地带”也采用类似的模式,“石油换高铁”“矿石换高铁”“xx换高铁”,将不仅会带来陆权的大扩张,而且可能打破长期以来战略资源以美元定价的模式,直接威胁到美国对“心脏地带”与“边缘地带”运输通道的控制,甚至可能对美元世界货币的地位带来威胁。

  

   海权国家的策略

  

   无疑,上述图景是海权国家无论如何也不能让其发生的。

  

   防止“心脏地带”统一或结盟,防止陆上通道取代海上通道,是海权国家不变的战略。在欧亚大陆两端,海权国家的策略几乎如出一辙。在欧洲,美国与英国结盟,通过乌克兰、波兰等国家,分隔德国和俄罗斯两个传统的陆权国家。通过欧盟,确保俄罗斯与欧洲大陆的敌对;在中东,通过默许宗教冲突,确保这些国家对美国有安全需求的国家不会同陆权国家结盟。中亚和中东破碎的安全地带,使得任何陆上战略性运输通道,都不能取代海上贸易;在亚洲,美国与日本结盟,通过朝鲜,分隔韩国与中俄两个陆权大国的联系。通过美日韩与东盟,确保中国周边国家与大陆的对立。在越南、缅甸等高铁项目上,对中国迅速发起了强力阻击,确保周边国家不会进入陆权国家的经济圈。

  

   站在地缘政治的高度,我们就不难理解为何发动伊拉克战争时,欧洲的英国不同欧洲的法德站在一起,而是坚定地支持美国。因为伊拉克改用欧元结算石油交易,将会使欧洲大陆国家长驱直入拥有“战略资源”的“心脏地带”,从而摆脱对海上贸易的依赖。伊拉克战争的真正意义,在于摧毁了法、德重新成为世界一极的企图。英国乃是海权国家在欧盟内部的第五纵队。目的就是确保大陆不能重新成为心脏地带。尽管英国民意要求退出欧盟,但为了扮演这一角色,英国一定会继续留在欧盟。而日本在东方,扮演着同英国几乎完全一样的角色。

  

   布热津斯基在《大棋局》(Zbigniew Brzezinski,1986)中,把乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其和伊朗作为欧亚大陆支轴国家的,就是因为这些国家的地缘位置,阻隔了陆权强国与“核心资源”拥有国之间的联系,确保陆权国家无法摆脱对海权依赖。

  

  

   反制海权

  

   正是因为海权国家对全球战略有清晰的认识和深厚的根基,陆权国家的崛起绝不会是一帆风顺。伊拉克、阿富汗的不稳定,默许沙特、卡塔尔利用石油美元暗助伊斯兰原教旨主义(新疆问题是其一部分),乃至伊朗、朝鲜被孤立,都与海权国家的战略利益密切相关。最近发生在台湾、香港的动荡,甚至在手法上,都与乌克兰如出一辙。加上高铁在缅甸的挫败,越南高铁转向日本,日本与中国争夺俄罗斯输油管……所有这些都表明,任何脱离海权控制的企图,都会进入海权国家的瞄准镜。

  

   陆权重建需要时间。

  

   在可以预见的时间内,中国通向“心脏地带”的命脉,仍会控制在以美国为首的海权国家手里。中国通向“心脏地带”的所有海上通道,无论通向资源还是市场,都控制在对手的手里。从霍尔木兹海峡到上海漫长的航线上,只要扼守住少数几个峡湾水道,海权国家就可以用极低的代价瘫痪整条航线。而中国要保护整条航线,却需要无比高的成本。

  

   结果是,中国的经济规模越大,就越离不开海权国家的“善意”,就会失去越多的经济独立。当年日本之所以被迫发动太平洋战争,就是因为美国剥夺了日本通向“心脏地带”的海权,给了日本致命的一击。

  

   在这样的战略环境下,中国要想夺回战略主动,唯一的办法,就是具有反咬对手喉咙的能力——用同样低的成本,切断对方的动脉。唯有可信的威胁,才能让对手在扣动扳机前,三思而后行。

  

   放眼全球主要航道,唯有台湾附近海域的片段,是中国有可能影响的战略性通道。美国的盟国日本、韩国主要的海上运输,都要经过台湾控制的水道。掌控这些水道,就可以以最低的成本,反制海权国家的威胁。一旦摊牌,唯有在这一海域,中国有能力让海权国家感到对等的痛苦。

  

   台海大棋局

  

   而要控制西太平洋水道,必先控制台湾。这是海峡西岸战略的核心,也是厦漳泉金同城化的核心。台湾若独立,大陆反制手段弱化,战略选择空间将被压缩。甲午之战的历史表明,失去台湾后,中国在海权时代的发言权几乎彻底丧失。面对海权国家袭扰,几乎没有任何还手之力,战略后果极其严重。

  

   过去十年,大陆在对台方面投入大量资源。现在看来,效果不彰。岛内无论民意,还是政权,都与大陆渐行渐远。这一切都表明,要想稳住台湾,我们的战略必须转变!在这方面,正在欧亚大陆另一端乌克兰上演的一幕,可以作为我们设计台海战略的参考剧本。过去一年,台湾岛内乱象环生,执政者首鼠两端,公权力下降,“太阳花”运动大规模街头抗争,亲大陆势力被弱化——几乎完全是乌克兰在台湾的翻版。这很难不使人做出这样的判断,即台湾所发生的一切,乃是全球海权与陆权国家大棋局的一部分。

  

   不仅历史常常惊人地相似,地理有时也会惊人地相似。如果我们把世界大棋局展开,就不难发现,欧亚大陆两端地缘特征,存在着惊人对称的“镜像关系”——日本相当于亚洲的英国,是坚定的海权国家;韩国类似德国,历史上是陆权国家,但被朝鲜(德国是被乌克兰)所隔,而成为海权国家在大陆的桥头堡;中国大陆相当于欧洲的俄罗斯,曾经主宰大陆但在海权时代被边缘化的国家;台湾就相当于乌克兰,倒向陆权则海权被压缩,倒向海权则陆权被挤出。

  

   这种“镜像关系”意味着,今天在乌克兰上演的棋局,很可能就是未来台湾海峡摊牌的预演。过去一年,美俄双方在乌克兰表面看上去落子飞快,实际上乃是双方长期战略经营的结果,是美俄过去十年布局的收官。先是俄罗斯通过扶持乌克兰内部亲俄势力,并通过能源补助施以恩惠,诱其脱欧入俄;随后,美国支持反对派上街抗议,亚努科维奇镇压不成逃走;随后俄介入克里米亚和乌克兰东部俄语地区……图穷匕见,克里米亚和俄语乌克兰成为俄罗斯最后的王牌。

  

   反观海西战略,大陆经略十余年,大量的资源投入,就像浮在水面上的奶油,完全没有像俄罗斯那样深耕出一块自己的克里米亚。这不能不说是过去台海策略的最大失误。

  

   深耕金门

  

   这次俄罗斯与西方在乌克兰角力中,乌克兰东部俄语势力,特别是克里米亚,成为普京力挽败局的最后抓手。乌克兰局势的发展表明,是否拥有军事冲突外的低烈度的干预手段,对保持战略主动至关重要。我们参与台海博弈,也需要有自己的“克里米亚”。

  

   纵观台湾,最有可能成为我们“克里米亚”的地方,就是金门。

  

   几年前,我在《福建大棋局》(赵燕菁,2012)一文中写道:“金门,是台湾‘蓝色’最深的地区,是‘统派’的根据地,是统一理念渗透岛内的桥头堡。金门人说,即使台湾真的想独立,金门也会加入大陆。这在‘独’意渐浓的台湾,乃是一个罕见的异数。这恰是金门的战略价值所在。”

  

   普京在乌克兰的优先目标,并非收回克里米亚,而在于利用克里米亚等俄语地区,控制整个乌克兰。这次收回乌克兰,很可能并非普京最初的计划。在普京战略里,克里米亚在乌克兰的重要性,决定了俄罗斯影响乌克兰局势的能力。

  

   克里米亚去留,让西方感觉到巨大的伤痛,但并没有达到“套住”整个乌克兰的效果。金门在台湾社会、经济生态中,远没有克里米亚对乌克兰那般重要。这就要求我们必须设计超常规的政策。台湾如鱼,金门如饵。金门能否起到克里米亚在乌克兰局势中所起的作用,“端赖其人口和经济占台湾比重”。

  

   大小金门,面积约150平方公里,接近厦门岛(130平方公里)。其实美国(包括岛内台独)早就看到这一步棋。当年金门炮战,美国就力劝台湾放弃金门。在陈水扁任内,金门在政治、经济特别是军事上,都逐渐被边缘化。金门驻军全盛时期曾号称拥有十万大军,蒋经国时代裁减到八万,李登辉执政再砍到五万,今年7月,已降至三千人左右。台湾人口2300万。金门在册居民10万8千人左右,实际居住人口不到5万人。

  

  

   民主政治就是选票政治。用张安乐的话讲:“台湾政治很现实,当他发现选民是绿的,他比你还绿;选民是红的,他比你还红。”对台湾政治生态的影响微不足道。去年美国AECOM公司为金门编制的一个战略规划,金门被弱化成一个人口稀少的生态岛——厦门的后花园。

  

“台独的阴谋,在弱化金门,必要时弃金门脱陆;我们的战略,必反其道行之——要强化金门,必要时假金门入岛”。因此,我们的金门战略“就是全力增进金门在台湾政治经济版图中的份额”。海西战略制定,要全部围绕这一目标。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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