单世联:概念选择与权力竞争——关于全球文化管理的几个理论问题

选择字号:   本文共阅读 229 次 更新时间:2021-04-09 01:18:02

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它们的制作需要大量投资,且在资金方面存在着比其他文化产业部门高得多的风险。第二,按照过去的经验,政府对电影电视的领域的干预有助于实现文化政策的一个目标:保护过去的伟大作品、艺术传统和民间艺术,并把它传给后世。当然,政府干预也包括为新作品的产生提供有利条件。第三,保护民族特性和承认每个国家都有创作从内容到形式都反映其个性的新作品的权利。第四,电影和音像制品可以成为艺术作品,为了实现这个目标,国家必须给那些有能力创作出这样伟大作品的人以机会。第五,世界各国在法律上是平等的,每个国家都可以实施对它自己来说是最好的文化政策。第六,在遍及全球的“娱乐标准化”的威胁下,各国文化都不可避免地出现同质化趋势。没有政府的支持,就不可能阻止全球范围内精神的单一化趋势。第七,作为对“例外论”的补充,保护主义者强调,国家内部的“其他的文化”也应得到保护。[35]在古奈所说的之外,我们还可以为法国人补充一点,“例外论”并不意味着拒绝美国电影。不少法国人认为,法国电影过分追求艺术化,对观众需求考虑不够。近年来,不少法国电影导演也从好莱坞电影中受到启发,把美国电影中的一些表现手法和技巧引入法国电影,这种外来文化与本国传统文化相结合的做法收到了较好效果。[36]2013年初,法国外交部长法比尤斯与文化部长菲莉佩蒂联合签署的文件概括法国的立场说:“法国之所以强大、受到尊重,是因为法国拥有自己的价值观,拥有文化遗产和创造力。文化是法国的一张王牌,是我们的财富,是我们未来的一部分。我们因此需要捍卫文化例外,特别是在与美国的贸易谈判中。这涉及到保护文化多样性,保障弘扬法国文化的能力。”[37]

   对于坚持实行全面自由贸易政策的支持者来说,反对这种“例外论”实即保护论的理由也非常充分。第一,在经济上,取消所有贸易壁垒和歧视性措施的有利于所有国家。只有这样,一个真正意义上的国际分工才成为可能,并带来很多好处。第二,在技术上支持本国电影和音像产品所实施的政策注定是要失败的。面对好莱坞这样的巨头,其他国家都不是对手。随着科技进步,好莱坞产品可以以极低的价格通过卫星和网络传播到全球每个家庭,所有国家都改变不了这个定数。第三,在文化上,政府资助和配额制是行不通的,天才不是补贴出来的,伟大的创作者靠的是实力,而不是规定、税收、文化或伪文化的官僚主义。第四,资助政策有损于个人自由,实施这些政策的后果是政府的选择被强加在观众个人的身上。第五,电影电视产品不能被认为是通常意义上的艺术与文化,这些商品和服务是与游戏、小调、美食、抽烟喝酒、购买衣服一样的“大众文化”。第六,保护主义带有狭隘的和倒退的民族主义,与当前人类通过各国人民接触增多后关系日益紧密的发展方向相违背。各国文化在封闭的环境中必然衰败,最终只能降格为“民俗”。[38]上述第四点理由或许是最有力的。美国电影工业协会主席在讨论世界关贸易协定时说过:“让消费者决定他们相要看的,这好比让他们决定选择什么一样。让他们决定他们要看什么,自由给予评价,相信他们的感觉。应用在文化产品上的惟一制裁是市场上的成败。”[39]2013年美国《华盛顿邮报》的文章概括了美国的立场:“……殊不知,受到保护才能发展的文化是谈不上自信的。‘文化例外’干扰了文化产品和服务的自由流通。把文化产品和服务定义为与‘纯粹的’的经济不同的商品和服务的做法,暗示了文化保护主义不受自由贸易协定限制。更糟糕的是,它给其他国家为酒、咖啡、纺织品等一些商品申请为文化表现形式,进而获得贸易保护提供了政策支持。”[40]

   欧美文化产业竞争并不始于全球化。1969年,美国学者居巴克(Thomas Guback)就在其关于国际电影工业的研究中,分析了欧洲与美国在电影工业部门里的力量关系,并向欧洲各国政府提出忠告:“在15年或20年前,欧洲人看到外国参与是一种援助……他们将需要时间来认识危险。如果应该让经济独立性和文化完整性占上风,欧洲的政府和工业应该回应美国工业发起的两个挑战:电影投资和国际发行系统……独立不和意味着在艺术和金融的意义上‘最好’的电影,这好比国际化并不意味着‘最好’的电影。但是自治中以增长多样性和不同观点的机会。”[41]有一点需要指出:“文化例外”中的“文化”就是也许是用词不当。文化的范围太广泛了,被法国等认为应当“例外”而且美国等国认为应当进行自由贸易的,并非所有文化产品,而主要是电影、广播、音像制品及出版,而这些产品既是艺术,也是商品。全球贸易中所争论的“文化”,只是一部分文化产业的产品和服务;法美所争,在于一部分文化产业的产品是否应当“例外”。事实上,法国从来不拒绝外来优秀文化,法国文化的精华是世界性的而非民族性的。

   “例外论”的优势在于其文化传统和国家政策的支持。只要承认文化不同于其他商品,那么贸易协议就应该包含着“文化例外”。围绕这一点,美国学者思罗斯比(David Throsby)为保护主义提出了两个理由。“首先,比方说,在能够自由选择的情况下,法国的消费者可能确实只喜欢看美国电视节目,喜欢看外国电影而不是法国电影。然而,需要弄清的是,他们的选择是不是根据完全信息做出的,或者所做的选择是其基本偏好的真实表达。有证据表明,即使人们并不总是亲自消费来自本地的文化产品,他们也愿意花费代价去保护本地文化特性的表现形式。”[42]这不是只是地方情感、民族意识使然,也是因为本土文化生产了诸如民族自豪感和凝聚力这些公共商品,它也培养了本土人才,为之支付成本是合理的。另外一个理由是,不同社会的最终目标绝不限于经济利益,文化认同、民族和个体的自我尊严也是非常重要的。

   “例外论”的真正困难在于,仅就贸易而言,文化产品与其他产品并无实质性区分。文化产品有特殊性,种种工业产品又何尝不是各有特性?而且,文化产品确实也不是靠保护生产出来的,而且全球化的趋势也表明,保护是不可持续的。针对欧洲的各种保护性措施,美国电影协会主席瓦伦蒂(Jack Valenti)质问道:“ 为什么欧盟要有配额制? 难道已经存在了一两千年的民族文化会由于播放了美国的电视节目而消亡?”[43]法国学者古奈(Bernard Gournay)在介绍双方观点后最后引用的两个观点是值得重视的:第一,保护民族产业就是采取一种纯防卫性的姿态。这当然解决不了问题,看看马奇诺防线上发生的事就可以断定这一点。第二,想要保护一种文化就是承认它是弱的,强势的、有活力的文化不需要保护,它自己就能支持自己。率先研究文化经济的美国学者泰勒·考恩(Tyler Cowen)认为,法国和欧洲电影的出口市场之所以在1970年崩溃,主要原因之一在于电视普及,电视机数量的增加伴随着电影观众的减少。美国也曾有过类似的危机,但电视在美国的传播早于欧洲十年以后,好莱坞也就因此率先并成功地迎接了这一挑战,形成了能够自我强化的动力机制。“好莱坞电影在全球范围内更为成功,而同时欧洲电影则瞄准了数量少但较有保障的收入来源,比如国家补贴、电视播放权、国有电视台。于是一个恶性循环出现了:欧洲制片商在全球市场上越是失败,则越依赖本国电视收入和补贴;他们越是依赖于电视收入和补贴,在全球市场上就越是失败。”[44]

   在可以看得见的时期内,有关“例外论”的争论不会停止,即使改用“文化多样性”也不能解决这个争论。2001年联合国教科文组织第31届大会通过的《世界文化多样性宣言》,提出了文化“多样性”(diversity)与“多元化”的问题:

  

   文化在不同的时代和不同的地方具有各种不同的表现形式。这种多样性的具体表现是构成人类的各群体和各社会之特性所具有的独特性和多样化。文化多样性是交流、革新和创作的源泉,对人类来讲就像生物多样性对维持生物平衡那样必不可少。从这个意义上讲,文化多样性是人类的共同遗产,应当从当代人和子孙后代的利益考虑予以承认和肯定。

  

   在日益走向多样化的当今社会中,必须确保属于多元、不同和发展之文化特性的个人和群体的和睦关系和共处。主张所有公民的融入和参与的政策是增强社会凝聚力、民间社会活力及维护和平的可靠保障。因此,这种文化多元化是与文化多样性这一客观现实相应的一套政策。文化多元化与民主制度密不可分,它有利于文化交流和能够充实公众生活的创作能力的发挥。

  

   在保障思想通过文字和图像的自由交流的同时,务必使所有的文化都能表现自己和宣传自己。言论自由,传媒的多元化,语言多元化,平等享有各种艺术表现形式和科学技术知识包括计算机知识,以及所有文化都有利用表达和传播手段的机会等,均是文化多样性的可靠保证。

  

   其实,早在1945年8月,“联合国教科文组织章程草案”第一款第一条的内容就是:发展和维持世界各国人民对彼此的生活和文化、艺术、美德及科学的相互了解和鉴赏,以用为有效的国际组织和世界和平的基础。”这一条已经包括“多样性”的观点。2001年《宣言》发布后,“文化多样性”成为一些国家在文化保护方面的主要理由。这当然不是没有道理的。从文化方面说,相对人类整体,民族/国家确实是文化的一个最大的基本单元,以至于文化区分的一个方便方法就是民族文化或国家文化。从政治上说,任何一个国家都有必要保证其形象的独立生产,文化独立通常被纳入到民族/国家独立的统盘计划之中。“多样论”与“例外论”的主张在实际上大同小异。《宣言》主张:应当特别注意文化物品和文化服务的特殊性,“因为它们体现的是特性、价值观和观念,不应被视为普通的商品和消费品。”“每个国家都应在遵守其国际义务的前提下,制定本国的文化政策,并采取其认为最合适的行动方法,即不管在行动上给予支持还是制定必要的规章制度,来实施这一政策。”[45]也正因此,“多样论”也同样面临着与“例外论”类似的困难。

   文化多样论与自由贸易原则的主张对比如下:[46]

  

  

               主  张

   内  容

   文化多样性

   自由贸易原则

  

   代表组织

   联合国教科文组织

   世界贸易组织

  

   代表国家

   法国、加拿大

   美国

  

   主要目的

   保护文化多样性

   推进自由贸易

  

   所用策略

   文化交流、人文对话

   占领国际文化产品市场

  

   文化产品定性

   具有思想、价值观和生活方式等内涵,不同于一般商品

   与一般商品具有同等属性

  

  

古往今来,文化从来就是多样的,任何文化都是地方的,即使是在同一个民族或国家,也有各种各样的文化。多样论之所以成为一个问题,是因为全球化时代文化变迁和流通的速度、规模前所未有,是因为在此变迁和流通的过程中,包括西方国家在内的全球各地都不同程度地面临来自美国文化的挑战和压力。仅就此而言,提倡“多样性”确有保护不同传统、不同类型、不同风格的文化的积极意义。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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