唐元:绿色发展——中国未来的必然选择

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唐元 (进入专栏)  
"十二五"时期,是推进"三大一特"战略的关键时期,应当抓住机遇加快实施。重点要研究制定"三大一特"发展规划,明确发展目标、项目安排和配套政策,形成中央政府主导、统一规划、市场导向、企业运作、综合开发的发展格局。特别要抓紧特高压试验示范工程验收工作,在总结经验基础上抓紧特高压输电工程建设。

   三是加快煤炭清洁化利用。未来一个时期,我国以煤为主能源格局难以改变,"十二五"时期必须加快推进煤炭清洁化利用。要重点开展以整体煤气化联合循环(IGCC)技术、和二氧化碳捕捉(CCS)技术为依托的绿色煤电工程项目,以煤炭洗选、瓦斯抽取利用等为重点的煤炭清洁化工程。

   四是进一步推进节能优先。大力节约和合理使用能源,不断提高能源利用效率。"十二五"期间,应当把节约能源放在更加突出的位置,通过优化产业结构、加速科技进步、深化体制改革、强化现代管理,转变经济增长方式,发展节能型经济,建设节约型社会,实现单位GDP能耗不断下降。

  

五、几项关系重大的战略


   (一)启动海水西送工程试验示范项目。海水西送工程是将海水从渤海提调到内蒙古、新疆等地区,解决北方地区煤炭开发和生态恢复用水的重大工程,这项工程如果得以实施,将解决我国北方生态环境恶化、生产生活缺水和能源开发用水等三大难题,建议把这项宏大工程纳入国家议事日程,在试点成功基础上尽快推进。目前海水西送试验示范工程已进入规划论证阶段,该项目是将渤海海水提调上内蒙高原煤炭基地,在海水作为褐煤发电和煤化工冷却水的同时将海水淡化,满足大规模开发煤炭的用水需求,同时逐步推进内蒙荒漠土地的生态恢复。该示范项目目前已经基本通过中国国际工程咨询公司的初步论证,应当鼓励项目业主加快工程推进力度。

   (二)启动大规模种植油料能源林发展生物柴油项目。实施石油替代,是解决我国石油问题的战略选择。我国荒山荒地资源有30亿亩以上,利用丰富的荒山荒地种植木本油料植物发展生物柴油,目前工程技术可行、市场需求广阔、经济效益可观、生态功能显著,同时还具有不与人争粮、不与粮争地、对环境友好的特点,对于增强能源供给能力、改善生态环境质量十分重要,尤其是在当前农民大量回乡情况下,可以吸纳大量富余劳动力就业,是一条典型的以工代赈扩大就业、促进贫困地区脱贫致富的重要途径。建议国家有关部门尽快制定国家生物质能源发展战略,科学规划油料能源林种植区域,合理布局炼油装置建设,按照政府投资和吸引社会资金投入相结合的思路,大力推进油料能源林建设和生物柴油产业化开发,充分调动中石油、中石化、中海油等中央企业积极性,争取在未来五年内建成2亿亩油料能源林示范工程,形成2000万吨生物柴油生产能力。

   (三)加快启动一批城市快速公共汽车交通系统项目建设。我国正处于城市化加快发展过程中,随着城市规模不断扩大,交通压力与日俱增,拥堵现象日益突出,居民出行难成为困扰大城市可持续发展的重大问题。实行公交优先战略,是解决问题的有效途径,建设快速公交系统是实施公交优先战略的基础。快速公交系统由地铁、轻轨等轨道交通和快速公共汽车交通组成。与地铁、轻轨等城市快速公交相比,快速公共汽车交通体系(BRT)在安全性、便捷性、舒适性方面毫不逊色,而其建设周期短、运营成本低、投资相对较少的优势十分明显,更适合我国国情。建议抓住当前扩大投资机会,选择一批大中型城市,尽快启动城市快速公共汽车交通体系建设。

  

(2005年)

  

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