李成日 钟飞腾:朝鲜半岛局势转变与中国东北亚战略新构想

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李成日   钟飞腾  
三国之间仍然存在一定分歧。王毅表示,20年间,中日韩合作也曾几度经历波折,事实一再证明,正视历史、面向未来,是三国合作的政治基础[42]。2019年是中日韩合作启动20周年,三方积累了不少经验,通过三边合作也都有了一定的互信基础。2019年底在北京举行第八次中日韩领导人会议,可以预期形势发展将进一步加快“中日韩+X”机制建设。随着中国的东北亚地区合作新战略构想的推进,“一带一路”建设与“中日韩+X”合作机制以及东北亚地区合作将联动在一起,会有效地推动“一带一路”建设在东北亚地区开展。

  

   结 语

   2018年6月,习近平主席在中央外事工作会议上强调指出:当前世界正处于百年未有之大变局之际,中国外交也更富进取心。与此同时,我们也看到,美国对外政策正处于二战结束以来最大的变动时刻,朝鲜正全面转向经济建设,中俄等国也积极支持朝鲜的新战略路线。在此重大时代背景下,2019年6月习近平主席的访朝,对推动半岛形势转圜产生了积极效应,朝鲜半岛局势正朝着政治解决的方向迈进,推动经济合作和共同繁荣符合地区内所有国家的利益,也是民心所向。本文认为,习近平主席访朝后,中朝关系进入新时代,朝鲜半岛形势也正在开启“和平合作时代”,这对整个东北亚地区的发展产生新的重大影响,中国在其中发挥着重要的引领作用。

   在此基础上,本文对中国酝酿提出的东北亚新战略进行了深入分析。以往在中国外交中很少看到东北亚战略的表述,本文之所以强调这一点是基于目前的发展态势和中国的多方行动,一是在和平安全问题上出现重大积极变化的朝鲜半岛形势,中方自2016年起相继主动提出“双轨并行”、“双暂停”等思路,也得到俄罗斯的支持,中俄共同促进东北亚局势变化和发展,中方据此提出东北亚地区协调发展新模式构想;二是在国内层面加强从更广阔的视角审视东北振兴问题。在“十三五规划”中,中国政府提出支持黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向北开放的重要窗口和东北亚区域合作的中心枢纽。随着东北三省相继出台参与“一带一路”的实践方案,进一步明确了东北亚局势与东北地区振兴的关联性。尤其值得强调的是,随着“一带一路”高质量发展,中日韩在东北亚的合作重现合作动力,加上中蒙俄合作的联动,陆上和海上两股合作动力趋于汇合,成为中国东北亚新战略的重要支撑。因此,无论在安全形势上还是在经济发展方向上,东北亚都在发生重大的积极变化。

   当前,“一带一路”建设进入高质量发展阶段,中朝友好合作应根据时代的发展要求,根据两国领导人通过互访和会谈所达成的共识,进一步提升合作水平,逐步改善合作范围和重心。今后,随着中朝、中韩、中俄、中日、朝韩、朝美等多方关系的改善与发展,不仅深化国家层面的双边合作关系,而且也要大力促进地区各国的地方间的合作,特别是中方提出来积极探索东北亚地区协调发展新模式,将有助于构建东北亚命运共同体。

   ①2016年2月17日,王毅部长在与澳大利亚外长会谈时首次提及“实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的谈判思路”。3月8日,王毅在十二届全国人大四次会议上回答记者提问时再度进行阐述。王毅认为“无核化是国际社会的坚定目标,停和机制转换是朝鲜的合理关切,两者并行谈判,分步推进,统筹解决,既公平合理,又切实可行”。参见《王毅:实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进》,载《人民日报》,2016年2月18日;《王毅就中国外交政策和对外关系答中外记者问》,载《人民日报》,2016年3月9日。

   [1]习近平同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈[N].人民日报,2019-06-21.

   [2]习近平会见韩国总统文在寅[N].人民日报,2019-06-28.

   [3]中华人民共和国国务院新闻办公室.新时代的中国国防[N].人民日报,2019-07-25.

   [4]王毅.中日韩应为东亚合作和地区安全发挥引领性、稳定性、建设性作用[BE/OL].外交部网站,(2019-08-21)[2019-09-12].https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyhd_673091/t1690552.shtml.

   [5]Associated Press.North Korea Berates“thoughtless”Mike Pompeo, Warns Hopes for Talks Fading[N/OL].Foxnews,2019-08-31.(2019-08-31)[2019-09-12].https://www.foxnews.com/world/north-korea-mike-pompeo-peace.

   [6]特朗普“炒掉”第三任国家安全事务助理博尔顿[N/OL].新华网,2019-09-11.(2019-09-11)[2019-09-15].http://www.xinhuanet.com/2019-09/11/c_1124984132.htm.

   [7]崔立如.朝鲜半岛安全问题:中国的作用[J].现代国际关系,2006,(9):42-47.

   [8]王生,凌胜利.朝核问题解决的“双轨制”新思路探讨[J].东北亚论坛,2016,(3):15-28.

   [9]郑继永.朝鲜半岛局势转圜:动因、评估与展望[J].现代国际关系,2018,(5):24-32.

   [10]张蕴岭.中国的周边区域观回归与新秩序构建[J].世界经济与政治,2015,(1):5-25.

   [11]习近平同金正恩举行会谈[N].人民日报,2018-03-29.

   [12]习近平同朝鲜劳动党委员长金正恩在大连举行会晤[N].人民日报,2018-05-09.

   [13]习近平会见朝鲜劳动党委员长金正恩[N].人民日报,2018-06-21.

   [14]第五轮中德政府磋商联合声明[N].人民日报,2018-07-11.

   [15]第二十次中国欧盟领导人会晤联合声明[N].人民日报,2018-07-17.

   [16]李克强在第十三届东亚峰会上的讲话[N].人民日报,2018-11-16.

   [17]习近平会见韩国总统文在寅[N].人民日报,2018-11-18.

   [18]中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明[N].人民日报,2019-06-06.

   [19]习近平同朝鲜最高领导人金正恩互致贺电[N].人民日报,2019-10-07.

   [20]习近平同金正恩举行会谈[N].人民日报,2018-03-29.

   [21]李晓,李俊久.“一带一路”与中国地缘政治经济战略的重构[J].世界经济与政治,2015,(10):30-59.

   [22]姜增伟.以深化开放合作助力东北振兴[J].中国金融,2019,(10):9-12.

   [23]张蕴岭.推进东北亚区域合作:困境、空间与问题[J].东北亚学刊,2019,(4):10-15.

   [24]习近平.共享远东发展新机遇,开创东北亚美好新未来——在第四届东方经济论坛全会上的致辞[N].人民日报,2018-09-13.

   [25]ASEI ITO. China’s Belt and Road Initiative and Japan’s Response: From Non-participation to Conditional Engagement[J].East Asia,2019,36(2):115-128.

   [26]习近平出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话[N/OL].中国一带一路网,2018-08-27.(2018-08-27)[2019-09-11].https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/xgcdt/63963.htm.

   [27]习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲[N/OL].新华网,2019-04-26.(2019-04-26)[2019-09-11]. http://www.xinhuanet.com//world/2019-04/26/c_1210119584.htm.

   [28]王毅.谱写中国特色大国外交的时代华章[N].人民日报,2019-09-23.

   [29]习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会[N/OL].新华社,2018-09-28.(2018-09-28)[2019-09-15].http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/28/content_5326563.htm.

   [30]习近平向第十二届中国—东北亚博览会致贺信[N/OL].新华网,2019-08-23.(2019-08-23)[2019-09-15].http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-08/23/c_1124912515.htm.

   [31]张蕴岭.在理想与现实之间——我对东亚合作的研究、参与和思考[M].中国社会科学出版社,2015:237-241.

   [32]习近平出席中俄蒙三国元首会晤[N].人民日报,2014-09-12.

   [33]中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018—2024年)[EB/Ol].商务部网站,2018-11-15.(2018-11-15)[2019-09-15].http://www.mofcom.gov.cn/article/guihua/201811/20181102807004.shtml.

   [34]BP Statistical Review of World Energy[EB/OL].BP,June,2019.[2019-09-15]. https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2019-full-report.pdf.

   [35]中俄东线天然气管道开通在即,普京又将另一条提上日程[N/OL].人民日报海外网,2019-09-10.(2019-09-10)[2019-09-15].http://baijiahao.baidu.com/s?id=1644284729553961448&wfr=spider&for=pc.

   [36]中国外交部和俄罗斯外交部关于朝鲜半岛问题的联合声明[N].人民日报,2017-07-05.

   [37]朱镕基出席并主持中日韩领导人会晤[N].人民日报,2002-11-05.

   [38]2018年5月10日外交部发言人耿爽主持例行记者会[BE/OL].外交部网站,(2018-05-10)[2019-09-15]. https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceby/chn/fyrth/t1558326.htm.

   [39]站在新起点上的中日韩合作——王毅国务委员兼外长在2019年中日韩合作国际论坛开幕式上的致辞[EB/OL].外交部网站,(2019-05-10)[2019-09-15].https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/zrhhz_682590/zyjh_682600/t1662371.shtml.

   [40]第九次中日韩外长会议在京举行[EB/OL].外交部网站,(2019-08-21)[2019-09-15].https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1690529.shtml.

   [41][韩]韩国总统秘书室.文在寅总统演说文集:第1卷:下册[M].首尔:韩国文化观光部,2018:114.

   [42]王毅谈中日韩合作20年的三点启示[EB/OL].外交部网站,(2019-08-21)[2019-09-15].https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1690573.shtml.

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》2020年第1期

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