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邱毅 郁建兴 叶志鹏：超越项目制：中央倡导型政策试点的运行逻辑及制度基础
摘 要：党的十八大以来，中央不断完善现代财政体制并严格控制专项转移支付项目，以专项财政资金纵向配置为核心的项目制受到限制。在直接预算分配权受到约束的背景下，商务部等中央部门积极探索出一种不同于项目制的倡导型政策试点模式。该模式通过跨层级条块动员、全过程试点督导、诱致型创新支持等治理机制，成功解决地 ...
黄益平：中国经济的新动能
过去十余年的经济景气，在很大程度上依赖于基建和房地产的推动；其他行业有所贡献，但总体而言对经济波动的贡献相对较为温和。若上述研究结论正确，那么房地产市场的稳定对于宏观经济的稳定可能具有至关重要的作用。更重要的问题在于，我们下一步应依靠什么产业来促进经济的持续增长。 ...
常修泽：民营经济“六维度”探究可否再进一步？——我的六点思考与建议
研究民营经济发展，首先要立足于国内现实，特别是从"问题"出发。我们的"立意"，是否再"高"一点？--不仅从中国国内"软肋"切入，而且从应对"国际新变局"高度思考和把握。研究在当前国际形势动荡、特别是大国战略利益"移向亚太"的新局势下，我们怎么办？ ...
张丹丹：平台零工社保破局：不完全劳动关系下的社保之路
2025年政府工作报告提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，抓住了当前民生保障工作的重要一环。随着数字经济的快速发展，新就业形态劳动者（如外卖骑手、快递员等）的规模不断扩大。然而，这一群体劳动关系的模糊性和社会保障覆盖不足的问题日益凸显。近期，京东宣布自3月起逐步为全职骑手缴纳五险一金， ...
高跃群：以新质生产力催生新产业新模式新动能
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。党的二十届三中全会提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，“催生新产业、新模式、新动能”。习近平总书记强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技 ...
张杨：以培育壮大耐心资本赋能新质生产力发展
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。2024年中央经济工作会议强调，“健全多层次金融服务体系，壮 ...
张琦 王一凡：扎实推进乡村全面振兴
强国必先强农，农强方能国强。2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）公布。《意见》强调，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署，是新时代做 ...
王伟光：以习近平文化思想为指导，努力建设“中华民族现代文明”新形态
文明是人类社会进步的社会现象，是体现、标志、衡量人类社会进步的状况、性质和程度的重要范畴，是人类社会进步状况的性质和程度的体现、标志和概括。必须学会运用唯物史观的立场、观点和方法，对社会文明问题作历史的、具体的、辩证的、阶级的分析和认识。 ...
倪红福：同向发力构建亲清政商关系
日前召开的民营企业座谈会明确提出，进一步构建亲清政商关系。这对促进民营经济健康发展、助推经济高质量发展具有重要的现实意义。政商关系是企业与政府关系的综合反映，良好的政商关系体现了有为政府与有效市场的有机统一。通过厘清政府与市场的边界、健全权力制约和监督机制，把政府权力关进制度笼子，有助于优化营商环境 ...
赵伟洪：必须统筹好做优增量和盘活存量的关系 全面提高资源配置效率
2024年12月召开的中央经济工作会议强调：“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。”当前，我国经济已经步入高质量发展阶段，高质量发展要求深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革。全面提高资源配置效率是实现效率变革的核心问题，做优增量和盘活存量是全面提高资源配置效率的两 ...
张跃文：留住长期资金需要长期投资机会
蛇年春节前，六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。长期资金入市是近来监管层和市场投资者广泛关注的焦点问题。多部门联合制定的推动长期资金入市实施方案，是对中央战略部署的具体落实，短期内产生了比较明显的稳定市场作用。在可预见的未来，会有更多的社保基金、保险资金和企业年金资金进入市场，监 ...
张海鹏：发展农业新质生产力的基础条件和重要意义
农业是人类生存和社会发展的基础，农业生产力的每次跃迁都伴随着经济社会的深刻变革。农业又是典型的传统产业，生产周期性强、易受自然环境影响、风险大、产业附加值低。近年来，随着农业领域新技术加速应用，新模式新业态不断涌现，我国农业已经发展到了实现“由大变强”的关键时期。2025年中央一号文件首次提出农业新 ...
国务院办公厅：关于做好金融“五篇大文章”的指导意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、 ...
政府工作报告
过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 ...
田飞龙：中华民族共同体的现代自觉与自主知识体系的构建
将中华民族共同体理论体系作为自主知识体系的突破口，是中华民族精神自足塑造与中华民族现代文明建设的典型抓手。中华民族共同体理论体系的基本构建目标是实现中华民族共同体历史逻辑与理论逻辑的融贯，以及科学揭示中华民族共同体的道理、学理、哲理和法理。 ...
韩文秀：实施更加积极有为的宏观政策 努力把各方面积极因素转化为发展实绩
我国经济运行面临的困难挑战主要是：国内需求不足，消费需求不振，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，一些领域风险隐患仍然较多。从国际看，地缘政治冲突加剧，全球保护主义上升，外部环境变化给我国带来的不利影响加深。我们要把发展潜力充分释放出来，把各方面积极因素转化为发展实绩。 ...
李义平：新质生产力的理论价值与实践意义
党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在我国经济处在高质量发展爬坡过坎的重大关口，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新一轮科技革命和产业变革发展规律，提出了“新质生产力”这一重要概念。这是习近平总书记从我国生产力发展实践出发， ...
张文显：论法学教育同人工智能的深度融合
法学教育工作者应当热情地拥抱人工智能，推动法学教育同人工智能深度融合，把人工智能技术方法和思维方式全方位融入法学知识体系、课程体系、教材体系、课堂体系乃至整个法学教育体系之中，用人工智能技术方法推进法学教育改革创新，推动法学教育高质量发展，培养更多德法兼修、人智交互的高素质法治人才。 ...
林毅夫：以高质量共建“一带一路”推动高水平对外开放
2024年12月召开的中央经济工作会议指出，要推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。此前，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会强调，“在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建‘一带一路’高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。”这为新时代新征程推进“一带一路”建设指 ...
迟福林：以结构性改革突破促消费扩内需
中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。从当前现实情况看，我国内需不足的主要矛盾在于消费不足，消费不足的主要掣肘在于服务型消费潜力未有效释放。加快释放服务型消费潜力，关键在于以人为中心推进结构转型与结构性改革。 ...
李世杰 刘倩：如何推动现代农业生产关系变革
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，强调要“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。如何通过发展新兴产业、创新配置各类农业生产要素，推动现代农业经营体系新型生产关 ...
任丽梅 任琴：自由贸易试验区发展跨境科技贸易的优势、挑战及对策
“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。”发展跨境科技贸易是加强科技合作交流、推动技术转移以及促进科技进步的关键途径。跨境科技贸易是指国家和地区之间按照商业条件和方式进行的有偿科技成果转让，包括技术许可、研发合作、企业并购等。借助跨境科技贸易，国内外科技创新资源可有效融入科技成果的生产 ...
曾宪奎：探索推动新兴产业及未来产业发展的产业政策模式
随着2023年9月习近平总书记提出新质生产力概念，并于2024年1月的中共中央政治局第十一次集体学习中对新质生产力理论进行的系统阐述，培育与发展新质生产力成为当前时期我国经济建设的主要任务。虽然对新质生产力的概念与范围可以做出比较宽泛的解读，但是新兴产业特别是未来产业作为新质生产力“王冠上的明珠”的 ...
陈雪娟：必须统筹好总供给和总需求的关系 畅通国民经济循环
国民经济循环畅通是经济繁荣和民生幸福的前提。“市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府的作用”是中国特色社会主义市场经济繁荣发展的重要经验。作为供给和需求共同构成的双侧系统，市场供求双侧的宏观微观均衡协调状况决定着国民经济的循环畅通性。基于国际国内经济形势，2024年中央经济工作会议强调“必 ...
陆福兴：全面实现中国式现代化需优先发展乡村
随着中国式现代化的推进，中国乡村正经历着前所未有的发展变化，同时面临一系列新的问题和挑战。近日，记者就中国式现代化的乡村问题对湖南师范大学乡村振兴研究院教授陆福兴进行了专访。中国式现代化的难点在乡村“中国式现代化是符合中国国情的现代化新道路，是区别于西方发达国家的具有中国特色的现代化新模式。党的二十 ...
隆国强：天高海阔：开放合作的中国携手世界共发展
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链加速调整，绿色低碳转型持续推进。同时，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升，局部冲突加剧，全球治理体系面临挑战。中国式现代化面临的国际环境更加复杂多变。 ...
田轩：建议优化私募基金税收制度、加强风投对赌协议规范和引导
发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。党的二十届三中全会决定提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资”“发展耐心资本”。在2025年全国两会即将召开之际，全国人大代表、中国金融四十人论坛（CF40）成员、清华 ...
曾刚：地方中小银行风险防范与化解
地方中小银行是我国金融体系的重要组成部分，是服务实体经济、支持地方发展的重要支撑，其稳健性也直接关系到区域经济的健康运行和社会金融生态的安全。近年来，伴随着经济结构调整和外部环境不确定性上升，部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题，特别是在一些经济实力较弱的地区 ...
杨伟国 杨芳：促进平台经济健康发展
平台经济在数字技术与产业深度融合的背景下迅速崛起，加之智能算法和要素重组不断推动资源配置模式演进，日益展现出强大的创新活力和经济韧性。促进平台经济健康发展，需要在宏观层面加速数字经济与实体经济融合、在行业层面引导良性竞争、在微观层面保障从业人员权益、在国际竞争中激励科技创新，通过多层次、多维度的规范 ...
张雪兰：货币政策与财政政策的稳定区域
摘 要：货币政策与财政政策在政策空间建设中的相互依存关系，决定了二者唯有协同配合方能有效维护金融稳定、增强经济韧性。政策制定者的“增长幻觉”倾向、不确定情形下最优政策选择的“缩减原则”、“过度金融弹性”叠加金融失衡外溢以及难以逆转的长期结构性因素对货币和财政政策空间的挤压，要求预留足够的政策缓冲空 ...