宣晓伟:美国的中央与地方关系:理念和体制的相关文章

宣晓伟:美国的中央与地方关系:理念和体制

美国社会的秩序建构植根于在上帝面前相互订立圣约以建立民治国家的观念,以及在遭遇未来紧急情况时根据这种观念行动的相互承诺。源于圣经传统的圣约思想与建构民治国家的思想相连,最后,订立圣约及把“我们自己联合在一起”的方式,将以法案、条例及宪法等公正而平等的法律形式体现出来。       &n   更多...

焦建国:国有资产管理体制中的中央与地方关系

摘要:在新的国有资产管理体制框架的搭建过程中,如何摆布中央与地方的关系是一个非常关键的问题。从计划经济体制建立直到十六大之前,国有资产管理体制中中央与地方关系基本上是\ 国家统一所有,分级管理或分级监管\ ,这种体制低效率的关键在于控制权与剩余索取权在中央和地方两端都不匹配。十六大确定的新的国有资产管理体制框架,一方面   更多...

魏加宁:日本的中央与地方关系

日本虽然是单一制国家,但是实行地方自治,有一个情况就是地方政府或者叫地方公共团体,作为独立法人与中央政府保持相对独立。这跟我们一般理解的政府之间的关系不太一样。在这种情况下,日本的中央政府如何协调、如何处置中央与地方关系?去年我们组织去日本考察,我这里主要从机构设置、人员交流、司法行政干预等方面来进行探讨。 第一个方面   更多...

高尚全:历史新起点上的中央地方关系

最近,中国(海南)改革发展研究院主编的新图书《中国公共服务体制:中央与地方关系》在中国经济出版社出版。该书的出版,集中了中国(海南)改革发展研究院相关研究成果,同时,汇编了本院2006年“中国公共服务体制:中央与地方的关系”国际研讨会的论文。站在一个新的历史起点上,该书从剖析现行以经济总量为导向的中央地方关系面临的   更多...

迟福林:以政府转型为重点改革中央地方关系

从我国的现实情况看,处理中央与地方关系,重要的是中央层面的顶层设计。例如,以转变经济发展方式为主线改革现行中央地方关系,就有一个要不要下决心改变政府主导型经济增长方式以及以经济总量为导向的中央地方关系的问题。解决这一问题,关键在于要以政府转型为重点改革中央地方关系。就此,提出以下3个问题与大家讨论。一、要不要改变政府主   更多...

周黎安:中央和地方关系的“集权-分权”悖论

张曙光:今天由周黎安教授给我们做有关中国地方官员的治理问题的报告。中国是个大国,地方官员数量很多而且在地方发展改革中起的作用很大。所以这个问题在理论上和实践上都是比较重要的。我们今天将有幸听到黎安关于这个问题的研究结果,这是很有意义的。先请周教授做报告,然后大家一起讨论。周黎安:谢谢张老师,特别感谢天则所对我的邀请。我   更多...

冯兴元:中央和地方财政关系的症结与应变

【摘要】中央和地方之间的竞争本质长期存在。无论是改革开放前,还是改革开放后,中央和地方的关系总体上没有跳出“一放即乱,一收即死”的“治乱循环”。有必要从财政角度剖析改革开放以来中央和地方的关系问题,并提出相应的对策。 【关键词】央地关系 财政博弈 财政管理体制1994年前的中央与地方财政博弈我国在80年代初开始推行行政   更多...

肖立辉:县委书记眼中的中央与地方关系

内容提要:本文在深度访谈与问卷调查的基础上,就县委书记强烈反映的中央与地方关系问题进行了实证分析,认为权力部门的条条化,使块块管理的调控能力大为削弱;在权力上收的同时,责任却层层下放,使权力与责任不对称的问题更加突出;在过多的职权部门垂直管理的情况下,发挥地方政府尤其是基层政府的积极性,难度较大。建议尽快改革现行的条块   更多...

刘海波:中央与地方政府间关系的司法调节

内容提要:本文论证司法方式调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间结构关系主要有两种模式:相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖,通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为这种方式有诸多弊端,并不可龋司法权,通过裁决个别纠纷,可以间接协调政府间关系,其方   更多...

刘山鹰:高房价背后的中央和地方关系

“坐地日行八万里”,用这句话形容一些城市房地产价格的上涨速度或许有点过分。但是房价上涨相对于老百姓的心理承受力,就不止是八万里,恐怕是八十万里才恰如其分。人们从经济学的角度解释房地产价格高涨的原因、危害,以及如何调控房价等方面的内容,已经比较充分了。拜托经济学家的努力和呼吁,整个社会形成了关于房地产泡沫的共识。中央政府   更多...

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