高志宏:困境与根源:我国行政问责制的现实考察的相关文章

高志宏:困境与根源:我国行政问责制的现实考察

  一、我国行政问责制的立法实践及动因 从历史的维度看,对行政权力的监督以及对行政行为的矫正自古有之,如我国古代的监察制度。虽然我国古代社会行政权力监督制度已经蕴含现代行政的理念、渊源和形式,但囿于历史条件、政治体制等因素,并没有真正形成具有现代民主和法治意义的“责任政府”,作为现代吏治习惯的行政问责制度也   更多...

吴志红 蔡鹏:浅议我国行政复议委员会制度改革的困境与出路

摘要: 为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省(市)开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制设计方面的诸多缺陷直接导致其在试行实践中面临着对设置该机构合法性的质疑、对复议申请人自主   更多...

陈静 周峰:论我国行政问责制的问题与完善

摘要: 构建责任政府, 一个有效的途径就是建立健全行政问责制。行政问责制的逐步完善,是建设法治社会的必然要求,这对于推进我国社会主义民主政治建设进程, 推动政治文明的发展和进步, 都有着极其重要的现实意义。关键词: 行政问责制; 问题; 对策我国从2003年开始的一系列“问责风暴”事件, 标志着我国行政问责制的初步建立   更多...

冼岩:当下中国劳动者困境之根源

7月24日骤发的吉林通钢事件,在震惊中外的同时,也再次促使公众关注当下中国劳动阶层的困境:在很多情况下,除诉诸原始暴力外,他们已没有表达和维护自我权益的手段。改革30年,中国的社会结构发生显著变化。其中一个重要趋势,就是劳动阶层(工人和农民)尤其是工人地位的大幅下降。由原来名义上的“领导阶级”,一变而为“被剥削、被压   更多...

钟伟:中国金融风险根源在于行政力量

目前,中国金融风险问题再度引人关注,中国的金融风险何在?一是地方债务风险,估计在银行体系内,涉及地方政府的各类贷款大约9.3 万亿,在影子银行系统中,地方债务问题比较难估计,通常估计在5-8 万亿之间。也就是说,中国地方政府的债务可能有14-17 万亿。如何评估上述风险对金融体系的冲击?必须明确的是,地方债务除了举新还   更多...

蔡林慧:试论中国行政监督机制的困境与对策

内容提要:对行政权力的有效规制是近现代国家治理的应有之意。新中国建立以来,特别是改革开放以来,中国的行政监督机制取得了很大进展,然而仍存在许多不足,特别是运转效率低下。这种低效运转主要源于其惯有的结构功能困境。其中,结构性困境表现为基于当代行政权力扩张而导致的监督主客体间关系倒置,及监督主体内部架构的失衡;而委托一代理   更多...

曹鎏:从温州动车事故处理看我国行政问责制的发展

【摘要】国务院对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的问责处理构成继非典之后,我国问责发展进程中的另一标志性事件,我们需要以此为契机,重新总结并审视我国问责制的最新进展,从而获得最契合现实所需的我国行政问责制的未来发展方向。【关键词】温州动车事故;问责制;发展事件回放:“723”甬温线特别重大铁路交通事故处理大事记:   更多...

张旭勇:论行政诉讼和解的正当性困境及其化解

内容提要:我国行政诉讼和解制度的正当性面临三大困境:行政职权法定的非处分性、行政机关对行政职权的处分权缺失以及行政机关对实体权力处分的非竞争性倾向。现有行政诉讼和解的正当化理论把行政机关在自由裁量权范围内酌情处理的权力等同于行政机关在诉讼和解中对实体权力的处分权,不关注行政机关对实体权力处分的非竞争性倾向,实际上是有意   更多...

蔡英辉:我国中央部委与省级政府之间横向关系的现实困境及其治理对策

内容提要:中央行政部门与地方政府之间的关系错综复杂,作为总体目标的执行者和局部政策的制定者,它们在条块分割的情境下博弈以谋求利益最大化,其过度竞争与权力寻租等活动削弱了我国的总体竞争力和凝聚力。本文基于治理理念,力求理顺中央行政部门与地方政府际关系,破除条框分割的束缚,建立平等协商的组织间网络机制,进而整合资源建立整体   更多...

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