李连江:信访制度的缺陷与政治认受性流失的相关文章

李连江:信访制度的缺陷与政治认受性流失

说明:2004年,李连江教授与张英洪曾合作开展有关农村信访问题的调查,此文系李连江教授执笔,因当时在调研中发生了一件非常意外的事件,为应付当时情势,该文以张英洪之名刊发。后来张英洪出版《农民权利论》时,已注明该文为李连江教授执笔,并向李连江教授致谢。 信访是我国宪法赋予公民的一项政治权利,信访制度是一项有中国特色   更多...

张英洪:和谐社会中的信访权

国务院新颁布的《信访条例》将于2005年5月1日起施行。这部新修订的条例之所以备受关注,是因为中国存在举世罕见的“上访潮”。在以往的主流观点中,普遍呈现出将信访工作的价值锁定在“密切党和政府联系群众”以及“保持社会稳定”上。笔者认为,尽管这种传统的评判定位似乎并没有错,但在和谐社会构建中,从权利的视角审视信访,无疑将拓   更多...

于建嵘:中国信访制度批判

(本文为于建嵘应燕南讲坛邀请于2004年12月2日在北京大学所作演讲全文,经本人审阅)最近,我主持的课题组发表了一份题为《信访的制度性缺失及其政治后果》的调查报告,受到朝野关注并引发了一场有关信访制度何去何从的争论。国内最具影响的媒体《南方周末》对此评论说:“于建嵘在这场争论中是比较孤独的一个。他的‘弱化信访权利救济功   更多...

黄钟:信访制度应该废除

近来,信访制度的存废问题,在大陆朝野引起了争论。一些来自信访部门的人士认为,现行信访制度存在的问题之一,就是信访部门权力有限,主张强化信访,加强信访部门的权力。有些人则建议出台《信访法》,甚至提出了所谓的两访终访制。毋庸置疑,信访制度确实为一些问题的解决提供了机会和渠道,但是,倘若这些建议得以实现的话,那将是大陆法治进   更多...

于建嵘:信访制度改革需要新思维

需要从现代国家制度建设特别是国家的宪政建设和长治久安的角度重新定位信访的改革方向。应从行政、法律、政治三个层面考虑如何对信访制度进行稳妥而有步骤的改革。总的方向是弱化信访的救济功能,通过司法解决具体的利益冲突。   更多...

于建嵘:警惕信访制度进一步异化

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件,体现了中央对信访工作的新思维。为了解决信访向中央集中等突出问题,这三个文件总结了近年来各地信访工作的经验,如领导干部大接访,下访,关口前移等,   更多...

于建嵘:警惕信访制度的进一步异化

要解决这些问题,首先要重新确定信访的功能目标,把公民权利救济方面功能从信访制度分离出去;其次要改革目前的信访体制,可以考虑把信访全部集中到各级人民代表大会;再次,要切实保障信访人的合法权益,对少数地方党政迫害信访者的案件要坚决查处。   更多...

林伯海:信访资源的整合与信访制度创新浅谈

信访制度作为我国民主政治制度的一个重要组成部分,长期以来,为促进人民群众与党和政府的良性沟通,为尊重和保障人权,实现政治和社会稳定做出了不可磨灭的贡献。然而,随着社会的急剧转型而引发的各类矛盾的增加和公民权利意识的不断提高,现行的信访制度已遭遇到了前所未有的尴尬和危机。于是,近年来,官方和学界互动而掀起了一场关于我国信   更多...

于建嵘:中国信访制度的困境和出路

信访制度重大缺陷最主要的根源在于信访运行的逻辑和规则与中国的集权政治体制一脉相承,最集中的表现就是建立在压力体制之上的信访责任追究制。不对目前的集权主义政治进行改革的话,信访制度的困境就不能的克服。确保司法独立以树立司法救济的权威应是政治改革的重要内容。   更多...

于建嵘:信访制度改革与宪政建设——围绕《信访条例》修改的争论

引言2004年下半年,我主持的课题组发表了一份《信访的制度性缺失及其政治危害》的调查报告。这份调查报告指出,信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,虽然在计划经济时代起到过一定的作用,但由于这一制度存在诸多缺陷,已不适应目前的市场经济环境,在客观上成为了国家政治认同性流失的重要渠道,如果不进行彻底的改革,   更多...

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