韩增华:债务风险监控与绩效管理:自地方政府观察的相关文章

韩增华:债务风险监控与绩效管理:自地方政府观察

内容提要:地方政府债务风险监控是地方政府债务风险管理过程的重要组成部分,地方政府债务风险管理成效需要科学合理的考核和评价。新绩效预算的四个基本特征:目标和总额上的集中控制,手段分权管理责任,对结果负责,预算透明与沟通改进,符合预算工具管理地方政府债务风险的特点,借鉴新绩效预算的理念,将地方政府债务风险监控与管理绩效相   更多...

贾康:地方债务风险研判

中国地方政府债务总量和公共部门负债率水平仍在安全区 关于中国地方债的风险度,几年来一直是各方关注和热议的话题。作为研究者,我在看过审计披露的信息后的一个总体判断是:中国在改革开放追求又好又快发展的过程中,虽然碰到了很多棘手的问题,黄金发展期伴随矛盾凸显期,确实需要特别注重防范风险化解矛盾,但如果从地方政府债务、或者公   更多...

姚昌华:警惕BT项目成为地方政府债务新风险

“审计署将重点摸清相关地方截至2012年年底地方政府性债务的规模、结构及风险变化情况,以及举债融资中出现的新动向、新情况。”(据:2012年12月26日《新京报》《我国将再次摸底地方政府性债务》)由于地方党委政府都希望在任期内多出政绩,举债就成为加快发展的动力,但是地方政府过度负债,就会透支今后发展的后劲,导致债务风险   更多...

贾康:化解地方债务风险 需增加有效政策供给

地方政府债务的审计结果近期已经发布。如果从地方政府债务或者公共部门负债率(债务率)这样一个特定角度去考察,审计结果可以使我们形成一个基本判断:公共部门以债务率水平为关键指标的债务总量,总体上处于安全区。但在局部,已经出现了某些地方公共部门负债过量的问题——它是不均匀的、隐性的。 这些问题可以概括为:第一,过去地方政府债   更多...

许安拓:如何铲平地方政府债务风险

自2009年以来,随着欧债危机的爆发,关于我国地方政府债务风险的讨论也一直未休,有的国外媒体甚至认为中国政府债务比美国还要大。鉴于此,国务院于2010年下发了旨在清理地方融资平台债务的19号文件,但效果不甚明显。在目前国际上债务危机日益严重的情形下,如何控制我国地方政府的债务风险就显得尤为急切。当前,对我国地方政府债务   更多...

刘振冬:化解地方债务风险需要具体办法

面对今明两年4.6万亿的偿债高峰,监管部门的最新表态是,“继续抓紧清理规范融资平台公司”、“坚决禁止政府违规担保行为”、“牢牢把住科学补正贷款合同还本付息条款和补充合法有效抵质押物两个关键,用科学的机制让风险早暴露、早发现、可度量和早干预”。 但是,这些措施能否改善那些建设周期长、投资回收期长的基建项目的现金流呢?现在   更多...

辛圆:地方债务有可能引发中国债务危机

2013年6月20日,中国银行间隔夜拆借利率最高达到史无前例的30%。“银行间隔夜拆借利率”反映银行之间借贷成本。根据公开的数据,在近年来很长时间里,此项利率往往不到3%。艰深的专业名词和枯燥的数据说明,中国银行多么“缺钱”。几天前,英国《每日电讯报》网站就报道称,为中国监管部门发声的《中国证券报》14日头版发表社论警   更多...

曹建海:地方政府债务的解决之道

日前有媒体报道银监会正在研究有条件允许地方政府融资平台贷款延期偿还,但期限并不确定。随后的报道称否认了前述的消息,称银监会并未出台相关政策,原因在于多数项目现金流可以覆盖贷款本息,而通过一些风险缓释措施,如增加押品或追加担保,部分还款来源不足的贷款,其风险状况也可以得到改善,不会形成系统性风险。这是两条并不矛盾的消息。   更多...

贾康:地方债务应逐步透明化

人们一直在讨论中说要修改的我国预算法,目前仍然在修改的前期准备中。按照现行预算法规定,除国务院特别规定的之外,不允许地方政府安排赤字和举债。但是2009年后在国务院特批之下,地方政府的债务已经“登堂入室”。这两年国务院特殊批准每年2000亿元的地方债规模,均由财政部代为发行。这一举措有两方面的含义:一是表明中国的地方债   更多...

人民日报:10.7万亿地方债风险有多大

审计署日前发布了全国地方政府性债务审计结果,社会上强烈关注。地方政府举借债务,对发展经济、改善民生、应对外部冲击等发挥了重要作用,但长期以来存在底数不清的问题,债务规模有多大、债务风险有多高等都是未知数,由此也引发很多观点不一的猜测。本报记者试从此次审计公告中探寻这些问题的答案。10万多亿元地方债负担重不重?——地方债   更多...

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