闫恩虎:中国县制改革探讨的相关文章

闫恩虎:中国县制改革探讨

摘要:体制障碍是目前我国县域经济发展滞后的根本原因,行政管理体制是其中的关键。县制改革不仅仅是县域行政区划的简单变动或行政管理手段的变革,而且是一场深刻的地方政府制度改革和政府权力的再分配。县制改革对于我国正在进行的体制改革、城市化进程乃至整个现代化进程,都有着极其重要的影响。县制改革的总体要求是在保持相对稳定的前   更多...

中国农村制度探讨

改革开放以来,中国的农村发生了翻天覆地的变化。特别是在20世纪80年代,农民获得了许多的实惠。但是也毋庸讳言,在农村发展取得了一系列成就的同时,尤其在90年代中期以后,农民的收入减少了,税费急剧增加,中西部许多地方的农民越来越贫困化了。目前,我国“三农”的问题仍然十分突出,譬如农民的社会地位较低,农民没有获得公民待遇。   更多...

季卫东:以社会最小代价获取民主化最大成果——探讨中国政治改革软着陆的制度设计

今天能回到母校与大家进行学术交流,感到很高兴。首先要感谢王锡锌教授提供这个对话平台,感谢陈端洪教授担任本期论坛主持人,感谢李强教授在百忙之中抽出时间来进行评议。我这次选择了关于政治改革方面的内容作为讲演题目。在北京大学法学院的讲台上提出民主化制度设计之议,主要出于我对母校精神的一种认知。我认为,在这里面对的听众,可以说   更多...

贾康:财政的扁平化改革和政府间事权划分——改革的反思与路径探讨

内容提要我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分   更多...

徐勇:从中国实际出发探讨乡村治理之道的佳作

从实际出发已成为我们认识世界的基本原则,但要真正做到这一点却不容易。在中国,长期流传的是从书本到书本的注释性研究。人们更多关注的是想象的逻辑而不是事实的逻辑。人们可以在理论上论证从实际出发如何如何重要,但在现实世界里这一原则往往被束之高搁。到20世纪90年代,随着强调实证性和应用性的社会科学的兴起,这一现象开始有所   更多...

康晓光:未来10年中国政治发展策略探讨

一、改革时代政治发展回顾在《中国:改革时代的政治发展与政治稳定》一文中,我提出了分析中国大陆政治发展的“结构/群体分析模型”,其中“结构模型”关注社会的整体结构及其变化,关注社会的经济、政治、意识形态的变迁及其相互关系。“群体模型”关注社会的群体结构及其演变,关注各个群体的处境以及它们之间的相互关系。我希望通过对结构和   更多...

陈扬乐:中国农村城市化动力机制探讨

一、中国农村城市化动力机制研究概述关于中国农村城市化动力机制的研究文献颇多,如宁越敏(1998)、崔功豪和马润潮(1999)、薛凤旋和杨春(1997,1999)、 许学强(1998)以及阎小培和刘筱(1998)、张小林(1996)、李王鸣和谢良葵(1997)等。综合各家观点,中国农村城市化的动因主要有:地理环境、政策、   更多...

胡月英:财政体制改革的基本思路探讨

[摘要]现行财政体制无疑是具有极大进步意义的。但随着经济社会的发展,进一步推进财政体制改革已迫在眉睫。文章认为,改革的基本方向应按照财力与事权相匹配的原则,完善非对称型分权模式。同时,财政体制的改革可谓牵一发而动全身,需要总体系统规划,与转变政府职能、明确政府层级设置、明晰各级政府事权等统筹推进。就财政体制本身而言,建   更多...

何家弘:证据法功能之探讨(上)

【摘要】通过对历史的考察可以发现:无论是在英美法系国家还是在大陆法系国家,证据法基本上都是围绕查明事实真相这个中心发展的。因此,保证司法人员准确地认定案件事实是证据法的基本功能。通过对证据规则的解析可以发现证据法的功能具有多元性:保证查明事实真相、保障人权、维护司法公正、降低诉讼成本、提高司法效率、规范侦查行为等,而其   更多...

对50年代中国农业社会主义改造失误的理论根源的探讨

对50年代中国农业社会主义改造的失误,已有多种权威论述。现试从这种失误的理论根源方面提供一点粗浅认识,供有识者分析讨论。 一、不是时候的跳跃——共产主义的实验 早在1853年4月12日,即在1953年中国提出过渡时期总路线,宣布建国之日即进入社会主义革命之时的100年之前,恩格斯在曼彻斯特给约·魏德迈的信中,对德国社会   更多...

公婷 吴木銮:关于以薪养廉有效性的探讨:基于中国的经验

内容提要:腐败的原因和治理对策是学界和实践部门共同关注的议题。许多人认为,公务员报酬过低是腐败产生的重要原因之一。在新加坡和香港地区高薪养廉的启发下,许多国家包括中国在不同程度上尝试通过以薪养廉来提升政府治理的质量。公务员收入过低无法保证正常的家庭生活开支。过低的薪酬有可能损害公务员保持个人诚信的努力,引致腐败行为。公   更多...

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