秦小建:信访纳入宪法监督体制的证成与路径的相关文章

秦小建:信访纳入宪法监督体制的证成与路径

秦小建,中南财经政法大学副教授、法学博士。 摘要:信访困境由“群众政治——科层法治”结构的双重悖谬叠加而成。这一结构隐身于“人民——人大——国家机构——公民”宪法逻辑中。作为群众政治的信访偏离了“人民主权”轨道,不仅未将对“国家机构——公民”法治体系的压力转化为调整动力,反而干扰了其职权运作。由此导致人民主权与“   更多...

童之伟:信访体制与中国宪法

【内容摘要】在我国宪法框架下,信访属于辅助政制的范畴,在历史上它是我国核心政制效能严重不足时应运而生的代偿性体制。因复杂的社会经济原因,信访体制一度在我国宪法框架中居于主导地位,后随着核心政制效能的逐渐恢复,其正义推进功能有所收缩。当信访体制发挥对核心政制的补充效用时,两者会相得益彰,若处置不当则难免造成两者间发生零和   更多...

周永坤:信访潮与中国纠纷解决机制的路径选择

「内容提要」信访制度是我国的一种历史产物,近10年来信访持续升温,信访制度改革已经势在必行。对此,信访部门官员和学者们提出强化信访与取消信访这两种针锋相对的改革思路。通过把信访潮放到整个社会中去分析,我们可以看到信访潮的涌起是契约社会的兴起与人治的纠纷解决机制的矛盾,强化信访将把中国的纠纷解决机制进一步引向人治。目前强   更多...

容志:生成逻辑与路径选择:信访困局的政治学分析

“信访之痛”是信访的功能定位与其能力地位相错位的必然结果,也是当前中国社会利益调节失灵、利益结构失衡和利益协调机制缺失的具体表现。解决问题需要勇于正视利益结构失衡的现实,对利益协调、整合机制进行顶层设计和形态重构,形成制度化的渠道与方式。   更多...

童之伟:信访体制在中国宪法框架中的合理定位

我国宪法框架现在和未来的走向,应该是核心政制和辅助政制依宪法精神和法治原则各自回归其本位。消解信访困扰的根本出路,在于通过改革提升核心政制的正义推进效能。有必要改革现行信访处置机制,消除信访体制运行造成核心政制地位、权威和效能减损的现象和倾向。   更多...

白景坤:我国社会组织管理体制改革的目标及路径探析

摘要:经济转轨、社会转型赋予社会组织以重要的社会管理和服务职责,但社会组织的社会管理和服务的能力却相当薄弱。在分析我国现行社会组织管理的体制性缺陷和机制性缺陷的基础上,探讨了我国社会组织管理体制改革的目标构成和政府主导的渐进式的社会组织管理体制改革路径。关键词:社会组织;体制改革;目标;路径在本文,社会组织与西方话语系   更多...

吕普生:中国行政信访的体制结构及其改革

摘要:行政信访的体制结构主要包括各级政府专职信访机构的设置,以政府专职信访机构为中心形成的横向结构和纵向结构,以及行政信访与党委信访、人大信访、司法信访、政协信访等形成的外部结构。行政信访体制的整体结构近似于一种点状梯形结构,其核心问题在于,功能赋予超过了体制结构的负荷能力,体制结构的设置缺乏相应的权力配置,纵横向信访   更多...

林伯海:信访资源的整合与信访制度创新浅谈

信访制度作为我国民主政治制度的一个重要组成部分,长期以来,为促进人民群众与党和政府的良性沟通,为尊重和保障人权,实现政治和社会稳定做出了不可磨灭的贡献。然而,随着社会的急剧转型而引发的各类矛盾的增加和公民权利意识的不断提高,现行的信访制度已遭遇到了前所未有的尴尬和危机。于是,近年来,官方和学界互动而掀起了一场关于我国信   更多...

信访改革引发争议

信访条例修改在即何去何从出现两种声音改革前夜的针锋相对11月7日,社科院研究员于建嵘在赴外访问的前夜致信温家宝总理。他在信中表达了对即将通过的信访条例修改稿的担忧之情:“目前有关部门提出的《信访条例》修改稿,虽然较原条例有进步,但没有真正体现信访制度的改革方向,信访问题关系到国家政治稳定,切不可为了应急而草草出台。”据   更多...

陆维福:谈信访制度改革

近期信访制度成为热点问题,媒体连续推出了关于信访制度改革的文章,对深受瞩目的信访制度改革各抒己见,笔者读后深受启发。笔者长期在政府机关工作,现在又专门从事行政法律制度研究工作,对此问题也有一些自己的看法,写出来以供探讨。由于现在信访案件居高不下,而且经常发生围堵党委和政府机关大门、交通要道的群访事件,社会影响很大。对各   更多...

解读2005《信访条例》

随着国务院新的《信访条例》的颁布,如何进行信访改革的讨论暂告一段落,认为新条例充分体现全面保护信访人权利的意见占据了主流。与即将被废止和替代的1995年国务院颁布的第一部《信访条例》相比,新的《信访条例》体例和内容有很大的变化。概括地看,这部法规的体例由原来的六章增加为七章,字数由原来全文近3500字增加到近7000字   更多...

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