余淼 胡夏冰:我国台湾地区挑选参审员的基本程序

选择字号:   本文共阅读 259 次 更新时间:2015-12-26 22:25:40

进入专题: 台湾地区   参审员  

余淼   胡夏冰  
这主要是为了让检察官和辩护人能够提前对候选参审员的情况进行了解,从而便于检察官和辩护人对候选参审员是否适合审理案件作出准确判断。另外,审判长应在参审员选任日期的当天,将应到庭的候选参审员调查表,提供给检察官和辩护人检阅,以方便检察官和辩护人在参审员选任程序中,更好地对候选参审员行使申请回避权,保障检察官和辩护人在选任参审员程序中的实质参与权。为了保护候选参审员个人信息,检察官和辩护人不得对调查表进行抄录或摄影。

   法院应当通知检察官和辩护人到场参加参审员选任,并且将参审员选任日期通知检察官和辩护人。如果检察官和辩护人没有到场参加选任,法院不得进行参审员选任程序。在必要的情况下,法院可以要求被告人到场参加选任。为了保护到庭接受选任的候选参审员,防止其信息资料和个人隐私对外公开,参审员选任程序以不公开方式进行。

   为避免给候选参审员带来过重的负担,参审员选任程序应当尽可能当天终结;如果确实不能当天终结,法院应当指定下次参审员选任日期,并当面告知检察官和辩护人下次参审员选任的日期、时间和场所,同时将这一情况记录在案。

   五、抽签决定正式参审员

   经过上述筛选程序后,符合条件的候选参审员正式进入候选程序,现场接受合议庭和检察官、辩护人以及被告人的挑选。这是决定哪些候选参审员能够成为审理案件的参审员的决定性阶段。在这一阶段,检察官、辩护人和经过准许的被告人会亲临参审员选任现场,积极发表关于候选参审员能否担任参审员审理案件的意见和看法,充分行使申请候选参审员回避的权利。通常情况下,检察官和辩护人的意见建议会得到合议庭的认可和采纳。当事人在选任参审员方面的参与性和主体性主要体现在这一阶段。

   为保证选任的参审员符合法定资格,合议庭在参审员选任日期依据职权或检察官、辩护人的申请,对到庭的候选参审员进行个别询问,以查明其是否具备参审员资格,以及是否具有不适格事由或者辞任事由。检察官和辩护人可以申请审判长对候选参审员进行询问;审判长认为适当的,也可以由检察官或辩护人直接询问。候选参审员不得进行虚伪陈述;没有正当理由,不得拒绝陈述。合议庭可以依据职权或者当事人申请,对不适格或者有辞任事由的候选参审员作出不选任裁定。到庭接受选任的候选参审员具有法定辞任事由,并明确表示拒绝担任参审员,合议庭应当尊重其意见,不将其选任为参审员。

   到庭接受选任的候选参审员,对其他候选参审员接受询问而知悉的秘密,以及涉及个人隐私的事项和其他依法应当保密的事项,应当保密。

   为了保证选任的参审员都能够公正、客观地审理案件,避免当事人或者辩护人认为有偏见的候选参审员当选为参审员,当事人或辩护人在经过询问程序后,可以申请特定候选参审员无因回避,但各方申请无因回避的人数不得超过3人。申请无因回避由双方交互提出,先由检察官提出1人,然后由辩护人提出1人,以后交替进行。合议庭对于当事人提出的无因回避申请,应当裁定准许。

   经过上述程序后,合议庭在剩余的合格候选参审员中,以抽签方式抽选出5名参审员。如果案件审理需要备位参审员的,合议庭再以抽签方式从余下的候选参审员中抽选出1—4名备位参审员,并编定其递补序号。

   合议庭经过上述参审员选任程序后,如果发现没有足够的候选参审员可供抽选为参审员和备位参审员时,应当重新进行前面的参审员选任程序,而不得在现有的候选参审员中,径行抽选部分参审员,以保证参审员和备位参审员是从足够多的候选参审员中抽选出来的。

   六、实例说明

   为了更好地解释我国台湾地区在选任参审员方面的具体做法,这里不妨以试点法院嘉义地方法院为样本,用实例的形式对台湾地区参审员选任程序进行说明。

   假设嘉义地方法院一年中实行参审制审理的案件估算为200件,每个案件平均需要5名参审员和2名备位参审员。按照每个案件需要有3倍的候选参审员到庭接受选任的标准,那么,每个案件应当通知21名候选参审员到庭接受选任[(5+2)×3=21]。

   这21名候选参审员要从备选参审员复选名册中抽出。为了防止抽出的备选参审员出现不符合参审员资格或者具有不适格以及具有法定辞任的情形,需要多抽出一些备选参审员。假设每2名备选参审员中有1名备选参审员经过审查后遭到淘汰,那么,每个案件合议庭应当从备选参审员复选名册中抽出42名候选参审员(21×2=42)。为慎重起见,再宽算为50名。

   每个案件需要50名候选参审员接受选任,嘉义地方法院全年一共有200件案件需要参审员参与审理。这样一来,嘉义地方法院制作的备选参审员复选名册中应当至少有10000名备选参审员(200×50=10000)。

   这10000名备选参审员全部来自地方政府提交给嘉义地方法院的备选参审员初选名册。由于嘉义地方法院备选参审员审核小组要对初选名册中的备选参审员进行审查,需要淘汰一部分不符合参审员资格,或者具有不适格情形以及法定辞任事由的备选参审员,因此,初选名册中的备选参审员人数要多于复选名册中的备选参审员人数。假设初选名册中每3人即有1人经过审核后受到除名,那么,备选参审员初选名册中至少需要有15000名备选参审员,才能满足备选参审员审核小组制作备选参审员复选名册的需要(10000×1.5=15000)。

   由于嘉义地方法院管辖嘉义县和嘉义市两个行政区域,嘉义地方法院的备选参审员复选名册应当从嘉义县和嘉义市两个行政区域内符合参审员资格的公民中遴选。假设嘉义县和嘉义市年满23岁成年公民的数量一样多,那么,嘉义县和嘉义市政府应当在当年10月1日前,各需要提出7500人(15000÷2)备选参审员初选名册。

   如果将上述内容倒置过来,就会得出嘉义地方法院参审员选任程序的完整过程:1.每年10月1日前,嘉义县和嘉义市政府各自向嘉义地方法院提交7500人、共15000人的备选参审员初选名册;2.嘉义地方法院组成备选参审员审核小组,对初选名册进行审查,制作有10000人的备选参审员复选名册;3.法院从备选参审员复选名册中随机抽选出50名候选参审员,通知其到庭接受选任;4.经过调查询问和当事人申请回避程序后,法院从50名候选参审员筛选出21名候选参审员;5.法院以抽签方式从21名候选参审员中随机抽选出5名参审员和2名备位参审员。这5名参审员和2名备位参审员就是参与案件开庭审理的正式参审员和备位参审员。在这里,我们可以清晰地看出台湾地区参审员的选任流程。

   【注释】 [1]彭小龙:“民众参与审判的案件类型学分析”,载《中国法学》2012年第3期。

   [2]廖永安:“社会转型背景下人民陪审员制度改革路径探析”,载《中国法学》2012年第3期

    进入专题: 台湾地区   参审员  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 台湾研究专题 > 台海政治
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/95641.html
文章来源:《人民司法(应用)》2015年第13期

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2023 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统