罗大蒙:社会发育与管控型治理——我国乡村治理面临的挑战

选择字号:   本文共阅读 636 次 更新时间:2015-01-29 21:02:07

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罗大蒙  
也包括具有"官民两重性"的农村民间组织)对村务进行决策和管理,村民难以自主参与。

  

   四、结语

   值得重申的是,由于"民权"与"政权"之间的张力而引发的农村民间自治组织对国家基层治理权威的挑战,并不是由于民间组织发展过于强大而造成的结果,相反,原因却是民间组织发展还不够成熟,在村庄治理中的作用还没有充分发挥。村庄公民社会足够强大才能实现村民自治的本质。而民间组织对村民自治组织权力资源的争夺及对其合法性的挑战,也并不构成民间组织取代国家基层治理权威("村支两委")的依据,相反,由于外部竞争机制的引入,却有利于村"两委"加强自身建设,努力赢回其在村庄中的合法性和权威性。当农村民间组织与村委会组织功能都能得到充分发挥的时候,才能实现村庄的有效治理,任一方作用的缺少都不利于达至村庄善治的目标,村民自治的精神也难以落实。

  

   参考文献:

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