李国强:政绩竞赛与政治忠诚的表达* 1

——以大跃进时期《人民日报》为切入点
选择字号:   本文共阅读 2855 次 更新时间:2013-11-02 15:38:21

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李国强  

  

   如果说从长时段看,《人民日报》的报道和现实密切相关的话,那么从短时间看这种契合也是相当明显的。在大跃进运动的两三年中,政治形势多变,《人民日报》的新闻报道也经历了曲折变化。大跃进运动可以大致分为四个阶段:1958年全年均可归为狂热时期,全国上下热衷于创造增产奇迹;1959年上半年为收缩和放缓时期,其标志就是当年6月国家统计局把之前公布1958年粮食总产量数字从7500亿斤压缩到5000亿斤;1959年下半年,因为庐山会议反右倾的影响,全国又掀起了新一轮狂热;1960年之后,大跃进的恶果显现,运动跌入低谷乃至结束。《人民日报》在这四个阶段的表现有所不同,但都体现出对政策形势的因应。

  

   注:检索词为《人民日报》特定时期内的省名,例如河北省的检索词为“河北”。

   在四个阶段当中,正文包含某省名称的文章占该时期《人民日报》文章总数的比例,发生了比较明显的变化。下面以各省文章比例较前一时期的增长率(负增长表示下降的趋势)略作分析。观察图2(a)和图2(b),在大跃进狂热阶段(1958年以及1959年9-12月),《人民日报》对各省的报道都有了大幅度增加;在收缩阶段(1959年1-6月以及1960年),对各省的报道就减少了。

   饶有兴味的是,在狂热阶段《人民日报》对某省报道增加的越多,在收缩阶段对该省的报道就下降的越多,即《人民日报》的报道有一种强烈的回归普通状态(非群众运动状态)的趋势,这在河北、河南、山东、湖北等激进的省份表现的特别明显。这表明《人民日报》对于哪些省份激进、哪些省份不激进是有清醒认识的,在狂热阶段就以激进省份为典型大书特书,到了冷却收缩阶段,就大幅减少相关报道。从图2可以看出,《人民日报》对于先进和落后省份的认识是相当精确的,对这些省份的变化也很了解。

   《人民日报》关注重点在不同时期的变化,无疑首先是由中央政策的变化造成的。《人民日报》绝大多数报道都属于正面报道,所以在刊登关于某些情况或某些地方的报道时,报道数量较前一时期是增加还是减少,就暗含着表扬或批评的态度(或者说是一种促进或搁置的态度)。因而可以合乎逻辑地推断,无论是长时期还是短时期内,《人民日报》对形势的反应都相当敏感。

  

   四、客观现实与新闻报道

  

   除了纵向历时性研究之外,另一个重要的角度是横向比较,即对比研究《人民日报》关于各省不同侧面的报道有何规律性。

   《人民日报》每年对各省的报道总数大致有个比例,通常而言,涉及大省的新闻报道多一些,涉及小省的新闻报道相对少一些。这里所谓的“大省”和“小省”,主要是就人口而言的,某省人口越多,就越有可能被《人民日报》的新闻报道提及。换言之,各省人口总数和《人民日报》的报道总数之间存在着非常强的相关关系。这条规律不但适用于二十世纪50年代,就算到了二十一世纪的今天依然成立。

  

  

   注:

   1)涉及文章总篇数是指1957年《人民日报》正文中包含某省名称的新闻报道总篇数,检索词为省名。例如山西省,检索词为“山西”;

   2)各省人口数据来自国家统计局综合司(1990)。

  

   以1957年和1958年为例,前者可以代表二十世纪50年代的正常年份,后者正是大跃进狂飙突进的一年,两个年份里《人民日报》的规律是相同的。1957年,各省总人口和《人民日报》涉及该省的文章篇数之间存在明显的线性相关(见图3(a),R2=0.62,p<0.0001)。1958年,同样的线性关系依然存在,只是相关性有所下降,残差扩大(见图3(b),R2=0.51,p<0.0005)。事实上,如果对各省人口取对数,测量其与文章篇数的关系,相关度会更高,两个年份均如此。人口最多的四川、山东、河南、江苏、河北等省,被《人民日报》报道的次数也最多,1957年《人民日报》涉及这些省的文章总数都超过了850篇,1958年则都超过了1000篇,明显高于其他人口较少的省份。

   接下来分析新闻报道与不同经济领域之间的关系。在大跃进运动中,农业领域的粮食产量和工业领域的钢铁产量是各级政府最为关注的两项指标,这两项指标与《人民日报》新闻报道数量之间的关系是很有意思的。

   以1957年为例,大体而言某省粮食总产量越高,《人民日报》涉及该省粮食生产的文章篇数就越多,呈现出一定程度的相关关系(见图4(a),R2=0.26,p<0.05)。值得注意的是,虽然相关关系的确存在,但回归之后的残差相当大,线性模型的解释力受到了局限。再看图4(b),图中已经剔除了吉林、黑龙江、山东和甘肃等四个生铁产量为0的省份,还剔除了生铁产量达到419万吨的辽宁省的数据。即便如此,对比分析各省生铁总产量和《人民日报》正文中包含生铁关键词的文章篇数,两者之间并没有显著的线性关系。

  

   注:

   1)与粮食相关的文章篇数,检索词为“省名&(粮食+麦+稻)”;与生铁相关的文章篇数,检索词为“省名&铁”;

     2)粮食总产量的数据来自国家统计局综合司(1990);生铁总产量数据来自冶金工业部生产司(1992)。

  

   令人惊讶的是图4(c)和图4(d)所反映的情况。图4(c)表明,各省粮食总产量和生铁总产量之间不存在明显的相关关系,而在图4(d)当中,《人民日报》涉及各省粮食的文章篇数竟然和涉及各省生铁生产的文章篇数极其显著地高度相关(R2=0.65,p<0.0001)。粮食和钢铁生产所需的条件完全不同,各省的资源禀赋又千差万别,所以出现图4(c)的情况并不奇怪,但对于图4(d),涉及生铁的文章篇数不和客观现实中的生铁总产量相关,却和涉及粮食生产的文章篇数相关,乍看之下似乎很难解释。

  

   同样的情形还发生在1958年(见表1)。《人民日报》与各省相关的5个变量,即(一)文章总篇数、(二)涉及粮食的文章篇数、(三)涉及生铁的文章篇数、(四)粮食生产的卫星数、(五)生铁生产的卫星数等,它们两两之间存在着显著的相关关系。在表1当中,还有(六)当年粮食总产量和(七)生铁总产量两个刻画实际生产状况的变量,其中(六)当年粮食总产量与(一)、(二)、(三)分别相关以外,(七)生铁总产量与其他所有变量都不相关。显然,《人民日报》对各省具体领域的报道,与该领域的实际情况未必一致,新闻报道数量更多地是按《人民日报》自身的规律行事的。

  

   为了进一步挖掘《人民日报》新闻报道的规律性,探讨大跃进对《人民日报》的具体影响,分析《人民日报》1958年较之1957年对各省新闻报道的增长率及相关情况将是有益的。1958年,《人民日报》对地方的报道有了明显增加,例如对河南、湖北、安徽等激进省份的报道分别比1957年增加了78%、72%和59%;对于同样激进的贵州省,新闻报道数量更是大大增加了114%。除了总体状况之外,涉及各省粮食、生铁生产的新闻报道也都有大幅增加,特别是涉及生铁的文章篇数增长极快,有不少省份都超过了200%。

  

   从表2可以看出,(一)各省文章总篇数增长率、(二)涉及粮食的文章增长率和(三)涉及生铁的文章篇数增长率之间高度相关。与之相对应的,变量(四)粮食产量增长率和(五)生铁产量增长率与其他变量之间不相关,换言之,各省实际生产中是否增产与《人民日报》的相关报道是否增加之间关系不大。

  

   另一方面,变量(一)(二)(三)(四)和变量(六)1960年人口死亡率之间是相关的(R2都在0.2左右,p<0.05)。大跃进引发了三年经济困难,其中1960年的情况最为严重,饥饿造成了比较普遍的非正常死亡现象。大跃进中越激进的省份,经济受破坏程度就越大,人口中非正常死亡率就越高。 17变量(四)和变量(六)关系容易理解,两者负相关,粮食产量增长率下降当然会导致人口死亡率上升。至于变量(一)(二)(三),可以看作是衡量各省激进程度的指标,《人民日报》对该省的新闻报道越增加,就表明该省越激进,那么对该省经济的破坏就越大,人口死亡率随之上升。

   总结一下这部分的研究,首先,每年《人民日报》涉及各省报道,和其对各省不同领域的报道数量之间,存在相关性;不过,报纸的宣传报道,与各省的实际生产状况(如粮食和钢铁产量)之间则未必相关;其次,大跃进当中,《人民日报》对地方的报道数量有了较大增加,对各省报道的总数量的增长率,还有对各省粮食或钢铁报道数量的增长率,这些变量之间呈现出显著的相关关系。第三,《人民日报》的确能够从总体上反映大跃进运动中不同省份的激进程度。

  

   五、“浮夸风”之下的理性行为

   在统计系统失灵和“浮夸风”遍地的情形之下,要获得真实信息是极为困难的。不过,要获得虚假信息并从中分辨出哪些省份更为激进,却并不那么困难。《人民日报》的相关报道为什么能较好地反映各省在激进程度上的差别的呢?除了人民日报社特别强化了对地方的报道之外,地方政府竞相报告惊人政绩并极力争取《人民日报》的报道是主要原因。

   地方政府刚开始的时候热衷于树立所谓的高产样板,之后很快变成了令人瞠目结舌的“放卫星”,而当大跃进造成的经济困难显现的时候,就开始着手隐瞒本地灾情。常被提及的“放卫星”主要是就单产而言的,单产是指粮食亩产或钢铁单日产量。放这两类“卫星”都需要提前做大量的准备工作,集中于特定的时间和地点,组织大量的人力、物力安排虚假场面。然后邀请上级领导和媒体记者现场观摩,之后由媒体大肆宣扬。

粮食高产卫星以广西环江最为惊人,放出了亩产13万斤的“特大卫星”。 18从8月23日开始,环江县首先将试验田禾苗拔光,深耕后投入成千上万担肥料,然后精选一百多亩稻田中长势最好的成熟禾苗,将禾苗连根带泥挑到试验田栽种,密集到孩子爬上去也调不下来的程度。9月初,环江县向柳州市和自治区报喜,后者迅速发函邀请新闻媒体和电影制片厂,并由各级领导、农业专家等组成了检查验收团,出席盛大的新闻发布会。新闻发布会之后第三天即9月12日,《广西日报》以特大标题套红报道这一全国高产记录。9月18日,《人民日报》报道了该消息。(点击此处阅读下一页)

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