魏加宁:改革与危机赛跑

选择字号:   本文共阅读 538 次 更新时间:2013-07-10 09:12:56

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魏加宁  

  所以他并不了解这里的真相,结果就把责任推到改革上,使得你进一步改革的阻力加大。我们在享受渐进式改革的好处的同时,千万不要忘了它的风险。

  第五,中央银行软下来的后果。后果非常严重,无论是商业银行的经营者也好,还是广大存款人中,道德风险将会迅速扩大。没有哪一家银行敢以存款人当人质,但是我们的国有银行就敢。其实改革与危机赛跑的主题不是我提出来的,我们还担心这个标题领导能不能接受,现在说越来越多的人已经看到了危机,如果再不抓紧推进改革,再在那里犹豫,可以说危机为时不远。我们所有的财政风险、金融风险都是在高速度下掩盖的,那么改什么?金融改革,我实际上都在讲三大基础性改革如果不做的话,其他是做不了的。那么金融改革的目标是什么?主要是防范金融风险,促进发展方式的改变。

  1、利率市场化。理由很多,紧迫性有两个,一个是温州民间借贷的原因就是在这一轮紧迫过程当中,我们是不断地提高存款准备金率,但是利率又是负的,所以使得大量的资金从正规的银行体系当中流到民间借贷。再有一个,国际上的风险,你要想对外开放,你要想人民币国际化,汇率市场化,如果利率不市场化的话,这些事情是做不了的。这两个理由说明利率市场化必须做。但是有一个问题,如果我们的金融机构都是国有的,它会怎么做?利率市场化以后,很自然地会出现“高息揽存”,所以为了保证金(行情 股吧 买卖点)融安全,为了实现金融发展,必须实行金融机构的民营化。民营化的方式有两种,一种是民进,就是放开市场准入,让民营资本进来,很高兴有了这个迹象,监管部门已经表了态;还有一种是国退,各级政府的基金应该从竞争性的商业银行和金融机构中退出来,有专家保守一点,提出要降低国有出口比例,这个在学术界是有共识的,但是从长期来看不是降低几个百分比,就应该是彻底退出。我想政府的资金从竞争性的领域退出来,并不是说政府无事可做,政府要办好政策性银行,政策性银行是政府职能的延伸,中国的政策性银行不是多了,而是少了,政策性银行比如国开行,现在国开行又要搞国内业务,又要搞国际业务,国内业务、国际业务分开,为中小企业服务的政策性银行,日本改了很多年,现在还有专门提供服务的两家,我们中国这么大,多搞几个怎么不可以吗?政府应该多办政策性银行。

  2、加快金融安全网建设。

  财税改革,因为时间关系,我就不讲了。关于地方政府的债务问题也引进了高层领导的重视,必须要解决它要有全面的财政财税改革,要解决财税的改革,要改善转移支付制度,要缩小地方政府的债务包袱。

  改革最核心的,现在投资为什么上不来?民间投资上不来不是因为民间资本没有起来,而是什么呢?是因为我们的限制太多,即使现在做了一些事情,民营企业现在也不相信了,过去讲了36条,光说不做,大家没有信心了,所以在这点上必须明确一个原则,在市场经济条件下,凡是民营企业能做的事情都要让民营企业来做,只有民营企业做不好的事情才由国有企业来做,这和改革开放初期的思想要倒过来,民营企业是补充市场,现在要倒过来,国有企业是对民营企业的补充,政府是对市场的补充,做民营企业做不了的事情。我们要靠民间资本不是因为经济下滑了,发展民营经济是利国之本,你去看过去清朝倒台,很重要的原因是铁路的国有化,国民党为什么倒台,很重要的是国有化,抗战胜利以后,国民党推行国有化,加上通货膨胀。

  我最后想说一点,我仍然对中国经济充满信心,危机时候比拼的是经济增长速度,比拼的是经济转型的速度、体制改革的速度、结构调整的速度。过去30年中国经济经历三次大的高涨。70年代末,中国做了什么事情?围绕“实践是检验真理的唯一标准”,带来了改革开放的高潮,带来了中国经济的高潮,而且80年出了两次经济过热。90年代初,美国经济不景气,国内经济掉得很迷,我们展开了第二次思想解放运动,邓小平的讲话带来了好转。第三次,90年代末,国际上亚洲金融危机愈演愈烈,国内,中国经济增速防范,中国经济围绕着“加入WTO究竟是利大于弊,弊大于利”,中国开展了第三次思想解放运动。当时我1998年陪吴老师调研了浙江,就是如何发展民营企业,吴老师提出了把出口权下放给民营企业。包括国有企业的改革、住房制度的改革,过去十多年的高速增长,如果没有加入WTO,如果没有住房制度的改革,怎么会有出口快速增长?怎么会有房地产的快速增长?怎么会有所谓的国进民退?看这张图非常简单,就是中国30年的GDP,每一次高涨前面都有改革开放,改革开放前面都有思想开放。根据历史经验,如果在当前国际金融危机的背景下,能够展开新一轮的思想开放,推动新的改革开放高潮的话,如果真正能够实现全面的对内开放,我相信中国经济还会有一个高潮,而且这一轮高潮将以民间投资为主导,如果做不到这点,那就非常危险了。我就说这些!谢谢大家!

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