林毅夫:比较经济系统的现状与未来:新结构经济学的视角

选择字号:   本文共阅读 194 次 更新时间:2022-09-22 20:45:52

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林毅夫 (进入专栏)  
逐步缩小分配差距,是中国国家主席习近平提出的共同富裕的要求,也是任何一个国家的梦想。

   不同经济体系的国家可能因价值理念或意识形态等影响而对效率和公平的政策权重不同。从新结构经济学的角度来看,一个国家实现动态、可持续和包容性增长的最佳途径需要遵循以下原则:(1)在有效市场和有为政府的共同作用之下,按照比较优势来发展经济,保障市场竞争,突破技术创新和产业升级的软硬基础设施瓶颈,以实现一次分配时公平与效率并举;(2)国家利用税收进行二次分配,进一步缩小因财富继承、社会关系网络、天赋不平等等造成的收入分配差距,利用遗产税减少贫富差距的代际传递。国家的价值理念和意识形态决定了二次分配的力度;(3)鼓励相互关怀的社会价值观,以提供税收优惠等形式鼓励慈善捐赠,把支持社会公益事业作为三次分配的重要手段。

   在第一个原则中,按照比较优势来发展经济,企业的生产成本可以最大限度地降低,政府如果能提供合适的软硬件基础设施,降低交易费用,企业在国内国际市场就会有最大的竞争力,也即意味着效率最高。更重要的是,按照比较优势发展,能创造最多的就业机会,让穷人有机会来分享经济发展的果实。低收入群体与高收入群体的一个最大的差异在于:低收入群体的收入主要来自于劳动收入,而高收入群体有相当大部分的收入来自资本收益。按照比较优势发展,可以快速积累资本,资本就会从相对短缺,逐渐过渡到相对丰富;而劳动力会从相对丰富变成相对短缺,劳动工资上涨就会非常快,导致劳动力与资本的相对价格迅速上升,有利于贫穷的工薪阶层。

   此外,按照比较优势发展,在经济快速增长的同时,政府的财政税收也会相应增加。企业在开放、竞争的市场中具有自生能力,政府不需要再给予企业保护和补贴,政府增加的财政税收就可以更多地用来改善分配问题。政府可以利用可用的资源,根据比较优势的变化,激励和促进企业家进行技术创新和产业升级,从而创造更多的高收入就业岗位;也可以通过投资教育,使贫困人口的人力资本提升,从而能够从事更高技能的工作;还可以通过社会福利等形式为弱势群体提供直接的转移支付,以减轻个人在财富和能力禀赋上的不利分配效应。

   第三个原则在现代世界中也是需要的。当前,随着快速的技术创新和结构变迁,一些技术和商业天才迅速成长为超级富豪。政府可以通过提供税收优惠的形式来鼓励他们参与慈善捐赠等公益活动;与此同时,倡导社会尊重慈善、互助关怀的价值观,引导企业家自我价值实现,进一步缩小财富的差距。

   由于不同发展水平的国家在禀赋结构和社会文化等方面存在差异,其经济体系、制度安排也会有其不同特征。我们需要尊重世界经济系统和制度体系多样性。无论在何种经济体制下,世界各国人民都有着实现共同富裕的梦想。希望人类向往共同富裕的内在动力和不同经济体系之间的竞争能够为制度改革和创新带来动力,最终实现经济增长和社会公平。比较经济系统的研究,将增强我们对经济体系如何运的理解,提供思路、政策和制度改革为世界各国实现发展与公平作出重要贡献。

  

   来源:江南大学学报人文社会科学版

  

  

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