将党的领导贯穿于社会治理的各个方面、各个环节。二是落实政府负责机制。不断完善国家行政体制，优化政府职责体系与组织机构，深入推进放管服改革，建立部门快速联动响应机制，提升政府社会治理能力。三是建立群团助推机制。发挥群团组织针对特定群体开展教育、维权、服务的优势，增强枢纽组织功能，广泛构建社会协同、公众参与渠道，整合社会力量和资源。四是完善社会协同机制。加大社会组织培育力度，在重要法规制定、重大公共决策、重要政策评估等领域建立社会组织参与渠道，加大社会治理领域购买社会组织服务与税收优惠力度。五是创新公众参与机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广各地村民议事说事、红白理事会等治理创新，做实基层群众自治，发挥文化纽带作用，形成公众参与的激励引导机制。

　　

　　 （四）推进社会治理方式现代化

　　

　　 社会治理现代化需要治理方式、手段与治理理念、体制的适配。坚持政治引领，推动社会治理重心下移，发挥党组织和党员在社会治理中的引领作用，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。增强法治保障，加强国家安全、数字技术等重点领域的法律制定与修订，依托信息化加大社会治理领域执法监管，打击执法缺位、执法不严、选择性执法等行为。注重德治教化，依托公共文化服务挖掘与宣传优秀传统文化，加强社会主义核心价值观与先进文化教育，建设信用中国，助力和谐社会建设。完善基层自治，明确政府与基层自治组织权责边界，深入推进国家向基层的分权赋能减负增效，营造公共空间，释放基层群众自治活力。强化“智治”支撑，加强政府监管和行业自律，加强技术创新与民主协商，构建社会“智治”共同体。

　　

　　 （五）推进社会治理能力现代化

　　

　　 基于现代社会治理机制与社会形态发展需要，提升社会治理能力。高度重视百年未有之大变局、人口老龄化、重大公共卫生应急事件等对国家安全、社会稳定带来的风险，加强研究、监测和谋划，提升风险防范和应对能力。完善应急管理体制，落实应急管理责任，增强应急法规预案的操作性，增强应急管理能力。加强新型基础设施建设，建立跨部门跨平台的社会治理数据动态采集、规范提取和有效追溯机制，保护信息安全和数据产权，提升科技支撑能力。总结各地村（居）民议事创新经验，大力发展人民调解和社会调解，加强面向群众的民主协商、理性沟通技能培训，提升公众民主协商能力。

　　

　　 （注：文中图片有删减。）

　　

　　 国务院发展研究中心“我国社会治理创新发展研究”课题组

　　

　　 课题顾问：张来明

　　

　　 课题负责人：李建伟

　　

　　 执笔人：李建伟  王伟进

　　 文章刊发：李建伟、王伟进：《社会治理的演变规律与我国社会治理现代化》，《管理世界》，2022年第9期，第1~15、62页。