尚月:新时代的中俄关系与俄罗斯亚太外交

选择字号:   本文共阅读 253 次 更新时间:2022-05-25 19:31:38

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尚月  
据统计,全俄仅第三季度就爆发了580场抗议活动,自年初以来抗议示威数量达到近1500场,创下过去几年的最高记录。因此,在这背景下,以浩大声势推动远东经济和社会发展,加强远东与亚太各国的政治、经济、文化和社会联系,是俄罗斯精英凸显对远东重视、安民维稳的必要措施。

   尽管俄强化亚太政策雄心勃勃,也在近几年取得了长足进展,但仍然不可避免地面临一些制约因素。

   客观上,作为俄罗斯亚太外交的“起跳板”和“桥头堡”,远东地区发展具有长期性和艰巨性的特点。俄罗斯远东发展部前部长加卢什卡表示,“西方五百年的统治时期已经结束。现在的经济日程正由东方、亚太地区来确定。亚太地区占全球GDP的59%,外国直接投资的占50%,亚太地区是世界最大的进口商,其进口总量为8.2万亿美元。这里生活着全球39%的人口。远东地区不仅是这个宏大地区的一部分,其发展也将为整个亚太地区的经济发展开辟重大的可能性。”但客观而言,远东地区远离联邦中心9000公里,人口不足700万,劳动力资源严重匮乏,油气资源勘探程度低,基础设施差,开采和运输成本偏高,投资环境恶劣。当前的远东开发取得不小成就,但尚处于新一轮开发的初级阶段,面临缺钱、缺人等一系列难题。2014年4月,梅德韦杰夫总理在政府远东发展问题委员会会议上曾直言,发展远东投资量大、回收期长且不得不需要额外投资建设交通和能源基础设施,因此该地区的投资效率客观上低于俄其它地区。此外,远东人口持续流失。俄罗斯民众对政府“远东公顷”免费租地政策并不买账,当地申请者寥寥无几,吸引俄西部人口的目标更未达成。2018年,由于人口外流和自然减员(死亡率虽未上升,但出生率下降),远东联邦区人口数量比2010年减少2.1%。这些因素都使俄发展远东的目标任重而道远,俄罗斯真正融入亚太也缺乏必要的前提与基础。

   主观上,国家身份认同问题始终困扰着俄罗斯精英。尽管历史上思想界的大辩论使俄东方属性得以体现和强化,但可以非常肯定地说,“西化”仍是俄罗斯历史长河的主流,“俄罗斯一直在追求与西欧的融合”。宗教上,俄罗斯于988年接受了来自拜占庭的东正教(基督教的分支),基督教为俄罗斯的西化提供了精神要素。实践中,拜占庭文化和鞑靼文化的楔入并没有阻挡住彼得大帝向西方学习的脚步;普京也始终愿意改善和发展与美欧的关系。经济上,俄罗斯向往渴求美欧资金与技术,既不是亚太区域经济活动的主导力量,甚至在很长的时间内与亚太经济系统几乎完全隔离。无论从宗教、历史、文化还是从经济联系来看,俄罗斯都无法完成亚洲身份的内化,难以成为亚太空间的天然成员。

   亚太各国对于俄作为“东方国家”的认同感也不强,习惯性将俄罗斯视为“外来者”。在讨论亚太事务时,往往是“顺便、捎带”谈及俄罗斯。尽管俄热心朝鲜问题及半岛事务,但在其中并非主角;俄罗斯与西方关系恶化也在客观上为俄日、俄韩关系进一步发展形成一定的阻力。2018年,俄与东盟国家贸易额不足200亿美元。目前,新加坡与欧亚经济联盟的贸易也仅为65亿美元。尽管美国积极推动“印太战略”的主要目标并不针对俄罗斯,但也在某种程度上对俄强化亚太外交形成了一定的冲击和抑制。

   莫斯科与符拉迪沃斯托克在欧亚大陆的两端遥遥相望,这不仅仅意味着9000公里的距离和8个小时的时差,更意味着价值观、发展观和战略观之间的巨大鸿沟。尽管多重内外因素促使俄罗斯加速“向东看”,但战略“东移”是对抗西方的筹码还是自身发展的需要,是对美欧的彻底失望还是暂时冷淡,是规避地缘政治风险的权宜之计还是立足于俄未来稳定发展的长远之策;战略“东移”的效果能否达到俄罗斯政治精英设想的“西方不亮东方亮”的预期,俄罗斯能否在复杂多变的国际和地区局势下,在经济发展并不乐观的背景下真正面向亚太、拥抱亚太,仍需进一步观察。

  

   原文刊登于《中国周边安全形势评估(2020)——大国竞争与秩序重构》一书,世界知识出版社。2020年11月。网站刊登的文章为无注释版,内容稍有变动。请以出版物为准。

  

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