董春岭:中国共产党国家安全思想的百年演进

选择字号:   本文共阅读 237 次 更新时间:2022-05-23 00:16:34

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董春岭  
维护国土安全的时空距离被大幅缩短,海外远程投送的能力也显著增强。军事安全上,国防和军队改革取得历史性突破,军事斗争准备取得重大进展,武器装备发展全面提速,大量“人无我有”的先进装备成为捍卫国家安全的大国重器。科技安全上,数字科技迅猛发展,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,成为探索和开拓国家安全“新空间”的重要依托。社会安全上,在全球民粹主义泛滥、底层民众诟病贫富差距、社会骚乱此起彼伏之际,中国已通过历史性的脱贫攻坚解决了可持续发展的关键问题,人民群众的获得感、安全感明显提升,社会更加安定团结。国际安全上,通过全面推进中国特色大国外交,中国积极参与全球治理,践行共同、综合、合作、可持续的全球安全观,塑造良好的外部安全环境,引领国际社会共同维护国际安全,有力地推动中国由区域性大国向全球性强国的转变。在地缘安全上,通过党中央“西通、北联、南突、东进”的战略运筹,我国首次形成了“背北 面南,坐西向东,倚陆抱海”的地缘安全格局,为经济西进、军事东出、更好地应对海上安全威胁创造了条件。通过“填海造岛”,我国创造性地运用经济实力维护国家安全,取得了经略海洋、维护海权的 历史性突破。特别是通过提倡共建“一带一路”,我们不仅打通了联通欧亚大陆、印度洋和太平洋的新通道,缓解了“马六甲困局”,促进了西部地区的发展与稳定,还优化了中国海外经济布局,为中国商品和资本获得了更大的战略腾挪空间。

   十九大以来,国际安全形势发生了显著变化,世界百年未有之大变局加速演进,东西、南北矛盾叠加共振,世界进入到了新一轮的动荡变革期。一方面,东西两种制度、两条道路之争愈发凸显。美西方新一轮资本主义危机朝着政治、社会全方位蔓延,中国特色社会主义的理论、道路、制度文化的全球感召力不断增强,世界范围内两种意识形态、两种社会制度的较量,发生了有利于马克思主义、社会主义的深刻转变,“历史终结论”终结了,“中国崩溃论”崩溃了。美西方如临大敌,不断加大对华政治战,构筑基于价值观的“小圈子”,“新冷战”风险若隐若现。另一方面,南北国家对发展权利的博弈也在加剧。自第一次工业革命以来,以美欧为代表的北方国家一直牢牢占据产业链和价值链顶端,依靠“科技红利”通过对南方国家的剥削维持其优厚的生活。此次,南方国家崛起进程与新一轮科技革 命与产业革命不期而遇,大数据、人工智能、量子科技、生命科学等新技术正重构全球创新版图,给南方国家的发展提供了一次发展“由量变到质变”的历史性机遇。然而,北方国家为了维护垄断地位不惜通过各种非常规手段来阻断这一进程,南北经济竞争、科技竞争愈演愈烈,标准之争、规则之争日趋白热化。上述东西矛盾、南北矛盾交织共振,且不断向中美两国积聚,最终以中美战略竞争的形式呈现出来。从特朗普政府到拜登政府,美国寻求遏制中国的动机丝毫未减,美国动用“全社会”“全政府”资源对中国展开了“全天候”“全领域”的围堵和打压,发动政治战、经贸战、科技战、外交战,利用“香港牌” “新疆牌”“台湾牌”“西藏牌”干扰我国发展进程,给我国带来全面系统性挑战。

   抚今追昔,在百年前的那场变局中,没有国家独立、没有国家安全的中国所充当的不过是列强战利品的角色;在当今这场百年变局中,强起来的中国不仅牢牢掌握着自身的前途命运,而且成为塑造变局的关键,获得了前所未有的历史机遇。与前三次科技革命失之交臂的中国,终于迎来了充分参与并引领新一轮革命的契机,但“船到中流浪更急,人到半山路更陡”,越是接近中华民族的伟大复兴,我们面临的风险挑战就越大,若我们在这场历史性的较量中扛不住、攻不下,我们很可能会遭遇“半渡而击”,“中华民族伟大复兴,功亏一篑。绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,实现伟大梦想必须进行伟大斗争”,变局之下,党中央全面加强了对政治安全和科技安全的重视,在把科技安全作为国家安全的重要基础,加速建设世界科技强国的同时,提出了“坚持党对国家安全工作的绝对领导”“坚持维护和塑造国家安全,塑造是更高层次更具前瞻性的维护”“坚持底线思维,着力防范化解重大风险”“发扬斗争精神,增强斗争本领”等新要求,成为我们保持战略定力、有效因应百年变局的新的理论武器,也成为这一时期党的国家安全思想的重要发展。面对汹涌而来的美国战略围堵与打压,在总体国家安全观的指导下,各部门协同配合,国内国际一起发力,各条战线相互策应,我们敢于斗争,善于斗争,顶住了美国一轮又一轮的攻势,守住了底线和阵地,充分展示了社会主义制度的优越性,充分展示了强起来的中国“塑造国家安全”的意志和能力。中国继续保持经济稳定发展,硬实力不断增强,在国际上推动安全合作,积极引领全球治理,软实力加速提升,牢牢掌握着引领和塑造百年变局的主动权。

   四、几点启示

   回首百年,中国共产党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,秉承“为人民谋幸福,为国家谋复兴”的初心使命,始终高度重视国家安全工作,从站起来到富起来再到强起来,党在带领中国人民走出一条中国特色发展道路的同时,也走出了一条符合中国国情的国家安全道路。中国特色国家安全道路是历史形成的,是中华民族智慧的结晶,是中国共产党几代领导人集体智慧的结晶。总体国家安全观是中国特色国家安全道路的思想体现,是百年来党的国家安全思想不断自我总结、修正、完善的结果,它不仅直观反映了强起来阶段党的国家安全思想,更是中国共产党国家安全思想的系统集成,是党的思想史上不可或缺的重要内容。我们要不断完善和发展新时代中国特色国家安全的理论体系,更好地运用这个维护国家安全的强大理论武器,不断增强“安全与发展并重” 的认识自觉与行动自觉,不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,更好地护航“第二个百年”的民族伟大复兴进程。

   第一,坚持党对国家安全的绝对领导是走好中国特色国家安全道路的关键。百年来,中国从旧中国时的积贫积弱、主权沦丧到独立自主、发展自强,再到如今历史性地走近世界舞台的中央、历史性地接近民族复兴的彼岸,党的领导是关键。党的领导不仅是中国特色社会主义的最本质特征,还是中国特色社会主义制度的最大优势。中国人民深知这一点,如今,随着中国国际影响力的历史性提升,“东升西降”“南升北降”的态势不断增强,“中国之治”与一些西方国家的乱局形成鲜明对比,国际社会也开始深刻认识到这一点。从新中国成立至今,一些西方国家从未放弃对中国政权性质的敌视,从未放弃过对中国的和平演变、西化分化。冷战的“不战而胜”使一些国家尝到了甜头,也陷入了一种错误的战略认知中,意图照猫画虎。在激烈的中美贸易战中,美一些反华政客将舆论攻击的矛头直指中国共产党;为了“重新领导世界”,美国不断渲染中国的制度威胁。随着百年变局加速推进,东西之争愈演愈烈,维护政治安全不仅是中华民族伟大复兴的根本保证,也是维护和塑造我国历史战略机遇期的关键。

   第二,坚持人民安全至上,依靠人民力量是中国国家安全“强起来”的基础。人民是历史的创造者,是决定国家前途命运的根本力量。新中国的成立是中国人民浴血奋战换来的,抗美援朝等一系列战争的胜利也都是依靠人民的力量取得的,改革开放以来中国辉煌的建设成就也是人民用智慧和汗水积累出来的。没有人民的力量,国家安全只是无源之水无本之木。维护国家安全需要坚持把人民安全放在最高位置,切实维护广大人民群众的安全权益,把不断提升人民的安全感作为追求的目标。同时,也需坚定地依靠人民维护国家安全,只有充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性,始终把人民作为国家安全的基础性力量,才能汇聚起维护国家安全的强大力量。总体国家安全观的系统性思维方式是习近平国家安全思想认识论、方法论的重要创新,已广泛地渗透到习近平经济思想、强军思想、外交思想、生态文明思想、法治思想等各个领域。在中国向强国迈进的过程中,如何使总体国家安全观深入人心,成为指导我们分析问题和解决问题的世界观和方法论,切实增强每个人的国家安全意识和风险防范意识,应成为我们坚持总体国家安全观的立足点和着力点。从这个意义上讲,国家安全教育不仅是国民教育的必修课,更是基础课。

   第三,坚持统筹发展与安全,牢牢树立“发展与安全并重”的思想是强起来阶段贯彻落实总体国家安全观的重点。回顾历史,在“站起来”阶段,中国以斗争求安全,把国家的生存安全作为重中之重,更关注外部安全,有力地捍卫了国土安全,但并未解决经济发展与民生福祉相对落后引发的内外安全问题。在“富起来”阶段,我们更注重以和平、开放谋发展,以发展促稳定、促和平,坚定而又灵活地维权,实现经济快速发展,但并未解决其他领域的发展相对滞后、被搁置的国家安全问题反向掣肘经济发展等问题。“统筹发展和安全”是对新中国成立70多年来推进社会主义现代化建设经验的深刻总结,“发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼”, 需要做到相对均衡,任何一方面都不能有明显短板。防范化解重大安全风险的根本在于预警预判风险、防患于未然,本质上是要“塑造国家安全”。现阶段,中国需重点关注发展水平与安全维护能力不协调不匹配的问题,中国既要通过发展提升国家安全实力,不断加大对国家安全的投入,努力推动将国家实力转化为政策工具,不断推进国家安全体系和能力现代化,不断丰富和完善“国家安全政策工具箱”,又要营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多考虑安全因素,努力形成在发展中保安全、在安全中促发展的格局,实现更安全的发展。

   第四,着眼“两个大局”,走好和平发展道路和中国特色国家安全道路。纵观党的百年历程,中国始终不渝走和平发展道路,奉行积极防御的国防政策,不称霸、不扩张、不谋求势力范围。中国曾饱尝列强欺凌之苦,深受霸权主义之害,故而珍视主权独立与公平正义,一直坚持以和平共处五项原则处理同各国的关系,结伴不结盟,积极践行多边主义。如今,面对世界百年变局,中国依然高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,超越传统的零和思维,超越西方传统的安全理论,不搞封闭排他的小圈子,不走新冷战、大国对抗的老路,希望能够团结一切可以团结的力量,共同维护公平合理的国际秩序,中国正通过新一轮改革开放、加入更多的多边机制不断拓展同各国的共同利益,同时也通过积极参与全球与地区安全治理,谋求在共同发展、共同治理中实现共同安全,与世界各国共同构建普遍安全的人类命运共同体。世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌、逆 之者亡,通过坚持总体国家安全观、走中国特色国家安全道路,一个百年大党已经向世界表明了中国强起来后的发展方向;而在中国共产党的坚强领导下,一个在百年国耻中浴火重生的中华民族既不会在逆风逆水的环境中迷失了初心,也不会在复杂的压力困难面前妥协后退,必然会在和平发展中、在更好地统筹安全与发展中乘风破浪,赢得这场具有许多新的历史特点的伟大斗争,最终抵达民族复兴的胜利彼岸。

  

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文章来源:《现代国际关系》2021年第3期

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