陈须隆:在世界大变局中推动国际秩序演变的方略和新视角

选择字号:   本文共阅读 156 次 更新时间:2021-02-13 01:45:17

进入专题: 国际秩序演变  

陈须隆  
具有不平等性。

   为了构建新型伙伴关系,中国要不失时机地推动伙伴关系的“六化”——战略化、全面化、全球化、多样化、网络化、持久化。新时代中国特色大国外交正是这样做的,而且会更好地做下去。

   5.2 新型国际关系呼唤科学进步的国际秩序观

   在推动构建新型国际关系的同时,中国应倡导并推进科学进步的国际秩序观,其核心要义应是国际共赢主义。在推动国际秩序变革上要高举国际共赢主义大旗,坚定不移走人类命运共同体建设之路。要把构建以合作共赢为核心的新型国际关系上升到国际共赢主义高度,并可提出全球共赢主义和地区共赢主义,使之与全球秩序和地区秩序概念对接。国际共赢主义涵盖所有方位、层面、领域、疆域和行为体,具有普适性。

   5.3 新型国际关系要求中国在新领域的建章立制方面积极有为

   鉴于在应对气候变化、恐怖主义、大规模传染性疾病、粮食安全及能源资源安全等全球性挑战问题上国际社会尚未形成共识,网络、太空、极地和深海等新疆域的相关行为规则正在拟议中,中国可加强谋划、主动进取、积极作为,谋求尽可能多的发言权和影响力,使相关领域的规制建设打上中国印记。

   要积极应对数字化、智能化时代对国际秩序带来的挑战。在大力发展数字经济、实现数字化转型的基础上,明确界定数据主权、数字主权等概念,紧跟数字全球化潮流,积极推动国际社会解决数字鸿沟问题,携手各方加强数字全球治理,共商共建数字全球秩序。而对于人工智能发展带来的全球治理和全球秩序挑战,尤其是武器的智能化、无人化、蜂群化带来的军事与安全挑战,要及时提出中国方案,推动构建以人为本、重视人权的国际军事安全新秩序。

   5.4 构建全球互联互通伙伴关系实乃构建新型国际关系的高明之举

   实践出真知。随着共建“一带一路”的推展,各方愈发认识到互联互通和伙伴关系的必要性和重要性,中方顺势而为,先是针对亚洲国家提出“加强互联互通伙伴关系”的中国倡议,进而针对共建“一带一路”各方提出构建全球互联互通伙伴关系的中国方案,均受到普遍欢迎,并在实践中开花结果。

   构建全球互联互通伙伴关系在很大程度上可以反映伙伴关系的“六化”。它抓住了互联互通这个共建“一带一路”的关键,并借此实现共同发展繁荣,无疑深具战略性,互联互通的拓展与深化便是“战略化”的体现。它以基础设施联通为基石,促动商品、资金、技术、人员流通,加强创新合作,全面纳入可持续发展理念,深入开展各领域人文合作,加强各组织往来,密切各群体交流,助推政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,体现了“全面化”。它具有全球适应性并在全球范围内拓展,体现了“全球化”。它涉及多个行为主体、多个层面、多个领域,并各有侧重、各具特色,体现了“多样化”。它致力于构建互联互通网络,同时打造共建“一带一路”伙伴关系网络,体现了“网络化”。它注重互联互通的可持续发展,推动伙伴关系的永续发展,体现了“持久化”。

   构建全球互联互通伙伴关系定能为构建新型国际关系作出重大贡献。全球互联互通伙伴关系实质上就是一种合作共赢、共同发展的新型国际关系,展现出强大的生命力、鲜明的时代性和普惠的实践价值,其推进可谓构建新型国际关系和推动国际秩序健康发展的大道之行。

   六、国际秩序演变的人类命运共同体视角

   新冠病毒以一种“急迫而悲怆”的方式告诫世人,人类是一个休戚与共的命运共同体。新冠病毒大流行堪称是对人类命运共同体意识的一次“集体唤醒”。各方重新审视和思考中国提出的人类命运共同体理念,国内国际对其认同达到了前所未有的新高度,利于中方乘势推进这一理念落地落实。推动构建人类卫生健康共同体,正是顺势而为的表现,成为人类命运共同体具体化的一个范例。

   6.1 构建人类命运共同体呼唤新的全球主义

   新全球主义以“人类命运与共”为根本和依据,以构建人类命运共同体为宗旨和目标,主要包含新全球观、新人类观。

   新全球观,具有强烈的地球家园意识,强调人类只有一个地球、宇宙只有一个星球适合人类生存,呼吁携手建设更加美好的地球家园,共建万物和谐的地球家园;倡导开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化观和共商共建共享的全球治理观。

   新人类观,强调树立人类命运共同体意识,并将其作为世界观与方法论,妥善处理“斗”与“和”的关系,寻求人类安全、发展与进步的最大公约数;确认“和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”;提倡尊重多元、和而不同、包容互鉴、共同进步、美美与共的人类文明观。

   6.2 构建人类命运共同体决定了中国国际秩序观的核心诉求及属性

   中国国际秩序观的核心诉求应该是相互尊重、和平发展、公正合理、平等互利、合作共赢、开放包容、厉行法治、清洁美丽、大同世界,其必然具有正义性、和平性、包容性、综合性、普惠性、科学性。上述核心诉求及属性反映在中国关于国际秩序的如下政策主张中:坚定支持多边主义,坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推动国际关系民主化法治化合理化;坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利,反对干涉别国内政,共同建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;构建更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,巩固以联合国为核心、南北合作为主渠道、南南合作为补充的合作格局;加强减贫国际合作,将减贫置于2030年可持续发展议程全球落实更重要的位置,推动减贫目标尽早实现;维护以世贸组织为核心和基于规则的多边贸易体制,实现贸易投资自由化便利化,建设开放型世界经济,为推动可持续发展创造良好环境,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;加强政策对话和交流,推动各方将人民生命安全和身体健康放在第一位,把公共卫生安全置于国际议程的优先位置,构建人类卫生健康共同体;推动人与自然和谐共生,实现经济、社会、环境的可持续发展和人的全面发展,建设全球生态文明;倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,采取行动应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园;推动全球治理体系更好地反映国际格局的变化,更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益,更为有效地应对全球性挑战。

   6.3 构建人类命运共同体以“一带一路”为实践平台塑造新型国际秩序

   建设“一带一路”要求坚持共商、共建、共享原则;弘扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神;聚焦发展这个根本性问题,抓住发展这个最大公约数,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享;牢牢把握互联互通这个关键,大力推进“五通”——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,推动陆上、海上、天上、网上“四位一体”的联通,促进硬件、软件、人文“三位一体”的联通,着力构建全球互联互通伙伴关系;构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,打造对话而不对抗、结伴而不结盟的伙伴关系,走出一条国与国交往的新路;树立共同、综合、合作、可持续的安全观,营造共建共享的安全格局,打造安全保障体系;以开放为导向,解决经济增长和平衡问题,打造开放型合作平台,维护和发展开放型的世界经济,共同创造有利于开放发展的环境,推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,携手构建广泛的利益共同体;切实推进统筹协调,加强发展战略或规划的对接,打造利益共同体和发展共同体;向创新要动力,坚持创新驱动发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域的合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、数字丝绸之路等。

   在后疫情时代,高质量共建“一带一路”供应链可成为新增长点,“一带一路”数字化步伐加快,“健康丝绸之路”建设获得新动能。依托“一带一路”,各方可优先打造公正合理的亚太秩序和欧亚秩序,把联手塑造公正合理的地区秩序作为参与国际秩序变革的着力点和试验田,力倡并践行新安全观和合作观,构建亚太和欧亚支点网络、自贸区网络、区域安全合作网络,赢得构建未来亚太和欧亚地区秩序的先机和战略主动权。

   6.4 构建人类命运共同体必然要求构建海洋命运共同体

   构建人类命运共同体落实到海洋维度,就是要构建海洋命运共同体。构建海洋命运共同体是确保构建人类命运共同体落地落位、实现具体化的必然抉择。2019年4月,习近平主席在集体会见出席海军成立70周年多国海军活动外方代表团团长时,首次阐释了推动构建海洋命运共同体的重要思想。他指出,海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球,不是被海洋分割成了各个孤岛,而是被海洋连结成了命运共同体,各国人民安危与共。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益,需要共同维护,倍加珍惜。习近平主席希望大家集思广益、增进共识,努力为推动构建海洋命运共同体贡献智慧。海洋命运共同体是人类命运共同体在全球海洋治理领域的延伸。以海洋命运共同体理念聚合全球海洋治理共识,顺应和平与发展的时代主题,构建以合作共赢为基础的海洋伙伴关系,维护以国际法为基础的国际海洋秩序,对于国际社会共同应对全球海洋危机、完善全球海洋治理体系,具有重要的理论价值和现实意义。在气候变化和海洋环保问题愈发严峻、大国涉海博弈加剧的形势下,以构建海洋命运共同体引领海洋秩序改革与建设愈发具有时代适应性和现实紧迫性。

   结语

   国际秩序绝非铁板一块,并不存在一个完整意义上的一统天下的国际秩序。目前,国际秩序已经进入动荡调整期,中国更要用分析的眼光来看待它。正确对待国际秩序演变,宜针对不同情况灵活施行维序、改序、增序、融序、创序的“五序”方略。

   突如其来的新冠肺炎疫情加速并加剧了国际秩序的演变,给国际安全、经济、政治等秩序带来深刻影响,也对国际战略格局、全球化趋势和大国关系带来重大影响。其所带来的重要启示是,构建命运与共、合作共赢的国际秩序才是人间正道,否则人们只能在失序中任由生物病毒和“政治病毒”肆虐,自食恶果。

   大国争夺影响力的新式竞争在很大程度上决定着国际秩序演变的趋向与性状。新的大国竞争注定是一场持久战,并将蔓延至新领域。新域新质力量的发展事关重大,将改写“游戏规则”,其秩序与治理问题将愈发凸显。在大国博弈加剧的背景下,危机管控与冲突处理愈发迫切。

   构建新型国际关系与构建人类命运共同体为国际秩序演变带来巨大的正能量,赋予中国的国际秩序观以正当性、进步性和时代适应性,其呼唤新的全球主义,催生新的全球观和人类观,从而推动中国的国际秩序观向全球秩序观跃升。中方可通过高质量建设“一带一路”来积极塑造新型国际秩序,优先打造公正合理的亚太秩序和欧亚秩序。为此,要牢牢把握互联互通这个关键,大力推进互联互通伙伴关系,加强创新合作,朝着共同安全与共同发展不断迈进。(注释略)

  

  

    进入专题: 国际秩序演变  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 国际关系理论
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/125121.html
文章来源:《太平洋学报》2021年第1期

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2021 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统