任剑涛:梦想的幻灭:欧洲的大一统悲剧

选择字号:   本文共阅读 1404 次 更新时间:2021-02-02 11:30:48

进入专题: 欧洲   欧盟  

任剑涛 (进入专栏)  
而不是基于联合共管的官僚机构建制。以此杜绝欧洲机构,尤其是欧洲议会议员们尸位素餐的表面统一功夫。让德国退出欧元区,免于对欧盟的帝国化支配;让意大利退出欧元区,以便起死回生。他为此虚拟了默克尔的一个演讲,将一些关乎欧洲前途命运的主张灌注其中。并由此烘托出一个新的欧洲认同:“欧洲的身份认同不能继续被财政和货币规则所定义,它们所强调的是精明和稳定,而贯彻这些规则的却是一些没有责任感的官员。相反,一个现代的欧洲智识共同体可以通过自发的互动孕育出共同的审美和智识追求,并在此基础上形成新的身份认同。”欧罗巴合众国的大跃进式一统,可以休矣!而坚持开放社会价值、尝试国家间良性竞争的新型泛欧主义亮丽登场。

   一幕幕闪过,可知莫迪的《欧洲悲剧》,当然不仅仅是想循时间线索描述一下欧元区国家的金融经济危机的处置不太得当而已。很明显,作者意图通过这样的描述,深度展示一个个主权独立的国家如何融合,并寻求更好的互动与发展的国际机制的成败枢机。

   欧洲真要推进跨国大一统的政经建构,按照已经上演的“九幕剧”来讲,起码需要实现难度极大的几大整合才有可能。在主权国家之间建构超国家的巨型组织,是一个极其考验政治智慧与组织技巧的复杂事务。欧盟的建构,欧元区的金融经济事务协调,是民族国家时代首次依赖实体性组织处置超国家组织运作事务。但是,民族国家的界限岂是那么容易打破?莫迪对欧元悲剧的叙述,一再展现出推动联盟的核心国家如法国、德国的深重心机。

   此外,以国家为单位的超国家组织,在建构上需要先期整合国内各阶层间的力量,满足与其他国家进一步整合为一个共同体的先决条件。法国本是欧洲联盟的核心推手之一,但由法国“二战”后几任总统大力推动的欧洲联盟,却遭到法国受教育较少、职业不稳定、社会地位不高的底层群体的抗拒。在法国批准加入欧洲联盟条约的投票时,45%的反对票已经显示民众对政府积极推动的政策的反感;而在欧洲宪法投票的时候,他们与精英群体的歧见更是直接以否定法案摆上桌面。至于希腊、意大利在遭遇危机时,诉诸国民投票表决的紧缩政策,也没有得到他们的支持。在欧洲领袖以开明专制手段而孤芳自赏地脱离大众推进一统的时候,法国、丹麦、意大利、希腊给欧盟政策以否决性投票。在欧洲联盟无法为国家带来好处——在北方国家那里认为是在为欧盟承担额外义务,在南方国家那里认为其发展自主性受到严重抑制——的情况下,民众对之的排斥只会愈来愈强,这也就只会增加联盟的难度,延缓联盟的进程。

   至于欧洲联盟在政经间相互整合的缺失,就更是莫迪一再抨击的联盟缺憾。欧洲联盟的最终目标本是“欧罗巴合众国”,但起步则是欧洲货币联盟。后者是莫迪笔下的一个不完整联盟。不完整体现在两个方面:在结构上,它仅仅是一个旨在维护货币稳定,尤其汇率稳定的联盟机制,既没有财政联盟给予支撑,更没有政治联盟作为先决条件;在功能上,它仅仅需要稳定汇率,而不用致力提高就业率。按照常识,没有政治联盟,就“不可能建立必要的财政保护措施,货币联盟会非常脆弱,无法维持”。但设计这一联盟形式的维尔纳委员会却认定,不完整的货币联盟给成员带来的不安定会迫使成员国积极寻求政治合作,从而在遭遇危机的情况下获得重生。这简直是一个天大的误会:根性上的缺陷竟然被认作是结构上的优势。事实证明,纯粹的经济,尤其是货币联盟,在遭遇危机的时候,绝不能催生成员国之间的有效合作;而在平常情况下,它又难以发挥提高生产率、促进贸易、推动繁荣的功能。这正是欧洲货币联盟无法像美国财政制度统一下,对需要财政支持的州发挥转移支付功能的缘故。而欧洲不完整的货币联盟之下潜伏的国家私利算计,就更是瓦解这一联盟功能机制的一大因素。

   环顾今日世界,何止欧洲有这样的大一统理念与实践。为人们所熟悉的泛非主义、大亚洲主义、泛美同盟之类的设想与尝试,同场而在,悲剧连连。原因无他,正是因为这些地区像欧洲一样,都不约而同地看低了民族国家的生命力,小瞧了税收、财政、政策的主权归属韧性,忽视了民族国家间良性竞争对它们之间的合作发挥的能动作用。因此,这些联盟尝试,也大多陷入了像欧盟一样的困境。莫迪在书的最后对新欧洲认同的建言,对这些致力建构跨国家或超国家机制的地区来说,无疑是一个很好的提醒。就此而言,欧洲仍然是一个今日世界向何处去的先锋探索者。

  

   (《欧洲悲剧:欧元如何一步步将欧洲推向深渊》,阿索卡·莫迪著,王剑鹰译,广西师范大学出版社即出)

  

  

进入 任剑涛 的专栏     进入专题: 欧洲   欧盟  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治学读书
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/124903.html
文章来源:《读书》2021年第2期

2 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2021 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统