宁吉喆:“十四五”规划的重要意义及其与2035年远景目标的内在逻辑

选择字号:   本文共阅读 1520 次 更新时间:2020-12-23 22:43:10

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宁吉喆  
经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。实现“十四五”规划和2035年远景目标面临更具有战略性、可塑性的机遇。与此同时,我们也要清醒地看到,当前国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加;我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标面临更具有复杂性、全局性的挑战。这就需要我们切实增强机遇意识、风险意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局,确保社会主义现代化事业顺利推进。

  

   全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启

   蓝图已绘就,奋斗正当时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确识变、科学应变、主动求变,同心同德、埋头苦干、奋勇前行,努力将“十四五”规划和2035年远景目标变为发展现实。

   坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保以习近平同志为核心的党中央决策部署得到不折不扣贯彻落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量。教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不忘初心、牢记使命。全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,落实好干部标准,以正确用人导向引领干事创业导向。把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义。完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。

   更好满足人民日益增长的美好生活需要。让人民过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点。要提高人民收入水平,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。强化就业优先政策,坚持经济发展就业导向,完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。建设高质量教育体系,建设学习型社会。健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面推进健康中国建设,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。实施积极应对人口老龄化国家战略,制定人口长期发展战略。加强和创新社会治理。全面推进乡村振兴,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。繁荣发展文化事业和文化产业,提高社会文明程度,提高公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

   把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。新发展理念是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。推动区域协调发展,构建国土空间开发保护新格局,推进以人为核心的新型城镇化。推动绿色发展,加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。实施高水平对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。改善人民生活品质,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。

   坚定不移深化改革开放。改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快数字化发展。形成强大国内市场,构建新发展格局,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。

   始终坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。要坚持以高质量发展为主题,坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,把发展质量问题摆在更为突出的位置,坚持质量第一、效益优先,着力提升发展质量和效益。统筹发展和安全,坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生命安全。统筹国内国际两个大局,充分认识把握这两个大局的发展大势和基本特征,处理好开放和自主的关系,全面深化改革,不断扩大开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  

   【参考文献】

   ①《习近平谈治国理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年。

   ②《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》,《人民日报》,2020年10月30日。

   ③《习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话》,《人民日报》,2020年8月25日。

  

  

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文章来源:人民论坛

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