田毅鹏 康雯嘉:作为发展命题的“东北现象”————“东北现象”研究三十年

选择字号:   本文共阅读 643 次 更新时间:2019-12-03 11:45:31

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田毅鹏   康雯嘉  
《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(2003年)、《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(2009年)、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(2014年)等国家政策相继出台,形成了一个关于东北区域振兴的政策体系。

   (三)对研究局限的反思

   这场持续近30年的关于东北地域发展困境的讨论,也不可避免地存在一些局限。

   首先,评价标准偏狭。

   如果我们依据发展主义来评价东北现象,仅以GDP指标作为准绳,便会陷入狭獈的经济指标主义。发展主义是现代社会发展变迁理论的重要组成部分,作为一种意识形态,一种认为经济增长是社会进步的先决条件的信念。36在发展主义观主导下,一系列统计数据所呈现出来的经济增长困局成为人们判定东北地域衰退的唯一指标。但如果我们以新发展理念为指导,便会对发展产生出一些带有根本性意义的新理解。

   一是发展内涵的全面性和系统性:强调发展中的创新、协调、绿色、开放、共享,而摒弃单纯以GDP论英雄的发展主义套路;强调发展进程中的“五位一体”,即关注地域空间范围内的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态建设等诸多方面综合性运行状况;以整体性视角还原东北地域发展的真实样态。依此逻辑展开研究,我们可以发现一些东北地域衰退的“反向表征”。

   二是强调发展模式的多元性和本土性。从全球范围来看,由经济转型和结构调整而衍生出的经济增速下滑或“顿挫”是个普遍存在的问题。英国的伯明翰、德国的鲁尔、美国的匹兹堡和底特律等都出现过“锈带”(rust belt)危机。37近年来学界多采用来自美国的“锈带”分析模式来理解东北现象。“锈带”一词最早见于1984年美国总统竞选期间,由来自明尼苏达州的前副总统蒙代尔提出,后经媒体反复报道。38“锈带”强调以工业基地的核心产业为分析指标,来揭示工业基地的发展状态及存在的问题。应该说“锈带”理论对我们分析东北现象有很多启示,但其局限性在于“锈带”概念并非是学术界正面论述界定的,具有较为浓厚的比喻性和泛指性。在运用“锈带”概念研究分析东北现象时,能否循着“锈带”分析模式做进一步的地域衰退的推演,值得我们认真思考。

   ,东北现象话语背景下地域衰退文化批判具有双面效应。

   在东北现象归因分析的问题上,多数学者比较理性,强调思想文化观念因素对地域发展的影响和制约,主张东北振兴的过程实际上也是一个打破旧有框框、更新观念和解放思想的过程。但也有学者持偏激的观点,其中最具危险性的观点和评价取向是基于区域经济产业衰退而展开的“东北文化批判”,片面地夸大了东北地域社会中存在的不适应市场经济的缺陷,认为正是那些东北社会长期存在的文化缺陷直接导致了东北现象的发生,甚至极端地将其归咎为“东北人禀性”。实际上,简单地将一个地域的经济社会发展与文化因素做直接的因果关联,是经不起推敲的。全球化背景下区域经济发展的制约因素极其复杂,其作用机制也不是单向度的。东北积极进取的地域性精神文化财富,可以作为东北振兴的内在驱动力。比如,历史上的移民文化,是与移民浪潮、创业活动、开拓垦殖紧密联系在一起的。39新中国成立初期,伴随东北老工业基地的建设,“东北人也因此较早地经受了社会化大生产的锻炼,培育出中国产业工人所具有的团结协作、艰苦奋斗、无私奉献的优秀品格”。40在地域文化研究领域过度强调文化与其所在地域的负面关联,其危害在于:“这种以地域居民为对象的批判,将批判的目标指向地域居住者的一般禀赋及其所依托的大众文化,其批判带有极强的颠覆性,更易堕入基因论的危险,从而转化为一种‘唱衰机制’,加深地域的衰退。”41

   再次,忽视了东北区域的战略发展优势。很多论者没有将对东北现象的理解置于新时代中国国家发展战略的高度,对东北的大工业、大农业在中国现代化进程中的重要的地位重视不够,对东北当下社会发展中的诸多优势认识不足。从新发展理念出发,我们会发现,长期以来东北虽然面临诸多挑战,但在社会发展综合指数上仍然有较为明显的优势。一是在经济建设和社会发展领域,以若干大型央企为主干的企业发展优势依然存在。二是东北区域具有较为完备的城市体系和较大的城市密度,区域主干城市具有较好的城市形象和较强的综合竞争力。时至今日,东北的城市化水平仍处前列。三是在社会教育方面,东北教育体系比较发达,教育质量较高。四是东北地域具有社会进一步发展不可缺少的环境生态优势。

   综上所述,将“东北现象”的发生置于新中国成立后社会主义工业化的形成和发展的过程中,并将其放在新旧世纪交替之际中国由封闭走向开放、由计划走向市场的重大历史转型的进程之中,我们便会发现“东北现象”的出现及持续演进的历史必然性。我们应摒弃发展主义的评价原则,以新发展理念和“五位一体”的新发展观为指导,全面客观地审视东北地域社会所面临的发展困境,将东北区域的经济社会发展置于中国新时代发展的总体战略高度,以实现发展模式的转型和创造性转换。

   *本文系国家社会科学基金重点项目“工业社会学视域下东北工业基地的形成及变迁研究”(18ASH010)阶段性研究成果。

   【注释】

   ①新华社:《“东北现象”引起各方关注》,1991年3月20日。

   ②孔薇魏:《深化改革和科技进步双驱动——简论摆脱“东北现象”的困扰》,载《学术交流》1992年第2期。

   ③李诚固、李振泉:《“东北现象”特征及形成因素》,载《经济地理》1996年第1期。

   ④孔薇魏:《深化改革和科技进步双驱动——简论摆脱“东北现象” 的困扰》。

   ⑤李诚固、李振泉:《“东北现象”特征及形成因素》。

   ⑥孙乃纪:《中国东北地区经济的优势与困境——关于“东北现象”的思考》,载《东北亚论坛》1993年第4期。

   ⑦孔薇魏:《深化改革和科技进步双驱动——简论摆脱“东北现象” 的困扰》。

   ⑧封玉璞、吴殿延、王伟东:《东北现象、广东现象和山东现象的对比分析》,载《国土与自然资源研究》1995年第2期。

   ⑨李怀:《“东北现象”:问题的实质与根源》,载《管理世界》2000年第4期。

   ⑩孙乃纪:《中国东北地区经济的优势与困境——关于“东北现象”的思考》。

   11封玉璞、吴殿延、王伟东:《东北现象、广东现象和山东现象的对比分析》。

   12《经济学家沈阳大学巴俊宇教授  多角度看东北现象》,载《领导决策信息》1998年第16期。

   13孔薇魏:《深化改革和科技进步双驱动——简论摆脱“东北现象”的困扰》。

   14孔薇魏:《深化改革和科技进步双驱动——简论摆脱“东北现象”的困扰》。

   15孙乃纪:《中国东北地区经济的优势与困境——关于“东北现象”的思考》。

   16中国社会科学院工业经济研究所(编):《中国工业发展报告(1997)——从数量扩张向提高素质转变》,北京:经济管理出版社1997年版,第232页。

   17刘继生、丁四保(主编):《“中国东北论坛”2003——东北老工业基地的改造与振兴》,长春:东北师范大学出版社2003年版,第8页。

   18新华社:《“铁杆庄稼”积压严重,“新东北现象”引人关注》,2002年1月13日。

   19新华社:《东北玉米大豆正在丢掉市场 “新东北现象” 令人关注》,2002年1月14日。

   20李国章:《农业东北现象如何改变》,载《中国食品质量报》2002年1月22日。

   21向枫:《“新东北现象”告诉我们什么》,载《政策》2002年第4期。

   22曲伟、范海燕:《“新东北现象” 与东北三省粮食增产又增收的对策》,载《社会科学战线》2003年第1期。

   23新华社:《东北玉米大豆正在丢掉市场 “新东北现象”令人关注》,2002年1月14日。

   24李国章:《农业东北现象如何改变》。

   25曲伟、范海燕:《“新东北现象”与东北三省粮食增产又增收的对策》。

   26新华社:《事关全局的决胜之战——新常态下“新东北现象”调查》,2015年2月15日。

   27孙广生:《从产业结构的角度对“新东北现象”的分析:以辽宁省为例》,载《理论界》2015年第10期。

   28郑尚植:《辽宁省非公有制企业转型升级的新常态与旧体制——针对“新东北现象”的研究》,载《东北财经大学学报》2016年第4期。

   29张福贵:《东北老工业基地振兴与东北现代文化人格的缺失》,载《社会科学辑刊》2004年第6期。

   30张志元、郑吉友:《市场经济文化冲击下的“东北现象”透析》,载《黑龙江社会科学》2017年第5期。

   31杨晓猛:《“新东北现象”症结与出路的思考》,载《经济研究参考》2016年第8期。

   32李清均:《东北振兴不是伪命题:现象关注、理论解释和政策建议》,载《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》2016年第2期。

   33王硕:《“唱衰”东北是不客观的——李维斗委员呼吁理性看待“新东北现象”》,载《人民政协报》2017年3月14日。

   34周黎安:《晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因》,载《经济研究》2004年第6期。

   35林毅夫、刘培林:《振兴东北,不能采取发动新一轮赶超的办法》,载《国际融资》2004年第4期。

   36许宝强、汪晖(选编):《发展的幻象》,北京:中央编译出版社2001年版,序言。

   37陈瑞华:《“锈带复兴”的国际经验借鉴——对“新东北现象”的思考和求解》,载《人民论坛》2015年第31期。

   38Stanley I. Kutler, Dictionary of American History(3rd edition), New York: Charles Scribners & Sons, 2003, p. 215.

   39林琳:《东北移民创业文化的历史变迁与当代价值》,载《东北师大学报(哲学社会科学版)》2012年第2期。

   40邵红侠、郭元阳:《发挥东北文化的特点和优势为振兴东北服务》,载《黑龙江教育学院学报》2012年第6期。

   41田毅鹏:《地域衰退的发生及其治理之道——一种发展社会学视域的考察》,载《江海学刊》2017年第1期。

   【作者简介】 田毅鹏:吉林大学哲学社会学院(Tian Yipeng, School of Philosophy and Sociology, Jilin University)

   康雯嘉:吉林大学哲学社会学院(Kang Wenjia, School of Philosophy and Sociology, Jilin University)

  

  

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文章来源:《开放时代》2019年第6期

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