卢黎歌 隋牧蓉:经济全球化的升级与应对:基于人类命运共同体视角

选择字号:   本文共阅读 412 次 更新时间:2019-11-29 07:44:22

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卢黎歌   隋牧蓉  
强调指出:“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”[13]这是习近平首次在国际场合提出“命运共同体”概念。此后,习近平多次深入阐释命运共同体的内涵。尤其是2017年1月18日,习近平在联合国日内瓦总部发表的主旨演讲《共同构建人类命运共同体》,全面系统地阐述了“构建人类命运共同体”思想。习近平主张:“推进国际关系民主化,不能搞‘一国独霸’或‘几方共治’。世界命运应该由各国共同掌握,国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理,发展成果应该由各国共同分享。”[9]对于贸易保护主义抬头的倾向,习近平表明了中国的态度是:“要维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,构建开放型世界经济。如果搞贸易保护主义、画地为牢,损人不利己。”[9]习近平的一系列讲话,形成了系统而科学的构建人类命运共同体重要论述,为我们认识国际形势、把握发展规律、破解时代难题、选择正确的发展道路提供了科学的思想方法和正确的立场。随着人类命运共同体重要论述的完善,“构建人类命运共同体”被多次写入联合国决议,获得国际社会日益广泛的认同。

   (三)应对经济全球化升级的对策

   笔者认为,中国在应对经济全球化的发展进程中,应采取积极的措施,以促进和保障中国经济的发展和前行。

   1.选择渐进式改良路径,有效防范和管控突变中的“转型陷阱”

   提出这一对策的依据是世界目前处于“不稳定不确定上升”的变化境遇之中。习近平在多种外交场合阐明,当前世界和世界经济复苏仍面临诸多的不稳定、不确定因素,人类面临许多共同挑战[10]。现存的经济秩序,还是具有“霸权治理”的基本特征。它的形成有一定的历史原因和历史需要,现在这种模式正进入了式微状态。一方面,“霸权治理”者力不从心;另一方面,国际社会对“霸权治理”的离心力也越来越大。虽然国际经济秩序改变是历史发展的必然趋势,然而选择什么样的改革路径却会产生大相径庭的后果。我们必须根据“世界面临的不稳定性、不确定性上升”这一基本判断做出审慎的比较与选择。笔者认为,目前可供选择的改变路径有二:一种是“推倒重来或另起炉灶”的路径,而另一种是渐进式改良路径。“推倒重来或另起炉灶”是重构经济组织、经济规则的路径,存在着“转型陷阱”的问题。它会打破以世界银行、世贸组织、国际货币基金组织为主体的国际经济金融框架,导致国际经济混乱甚至“停摆”,其风险极大、成本极高。“休克疗法”的前车之鉴,是需要吸取的教训。渐进式改良路径在“不稳定性不确定性”增加的当今世界,则是一条较为稳妥的选择。在现有国际秩序框架下采取渐进式改造,可控性大、风险性小;同时,保持战略定力,边博弈、边预测、边改进,既有战略性设计,又采取“摸着石头过河”战术,这在中国改革中已有成功经验可供借鉴。这一路径也可能对霸权治理者和既得利益者有一个心理缓解和适应新形势的过程,力图减少来自他们的阻力和掣肘。

   下一轮经济全球化的最终趋势是建构合理的规制,走规则治理之路。我国可以在渐进中采用从关系治理走向规则治理、从地域治理走向全球治理的策略。在目前的形势下,广交朋友,扩大“朋友圈”“同心圆”,建立多层次的伙伴关系,以我党娴熟的“统一战线”思路和经验,建立国际“统一战线”,壮大“同盟军”。我们的理念、设想可以先在“关系圈”中沟通、实行,取得经验,通过示范效应获得世界认同。我们也在渐进的过程中提高我国的规则制定能力、议题设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力,培养这方面的国际人才。

   2.以搭建“通”的桥梁为抓手,进一步用好外交舞台

   习近平曾在加强互联互通伙伴关系对话会提出,要在“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域”建立互联互通[14]。破解世界难题的核心在于争取民心。民心的关键在价值认同。在价值多元的当今世界,不同的价值“运算”是必然的。我们要很细致地分析不同价值“运算”的依据,从价值“最大公约数”入手做好沟通工作。本文剖析美国2018年对华贸易战认为,尽管此前中国曾苦口婆心地讲“双方的经济相互联系你中有我我中有你,谁也离不开谁”、打贸易战“两败俱伤、损人不利己”的道理,而美国依然出尔反尔、我行我素。美国的“依据”何在?他们经过“运算”认为,中美两国多年的贸易形成逆差,对华贸易是“吃亏”的。中国成为制造大国后抢了美国人的工作岗位,导致美国制造业不景气、失业人数增加、经济的衰退……我们要通过沟通,从其“运算”中找出他们的误算——中国名义顺差,但有相当一部分是美国和其他国家在华企业的贸易所形成的,而中国实际“入兜”的顺差要远远少于他们的计算。美国“入兜”而没入账的对华服务业收入等,使其口服心服,动摇打贸易战的信心和道义基础。同时,我们也要做好与美国长期“摩擦”的思想准备和技术准备。我们的主观愿望是与大国关系秉承“不冲突不对抗”,走合作共赢之路的理念。但是美国如果不认可这样的理念,坚持把中国作为竞争战略对手,那我们也要运用中国智慧,让他们认识到一意孤行只会带来损人也损己的恶果,必须回到谈判桌上来解决问题。欠发达国家,有的一方面有着强烈的发展愿望,一方面也不可避免地存在自我盘算的“猎鹿困境”。因此,我们要用好联合国舞台、多国外交舞台、主场外交舞台等,以习近平关于“五通”思想为指导,在沟通上下大功夫。

   3.做大做强“一带一路”倡议

   新一轮经济全球化的走向,取决于世界多种力量的“矢量和”。各种利益集团也都在努力提方案、做动作,以引导有利于自己的走向出现。智者先谋、勇者先达。除了好的理念、方案外,抓紧行动、抢占先机是非常重要的。习近平提出的“一带一路”倡议,已经得到了发展中国家的认同和响应,也对一些发达国家产生了“磁吸效应”。目前,已有140多个国家和国际组织积极响应这一倡议,参与到“一带一路”建设中。一些国家也认识到了“一带一路”的机遇,纷纷把本国的经济战略与之对接。“一带一路”推动了沿线国家和地区贸易投资持续增长。2014年至2016年,中国同沿线国家贸易总额超过3万亿美元;仅2017年全年就达1.1万亿美元,这一势头还在持续增长。截至2018年7月,亚投行的成员国也已经增至87个。随着中国“一带一路”在沿线国家相关项目的落地生根,参与国的经济发展以及对相邻国的经济辐射,必定会改变世界经济格局。而且这将会带来巨大市场,不仅有利于发展中国家,对发达国家也很有利。我们要加大宣传力度,稳扎稳打地做大做强“一带一路”;要研究“一带一路”的沿线国家的国情,评估政治、经济风险和文化差异,加强文化交流和人员往来,建立起人文和情感的“一带一路”。同时,我们也要防止有的国家出于嫉妒和自私的原因,给“一带一路”制造负面对冲,在战略层面要有足够的防备。

   4.积极倡导量力而行

   1984年,美国研究发达资本主义国家间合作问题的著名专家罗伯特·基欧汉在《霸权之后》中就“在没有霸权国家存在的情况下,国际合作能够维持下去吗”的问题时认为,随着美国霸权的衰落,国际制度的设计将促进利己主义政府间的合作。在“后霸权”时代即将来临的关键时期,中国通过吸取上一阶段全球化的经验与教训,越来越积极地参与国际规则的构建与改革,提倡包容、普惠的全球化理念,国际社会对中国在未来世界的角色也有了更多的期待和推力。我国学者也有一种声音,期待中国填补美国退出所形成的国际权力真空。但是,维持一个国际多边机构正常运转从来都不是简单的事,提出方案与建构现实的机构并不是一回事。前者成本较低,后者成本较高。美国学者保罗·肯尼迪在1987年出版的《大国的兴衰》一书中,研究了世界500年来大国的兴衰,指出大国失败的重要原因是“战线过长”,即在世界全方位发力。中国既要抓住机遇、积极发声,又要贡献智慧、提供方案、积极倡导,从而提高我国在国际社会的地位和影响力,为国家发展营造良好的国际环境,并且应尽力而为、量力而行,不要当头。国际战线太长、责任太多,会导致国家实力透支,不利于我们聚力实现民族伟大复兴。我们要准确定位中国在当今国际社会的位置,既不能妄自菲薄,也不要不切实际地拔高。

   世界经济发展有其固有的规律,人为的因素可以改变运行轨迹,但是改变不了大势。“大道之行,天下为公”。习近平构建人类命运共同体重要论述,反映了中国领导人的宽广胸怀和天下意识,也反映了中国领导人对人类发展规律和世界经济发展规律的准确把握。这一理念入党章、入宪法,体现了中国人民走和平发展道路的坚定决心。这一理念写入联合国文件,说明了它深得世界各国认同和人心。以这一理念为引领,中国在世界经济格局大变革中,一定能保持战略定力,有效防范风险,为新经济全球化秩序的建立贡献中国智慧,也为中国经济的发展创造良好的国际环境。

   ①本文在回顾1.0版和2.0版经济全球化的历史过程时,参考了王助民等,《近现代西方殖民主义史(1415-1990)》,中国档案出版社,1995年版;以及宋则行、樊亢,《世界经济史(上)》,经济科学出版社,1998年版。

   ②详见亚当·斯密,《国富论》,译林出版社,2011年版。

   ③“猎鹿困境”是卢梭在其著作中讲过的一个故事。如果大家在捕一只鹿,每人都知道应该忠实地守着自己的岗位。但是如果有一只野兔从其中一人的眼前跑过,这个人一定会毫不迟疑地去追捕这只野兔。虽然他捕到了野兔,但同伴们却因此失去了捕获鹿的机会。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源: 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2019年02期

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