朱玲:关注农村污染治理中的制度、 技术和财务需求

选择字号:   本文共阅读 294 次 更新时间:2019-10-26 22:40:51

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朱玲  
这些资金,多为专项公共投资,并非建成设施运行补助。然而以往的农村道路和饮水设施投资经验显示,缺少后续的运行维护补助,曾使交通困难和缺水问题因设施加速破败而反复再生。鉴于有关社区层面的公共设施专项补助数据缺失,以下拟用表2的数据,大致说明调研县(市)政府对基层社区公共服务和准公共服务供给的财政支持力度。2016-2018年间,四个调研县(市)政府对城乡社区事务的支出在其财政总支出中所占的比重,最低在3%左右,最高则将近9%。虽然这里的数据既未区分城乡,又缺少包括废弃物管理在内的社区公共服务细目,但至少反映了维持城乡社区管理一体化所需的财政补助水平,可以为三年行动计划的后续财政政策制定提供参考。

  

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   1参见农业农村部网页工作动态栏目:《农村人居环境整治各项重点任务稳步推进》,2019年8月11日下载自

   http://www.shsys.moa.gov.cn/gzdt/201907/t20190712_6320789.htm

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表1  2014-2018年间全国一般公共预算支出中的农村环境整治资金*

   * 表中数据于2019年7月29日下载自财政部网页。其中,农村环境整治资金数据来源:

   2014年:

   http://yss.mof.gov.cn/2014czys/201507/t20150709_1269837.html(项目名称为“农村环境保护资金”)

   2016年:

   http://yss.mof.gov.cn/2017zyys/201703/t20170324_2565746.html

   2017年:

   http://yss.mof.gov.cn/qgczjs/201807/t20180712_2959754.html

   2018年:

   http://yss.mof.gov.cn/2018czjs/201907/t20190718_3303311.html

  

   全国一般公共预算支出数据来源:

   2014年:

   http://yss.mof.gov.cn/2014czys/201507/t20150709_1269855.html

   2016年:

   http://yss.mof.gov.cn/2016js/201707/t20170713_2648981.html

   2017年:

   http://yss.mof.gov.cn/qgczjs/201807/t20180712_2959592.html

   2018年:

   http://yss.mof.gov.cn/2018czjs/201907/t20190718_3303195.html

  

表2  2016-2018年间调研县(市)政府的城乡社区事务支出*

   * 注:城乡社区支出指的是政府对城乡社区事务的支出。具体包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督等支出,财政收支数据来自各地政府网站公布的财政预算草案。总人口为年末户籍人口,广西H县和浙江Y县的人口数据来自当地《国民经济和社会发展统计公报》,广西B县和宁夏P县人口数据分别来自《广西统计年鉴2018》和《宁夏统计年鉴2018》。

  

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文章来源:《劳动经济研究》2019年第5期

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