杨希雨:朝鲜核问题的由来、发展与中国对朝鲜半岛无核化的政策

选择字号:   本文共阅读 1213 次 更新时间:2019-07-30 08:53:52

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杨希雨  
同步对等地解决各方关切,实现半岛长治久安。2018 年朝鲜半岛局势在中朝、朝韩、朝美之间一系列元首外交的引领下,出现积极向好的发展势头,给政治解决错综复杂的朝鲜半岛问题带来历史性机遇。但 2019 年 2 月朝美在河内举行的第二次峰会无果而终,给半岛政治解决进程带来巨大的不确定性因素,半岛局势再度进入继续对话还是重回对抗的十字路口。中国对此积极呼吁有关各方保持对话,并具体提出: 有关各方通过对话和谈判,共同制定实现半岛无核化和建立半岛和平机制的总体路线图,在此基础上,按照分阶段、同步走的思路,明确每个阶段相互联系、相互促进的具体措施。在各方同意的监督机制下,由易到难,循序推进。

  

   应该说,错综复杂的朝鲜半岛问题,最根本的就是紧密关联的 “核”与 “和”两大问题。正因为如此,从六方会谈中国提出 “朝鲜半岛无核化”以及 “朝鲜半岛永久和平体制”两大目标,到2017 年 3 月中国外交部长王毅提出 “双暂停”迈向 “双轨并进”的解决思路,再到 2019 年 3 月中方正式提出 “共同制定实现半岛无核化和建立半岛和平机制的总体路线图”的建议,中国始终坚持把实现半岛无核化同实现半岛永久和平稳定两大问题紧密结合,综合解决,从而实现朝鲜半岛的长治久安。

  

   总之,中国始终坚信,一个无核化的、永久和平的朝鲜半岛,符合半岛南北双方以及本地区所有有关各方的根本利益。正是从这一点出发,中国一直主张政治解决朝鲜半岛问题,坚持在实现半岛无核化的同时,建立起半岛永久和平体制。


四、结论

  

   (一) 朝鲜半岛长期处在战争状态和冷战状态下的严峻现实,决定了无核化与永久和平问题两大问题必须紧密结合起来并行推进。中国坚决反对朝鲜发展核武器及其运载工具,但同时也一直主张在朝鲜彻底弃核的进程中,必须同步解决其在安全、政治、经济等领域的合理关切。

  

   (二) 朝美之间根深蒂固的战略互不信任,是和平解决核问题、实现半岛无核化的最大障碍。这种互不信任的根源,正是来自朝鲜半岛迄今一直存在的两种不正常状态: 一是朝鲜半岛迄今依然处于战争状态,从 1953 年签署 《临时停战协定》至今,直接有关各方尚未谈判建立一个可以取代 “临时停战”安排的永久和平体制; 二是朝鲜半岛迄今依然处于冷战状态,半岛和平一直建立在 “相互威慑平衡”乃至 “相互核威慑平衡”基础上。如果不从根本上结束朝鲜半岛的战争状态和冷战状态,不建立起朝鲜半岛永久和平体制,就无法在战略信任基础上稳定而可持续地推进无核化; 而不实现半岛无核化,半岛就始终也不能摆脱基于 “相互核威慑”的 “核恐怖和平”,半岛就毫无真正的和平可言。

  

   (三) 针对朝鲜半岛 “核”与 “和”两大问题互为前提、相互牵制的困境,中方在六方会谈中主持起草 “9·19 共同声明”时,就集中了各方共同利益诉求,明确把 “直接有关各方另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制”,同实现无核化并列为解决半岛问题的两大目标。在朝鲜半岛紧张局势螺旋式升级甚至滑向战争边缘的时刻,中方郑重提出朝核导活动与美韩联合军演 “双暂停”,实现无核化与建立永久和平机制两大问题 “双轨并行”的倡议和思路。为实现朝鲜半岛的长治久安,中国希望有关各方共同制定并行推进实现无核化以及构建永久和平体制的总体路线图,分阶段,同步走,在政治解决进程中,并行实现无核化以及永久和平稳定。

  

   (四) 朝鲜半岛从 “热战”到冷战的历史教训深刻表明: 一个无核化、永久和平的朝鲜半岛,符合半岛北南双方以及本地区所有相关方的根本利益。2019 年 2 月举世关注的朝美领导人河内会晤虽然没有签署任何协议,但双方在半岛无核化以及持久和平这两大问题上的共同利益,决定了两国只能通过坚持不懈的对话谈判解决问题。中国坚定支持朝美双方相向而行,巩固并推进业已形成的政治解决半岛问题进程,中国也将继续在这一进程中发挥积极建设性作用。

  

  

(作者简介: 杨希雨,男,中国国际问题研究院研究员。)

  

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文章来源:《福建师范大学学报 (哲学社会科学版)》2019年第4期

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