张树华:论新民主观与全面政治发展

选择字号:   本文共阅读 420 次 更新时间:2019-01-03 23:17:05

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张树华  
因此,政治改革和政治发展的任务就是准确把握上述三组价值和要素的“平衡点”,协调统一,因势而动。

   政治民主和政治效能等是政治发展的动因,也是政治发展的重要内容,而法治、稳定和政治秩序则是政治民主与政治效能的前提条件,同样是政治发展的重要因素与价值。理想或最优的政治发展要求民主、效率、秩序、稳定等之间的关系应是均衡的、协调的。这些价值共同构成政治发展的全部内容,成为政治发展的价值追求。可见,科学的政治发展观在思维方式和哲学视野上超越了单一民主一元论,因而是全面的、辩证的、历史的、发展的。

   从政治发展的外在关系上看,全面而科学的政治发展观要求政治发展的进程及其表现应当有利于经济发展、文化进步与社会和谐。可见,中国的政治实践视野开阔,使得研究者得以突破“西式民主一元论”的束缚,在政治全面发展的宽广平台上探讨民主化和政治改革的方向和着力点。以全面、科学、务实的政治发展方略提高政治发展力,以持续、稳定的政治战略提高中国在国际上的政治竞争力和政治影响力。

   与一些国家“单兵突进式民主化”不同,中国的政治改革和政治发展进程秉持了全面发展的政治理念,体现出独一无二的特性:全面协调性、动态发展性、主权历史性。全面协调性不仅要求政治发展价值要素(民主、秩序、效率)的有机统一、平衡协调、因势而动,而且要求政治发展应当有利于经济发展和社会进步,强调政治发展与经济、文化、社会、人的发展相互协调和共同进步。动态发展性则强调政治发展是长期、复杂、永无止境的历史过程,是历史性的社会存在,是循序渐进、分阶段、多层面的发展过程。政治发展必须以特定社会的经济基础与现实国情为基础,建立多维的发展构架,服务于国家发展战略。主权历史性强调政治改革和民主化要立足国情,坚持走自己的路,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。

  

四、中国道路的密码和优势在于政治发展的全面性


   中国特色社会主义政治道路是科学社会主义在当代的伟大实践。中国政治发展道路的成功,大大丰富和发展了马克思主义的政治学说,有力地回击了西式民主一元论及其话语霸权,拓宽了世界社会主义的发展道路,为非西方国家提供了非凡而宝贵的政治经验。

   第一,应深入探寻中国奇迹的政治密码。改革开放40年来,中国的发展所取得的伟大成就被外界誉为“21世纪最重大的政治事件”。坚持全面而科学的政治发展观,坚持全面、协调、包容性的政治发展路线,是中国成功的锁钥和政治依托。中国全面发展的政治理念、价值取向和经验原则为当今国际社会提供了成功的案例和非凡的答案。中国政治显示着强劲的国际影响力和政治发展力,展示着良好的发展前景。

   第二,应深入总结中国政治发展的特征与优势。习近平总书记多次强调要加强话语体系建设,要把我国发展优势和综合实力转化为话语优势。他指出,支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系。没有自己的哲学社会科学体系,就没有话语权。在理论研究中要多下功夫,多搞“集成”和“总装”,多搞“自主创新”和“综合创新”。

   中国道路是立足中国国情自主探索出的,具有浓厚的本土化特色;中国道路坚持以民为本、以人为本,最大限度调动了人民的积极性、创造性;中国道路强调一切从实际出发,这是其顺利成长的基本原因;中国道路坚持“五位一体”(30)的有机统一,坚持“四个全面”(31)统筹推进,坚持“五大发展理念”(32),从而实现了发展合力最大化;中国道路的关键秘诀是科学地处理了改革、发展、稳定的关系。

   作为中国道路的组成部分,当代中国的政治发展冲破了西方固有的“民主-专制”单一化思维定式和双重标准,抵制住了西方以“民主、自由、人权”为幌子的文化霸权的侵扰,排除了“激进民主主义”和“自由民主一元论”的干扰,以坚定的政治立场、开放的发展视野,顺应人民的意愿,秉承全面、协调、包容的发展理念,开辟了世界政治中一条独具特色和卓有成效的发展之路(33)。

   在西方语境中,中国实行的是共产党专权的“一党制”,常将中国打入非民主的“另类”。而全面的政治发展观,可以理直气壮、旗帜鲜明地坚持党的领导,拥护中国政治核心。坚持党的领导、坚持社会主义道路、拥护全党坚强有力的政治核心,有利于“寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力”(34),有利于维护稳定的政治发展氛围,有利于“集中力量办大事”(35),有利于形成代表最广大人民根本利益和国家长远利益的方针政策。

   第三,当代中国政治发展的特征与优势。当代中国政治发展秉持全面性、稳定性、发展性、协调性、民主性、包容性,是民主、秩序、效能等政治价值的有机统一,实现了政治的持续、协调而全面的发展。全面的政治发展观强调政治发展与经济发展、文化发展、社会发展及人的发展的平衡,强调政治发展应当有利于经济发展,有利于社会公平和正义,有利于人与自然的和谐,有利于世界和平、和谐与进步(36)。

   当代中国政治发展的特征与优势包括:(1)稳定性:稳定性体现在稳定的政治秩序、有序的政治参与、法治与民主并行、有效的国家治理能力等几个方面。(2)发展性:谋求发展是当代中国政治发展的出发点和目标。政治发展是中国特色社会主义现代化事业的有机组成部分,与经济发展、社会发展、文化发展、人的全面发展相互协调、相互促进。(3)持续性:当代中国政治发展按照社会主义改革发展总体事业的部署而连续进行,一方面,始终与国家发展战略保持同步;另一方面,在发展大局的指导下,政治发展也有自身的战略、规划、步骤,是持续的、循序渐进的发展过程。(4)协调性:协调性既体现为政治发展价值目标——民主、法治、效能之间的协调与平衡,又体现为政治发展与经济、社会、文化的发展相互协调。(5)民主性:中国的人民代表大会这一根本政治制度和政治协商制度这一基本政治制度,以及基层自治和民族区域自治制度,较好地处理了民主与民生,个人权利、集体权利与国家权力等关系,实现了党内民主、多党合作,实现了选举民主、协商民主、监督式民主、参与式民主、责任式民主、共识性民主、纵向民主、横向民主、民主数量、民主质量等层面有效结合。(6)包容性:提倡“包容性”,绝不意味着拒绝一般意义上的民主,而是以全面政治发展的理念带动民主的进步,通过政治发展解决社会问题,为经济提供政治保障,带动经济发展、文化进步和社会和谐。

  

五、以全面发展观提升国家治理能力和国家政治发展力


   中国的社会主义民主政治建设无论在思想、理论方面,还是在制度、政策方面都是一项探索性很强的实践活动,要时刻保持清醒的头脑。现阶段,在思想认识上,树立正确的民主观和全面的政治发展观,对实现社会主义民主,切实推进社会主义政治建设极为关键。在实践中,树立正确的民主观和全面的政治发展观,对社会主义政治建设和改革具有方向性的指导作用。在当前复杂多变的国际形势下,树立正确的民主观和全面的政治发展观,有利于澄清“民主和民主化”等问题上的种种错误认识,有利于坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心,有利于解决我国社会政治发展过程中一些突出问题,从而为经济改革和社会发展创造良好的政治环境。

   在当代中国,发展民主必须在全面政治发展的框架下推进,同时也必须以有效的民主形式推动政治发展。应当把推进民主融入政治发展的轨道,以提高政治发展力为目标,融合民主、法治、效能等价值要素,统合政治的价值和力量安排。

   树立全面政治发展观的根本宗旨在于全面提升政治发展力。政治发展力是容纳了政治发展全方位因素的综合能力,包括政党的治国理政能力、政治制度能力、国家治理能力、政治思想力、战略谋划能力、政治动员能力、价值建构能力,等等。

   多年来,以美国为首的西方阵营从未放弃以“民主化”为手段对我实施“分化、瓦解”的图谋。因此,面对国内外种种风险和挑战,特别是“藏独”“疆独”“台独”“港独”以及民运分子的伺机而动,我们一定要保持政治定力,在话语体系和理论构建中坚持全面的政治发展观,破除民主一元化迷思。在实践方向上,以政治的全面发展为基础,以全面提高党的领导能力为引领,以提高国家治理能力为动力,全面提高政治发展力和国际政治竞争力。

   当前,国际经济下行压力加大,政治思潮纷繁复杂,思想冲突和政治对抗日渐激烈,网络战、信息战甚至热战此起彼伏。西方政治阵营陷入“民粹主义和对抗政治的泥潭”,政治发展乏力。除经济竞争、外交和军事对抗外,西方阵营更乐于使用“软实力”“颜色革命”等政治手段来维护自身岌岌可危的国际霸权。

   习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,“中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造,我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来,为人类政治文明作出充满中国智慧的贡献”(37)。因此,超越西式民主逻辑,树立全面的政治发展观,保持政治定力,关乎意识形态安全,关乎国家主权和政治安全,是一个十分重大的学术命题,而且具有极强的思想理论价值和现实意义。

   ①习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,第36页,人民出版社,2017年版。

   ②爱德华·卢斯:《财富寡头在做空美国民主》,观察者网,2014年5月22日,http://www.guancha.cn/Edward-Luce/2014_05_22231608.shtml,2018年1月10日;吉迪恩·拉赫曼:《全球民主大衰退》,FT中文网,2016年8月11日,http://www.ftchinese.com/story/001068867?page=rest,2017年3月23日。

   ③张树华:《突破西方民主政治逻辑,走中国自己的政治道路》,《理论导报》,2017年第3期。

   ④张树华:《西方政治衰败凸显中国道路价值》,《环球时报》,2017年1月19日。

   ⑤拉里·戴蒙德:《民主因何而退潮?》,《国外社会科学》,2012年第1期。

   ⑥Francis Fukuyama:America in Decay:The Sources of Political Dysfunction,Foreign Affairs,September/October 2014.https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2014-08-18/america-decay,2017年4月1日。

⑦弗朗西斯·福山:《政治秩序与政治衰败:从工业革命到民主全球化》,第413~424页,广西师范大学出版社,2015年版;Francis Fukuyama,The Decay of American Political Institutions,American Interest,Vol.9,No.3,Dec.8,2013,https://www.the-american-interest.(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《政治学研究》2018年 第2期

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