苗大雷等:事业单位的制度运行与国家基层治理的相关文章

苗大雷等:事业单位的制度运行与国家基层治理

【内容提要】 事业单位是中国社会的一种重要组织形式,它构成国家基层治理的重要环节。对M学院中层干部竞聘上岗实践的分析表明,当前事业单位的现实运行中有着稳定的制度安排和行为机制。国家赋予事业单位自主权,由其进行自我管理,同时把坚持党的领导作为一项基本制度,又在事业单位中建立起比较稳定的基层民主制度。事业单位中形成了上下   更多...

宋世明:行政类事业单位改革国际视野

我们通常所说的行政类事业单位如果回归行政机构,具体回归形式应认真探究。如果简单地把行政类事业单位“换名为”组成部门的执行机构,而没有实质性的管理方式与运行机制的转变,难以实现改革目的与目标从国际视角来观察,国外并没有“行政类事业单位”这一概念。但国外一些特定类型的机构履行了类似于中国行政类事业单位的职能。比如,美国的独   更多...

贾康:支持事业单位改革的财政政策

对所有的公益资金投入、运行,都必须实施严格的全流程资金监管,并发展、健全相应的资金绩效考评制度和公益事业资产监管制度,这样来最大限度地追求公共利益的实现,保障我国公益事业的公正性、公信力、效益水平和可持续性。我国事业单位改革的大幕已徐徐拉开,将以五年左右的时间分类推进,基本实现相关的公益事业发展和机制创新目标。以财政政   更多...

我国事业单位养老保险制度改革研究

【内容提要】事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实   更多...

任剑涛:事业单位改革能否成功关键在政府

据《瞭望》新闻周刊最新了解到的权威信息,高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定。从中央的新部署看,强化事业单位的公益属性,是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。在国家行政学院宋世明教授看来,事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。所谓分类改革,即按照社会功能将现有事   更多...

中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见

新华社北京4月16日电 中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见(2011年3月23日)为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,现就分类推进事业单位改革提出如下意见。一、改革的重要性和紧迫性1.事业单位是经济社会发展中提   更多...

任进:行政类事业单位改革的法学分析

【摘要】行政类事业单位是我国事业单位中十分特殊的一类,虽与公益类事业单位一样均使用事业编制,但在主要职能、资金来源、产出等方面存在不同。行政类事业单位,主要为授权执法主体,也有少量法定执法主体和委托执法主体。认定事业单位承担行政职能,应以法律、行政法规、地方性法规和党中央、国务院文件规定为依据,以是否主要履行行政职能为   更多...

赵超:2012年事业单位改革前瞻

事业单位是一种具有鲜明中国特色的社会组织,分布广泛,人才密集,已经成为教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展的基础和骨干力量。2011年,中国提出分类推进事业单位改革,国务院出台一系列相关文件,事业单位改革取得初步成效。新的一年,事业单位改革将有哪些新举措?还将迈出怎样的新步伐?改革将给事业单位带来哪些新气象?分类改   更多...

迟福林:政府转型与事业单位改革应同步推进

事业单位改革也讲了一、二十年。为什么难以改,就在于行政体制改革这个“硬骨头”啃不动。“十一五”把它作为改革攻坚的关键和重点,看来这个目标已难以实现。政府转型不到位,事业单位改革就缺乏内在动力,就很难推进。面对这一现实情况,不能得出事业单位改革“拖了行政体制改革的后腿”的结论。行政体制改革与事业单位改革,是一个问题的两个   更多...

傅国涌:政府设立事业单位进行商业拆迁是否合法?

今天,我们这些共和国的公民之所以要走进这个法庭,是因为我们抱有一个梦想,梦想一个人人权利都有保障的时代,梦想我们脚下这块土地不是离法治越来越远,而是越来越近了。尽管这只是一个梦想,但我们至少还有做梦的权利,以及为了梦想而行动的权利。我们走进这个法庭,还有一个期待,我们对法官的职业操守和人性良知并不完全绝望,我们期待司法   更多...

史啸虎:统筹城乡改革中的事业单位改革问题

重庆市的统筹城乡改革有一个很重要的内容,那就是必须进行行政体制的改革。关于这个问题,重庆市的改革方案中也提到了。但是怎么改的确不是一个简单的问题。因为,行政体制改革涉及面太广,内容也太多,其中事业单位改革就是一个重头戏。比如,《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中对行政体制改革是这样阐述的:“加快行政管理体制改革,   更多...

Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统