秦勇:分配正义:“土地财政”法律制度改革的目标的相关文章

秦勇:分配正义:“土地财政”法律制度改革的目标

  内容提要:   土地财政 法律制度主要包括土地出让法律制度、土地税收法律制度以及土地收费法律制度。分配正义的含义、性质、特点和内容在不同的社会制度下或者在同一种社会制度的不同发展阶段会有所不同。学者间对分配正义的理解也不尽相同。分配正义的涵义可从六个方面进行界定。 土地财政 法律制度改革欲达致   更多...

秦勇 李凤霞:论“土地财政”的治理

土地在为地方政府汲取大量财政收入的同时,也引发不少负面效应,治理“土地财政”问题,应着力完善财政收支制度,合理配置财政权限,改善财政转移支付制度,改革现行土地制度减少地方政府利用土地创收的“热情”。1994年我国实施分税制改革之后,中央政府的财政收入占整体财政收入的比重大大增加,地方政府所占比重则大大下降。但地方政府财   更多...

姚靖威:谈土地财政的实质及其危害

对实行土地财政,笔者一直是持反对意见和反对态度的,尽管有人认为通过土地的出售,通过“招”、“拍”、“挂”,可以为地方政府搞到“钱”,搞到发展资金,做出光鲜的政绩,创造出一个数额不小的GDP。但是土地财政没有任何的优点、长处和益处,短期来看,虽然可以为地方政府搞到资金,长期看有百害而无一利,而且贻害无穷,从一些学者最近的   更多...

华生:下决心消灭土地财政

二季度我国GDP增长7.6%,创下自2009年二季度(7.9%)以来三年新低。二季度的最新宏观数据出炉,显示经济增速继续下滑。尽管政府不断出台预调微调政策,稳定经济增长,但经济下行态势似乎仍然未改变。那么,经济下行是短期的,还是预示着中国经济就此告别改革开放以来30多年的高增长态势,进入低速发展期?华生认为,下跌未必是   更多...

尹超:制度分割下地方政府“土地财政”之转型路径探析

部分地方政府频频以“试探性救市”措施寻求政策“微调”空间,凸显地方政府根源于“土地财政”的窘境。实现地方政府“土地财政”之转型,必须优化和增加制度供给,建立财政风险分散机制,打破对非规范、非正式财政路径的严重依赖。   更多...

贺雪峰:城镇化进程中的土地财政问题思考

土地作为三大生产要素之一进入生产过程,必定应该分享经济发展所形成剩余。正是凭借中国特殊的土地制度安排,在这一制度安排中土地食利者阶层未能形成,中国可能获得快速经济发展。要保护中国社会主义革命的成果,就要从维护当前中国土地基本制度和其中的宪法秩序开始。农地制度安排是国家再分配制度的一部分随着现代化的推进,经济不断发展,农   更多...

邵宇:中国如何消解土地财政?

中国的城镇化总是引起许多争议,尤其是涉及到土地问题。实际上,在全球的城市化及工业化的原始积累过程中,非道德因素都不少,如英国的“羊吃人”或者美国的土地兼并。中国的版本则是“剪刀差”、“农民工”和“赶农民上楼”。这个过程终有尽头,原因无外乎:一是原始积累已经完成,二是它产生的大量矛盾已经对社会的稳定和谐构成了重大威胁。目   更多...

贺雪峰:评华生关于土地财政的观点

华生是笔者尊敬的经济学家,他是一位敢于讲主流不喜欢听的话而他本人又很主流的经济学家。他讲“土地制度改革不是简单地把钱给城郊农民”,“城市化主体就是这两亿多农民工,以及另外两亿被迫分离的家属”,“我们的制度设计,要把现在地方政府拿来盖大楼、盖办公室、搞大马路、搞大广场的资金,包括郊区农民不正当获得的高额补偿金,统统拿来归   更多...

韩洪锡:为“土地财政”说句公道话

我国大多数地方政府财政收入的重要来源是所谓的‘土地出让金’,俗称‘土地财政’。它指的是地方政府从农民手中以相对低的价格征收土地,然后给房地产开发商高价拍卖而取得的差额收入。据财政部在12届人大1次会议上做的预算报告,2013年我国土地出让金规模将高达27,404亿元,占地方政府总收入的23.7%。如果扣除来自中央政府的   更多...

贺雪峰:不应彻底否定土地财政

近几年,土地出让金收入大幅度上升。2006年全国土地出让金才5587亿元,2007年即猛增至9333亿元,2011年达到历史性的3.15万亿元。有些城市土地财政收入占到地方财政收入的一半以上,超过地方政府的公共财政收入。正是凭借土地财政收入,最近几年地方政府可以大刀阔斧进行城市基础设施建设,城市面貌可谓是日新月异。巨额   更多...

冯兴元:土地财政、地方政府融资平台与规则

“土地财政”的实际规模远远大于地方国有土地转让收入 目前我国政府每年公 布地方国有土地有偿出让收入和支出规模。这些数据已经全部纳入了地方政府性基金预算管理。根据财政部的统计资料,2009年,在上述18335亿元政府性 基金收入中,我们地方政府国有土地使用权出让收入入库额约为14239亿元,土地出让签订合同总价款为159   更多...

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