姜明安:行政程序立法应关注的八大关系的相关文章

姜明安:行政程序立法应关注的八大关系

[ 说明:日前十届全国人大常委会将制定行政程序法列入立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已就该立法开始征求意见和进行立法调研。为此,《人民法院报》约我就行政程序法立法的有关问题写一篇稿子。我应诺后,对自己过去有关行政程序法的观点进行了梳理、归纳,写就此文。《人民法院报》于2006年2月13日刊载,刊载时作了若干删节。   更多...

姜明安:行政的现代化与行政程序制度

建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。首先,行政现代化意味着行政民主,而行政民主必须通过行政程序制度实现,例如公众参与行政管理,公众获知行政管理信息,公众对政府及其公职人员实施监督等都必须借助行政程序制度实现;其次,行政现代化意味着科学管理,而在行政领域推行科学管理亦有赖于行政程序制度予以保障。例如行政机关   更多...

姜明安:像湖南那样加快行政程序立法

要保障政府行为公开,防止行政暗箱操作,舍行政程序立法,以法律保证行政过程透明,无他途可循。正因如此,在《湖南省行政程序规定》实施之后,我们才期待全国其他省份都能效法之。 从10月1日起,《湖南省行政程序规定》正式生效。它规定,县级以上人民政府要将本级政府公报和政府门户网站作为本级政府统一的信息发布平台;县级以上政府及其   更多...

姜明安:行政程序:对传统控权机制的超越

现代法治与传统法治的最重要的区别在于:传统法治主要着眼于控制授予政府权力的范围,而现代法治则更注重于规范政府权力的行使。 如果说,法治的基本功能是控制政府权力的话[1],那么,就控权的方式而言,传统法治注重的是组织法控权,现代法治则更注重程序法控权;就控权的手段而言,传统法治强调的是以权力控制权力,现代法治则更强调以权   更多...

沈岿:《行政国的正当程序》译者序

一衷心感谢美国耶鲁大学法学院杰瑞·马肖教授(JerryMashaw)、耶鲁大学出版社以及中国高等教育出版社,由于他们共同的努力,《行政国的正当程序》中文译本的版权问题终获解决,译稿即将在完成近两年之后付梓问世了。当译作几经修缮并于2003年10月杀青时,我本无意为其写序。但凡译者作序,惯例上自然难免对原著发表一通描述与   更多...

何海波:内部行政程序的法律规制

内部行政程序是行政行为理性化和正当化的重要机制,是法治政府建设的重要内容。中国的行政程序立法应当走内、外程序并举的道路。法院应当重视对内部行政程序合法性的审查,但也要防止过分地限制行政活动的灵活性。   更多...

江必新:行政程序正当性的司法审查

【摘要】法治实践表明,通过合法性标准规制政府权力虽仍有必要,但其效用已递减至极低限值,故应突破传统法治主义预设的合法性窠臼,辅以正当性标准,形塑合法性与正当性并用的二元体系。正当性司法审查,作为法治国家建设在当前应被深入挖掘的增长点,是刺激政府权力向善的新的动力源。秉持防止程序自由裁量权滥用的目的,并以《行政诉讼法》第   更多...

罗豪才:重大行政决策程序应入法

以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”规划,无论是推进经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生,还是建设资源节约型、环境友好型社会,深化改革开放,都离不开重大行政决策。为此,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求:“牢固树立科学发展理念,积极落实加快转变经济发展方式决策部署”、   更多...

朱海波:论中国行政决策程序中公众参与的理论脉络、宪法基础及立法原则

摘要: 公众参与依托于民主理论,建立在人民主权的现代民主逻辑之上。中国宪法从人民主权、人权保障、公共利益保护以及民主监督原则四个维度,肯定了公众参与在行政决策程序中的合法性和必要性。虽然当前在中国已经形成在宪法之下的地方政府规章以及部分法律的专门条款共同构筑的法律体系,但是立法实践及其效果存在立法层次不完整和立法位阶不   更多...

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