何俊志:官僚体制的内在缺陷:新公共管理视角的分析 的相关文章

何俊志:官僚体制的内在缺陷:新公共管理视角的分析

【摘要】古典官僚制理论认为,官僚体制所体现的工具理性与价值理性的冲突是官僚体制自身不可超越的内在困境。在新公共管理的视角下,官僚体制不但存在工具理性与价值理性的冲突,在工具理性的内部也可能产生冲突,它所带来的效率也只是一种相当有限的机械效率。其内在缺陷就是缺乏竞争效率和创新机制,在政策制定和公共利益认定上偏离了原定的目   更多...

何俊志 赵永红 何宏纲:官僚体制的内在缺陷及其结构性冲突

【摘要】以效率和稳定见长的官僚体制作为一种组织体制是有粉内在缺陷的,其外在表现是效率的有限性和对人性的压抑,根本原因则是工具理性的缺陷及其与价值理性的冲突同时,作为一种非市场性的公共行政组织而存在的官僚体制,在现代社会中与代议民主制、共同参与民主制和西方社会经济系统都存在着深层次的结构性冲突,并由此而成为当代西方新公共   更多...

当代公共管理与政府改革

今天我们要讲的题目是“当代公共管理与政府改革”。行政管理研究的是政府对自身及对社会的管理。行政改革是以政府为主,所以我们主要就讲政府改革的问题。这个题目很大,既有理论又有实践、既有中国又有外国,由于时间有限,因此我就讲一下国外公共管理的相关理论,举一些实例和说说国外公共管理的一些具体操作方法。具体包括三个方面的内容:当   更多...

黄小勇:当代西方公共管理研究中的“管理”传统分析

一、问题:新公共管理是“非管理化”还是“管理变革”20世纪80年代以来,新公共管理运动在公共管理领域内带来的管理模式和理论范式的变革,成为西方世界公共部门研究领域的热门话题,也同样是国内公共管理研究高度关注的话题。新公共管理模式从出现伊始就受到西方学术界的广泛关注,被认为是一种不同于传统行政学理论的范式,代表着与传统公   更多...

贺东航:新公共管理的回顾与检视

内容提要:新公共管理进入中国之后,对公共管理的研究和实践都产生了重要的影响。这种影响需要从中国国家建设的角度进行反思,当前中国的国家建设处在与西方不同的阶段,通过理性化的官僚制来提供公共物品仍具有关键性的意义。新公共管理运动是发达国家批评现代官僚制的产物,而在一个正在建立现代官僚制的国家引入其理念,结果可能带来公共性   更多...

阮思余:论新公共管理运动的核心内容

摘要: 二十世纪八十年代以来,新公共管理逐渐成为主导发达国家政治与行政改革的主导思想,这种思潮随后传播到发展中国家。新公共管理的发展越是迅速、普及,我们越是需要从最基本方面把握其精神实质。其核心内容主要是:生产率、市场化、服务导向、分权、政策和对政策效果的负责。既要把握每一个要素的特定内涵,又要把握这些要素之间的内在   更多...

王名:社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势

[内容提要]本文认为:改革开放以来,与我国社会组织的蓬勃发展相适应,我国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。这个主要表现为强制性制度变迁的历史过程,背后存在三种不同的战略思路,一为发展型战略,二为控制型战略,三为规范型战略。三大战略形成了三种不同的力量,彼此互动和博弈,推进着整个社会组织管理体制的发展演进   更多...

李强:从国家构建的视角看行政管理体制改革

[摘要] 现代国家制度的兴起是欧洲崛起的基本政治前提。中国自20世纪80年代以来进行的政治与行政改革在本质上是以构建现代国家制度为目标的改革。经过5次大规模的机构改革,政府职能明显转变,现代国家构建取得显著成就,为市场经济与市民社会的发展提供了保障。中共十七届二中全会通过的行政管理体制改革意见将进一步推动转变政府职能   更多...

陈潭:金融信用与公共管理

[编者按]随着外资进入中国速度的加快、规模的扩张,资本项下的完全开放已经成为一种必然趋势。然而,在总结其他亚非国家这一过程经验的基础上,我们发现,这一时期也是极易引发金融危机的时期。为避免我国金融业重蹈覆辙,更为给制策者以清醒而深刻的认识,我们在这一期不仅提出了金融信用的重要性,而且更要从信用管理和培育社会诚信环境的公   更多...

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