朱香敏:“省管县”改革要警惕市场分割和县域竞争的相关文章

朱香敏:“省管县”改革要警惕市场分割和县域竞争

省管县是一个进步,但我国市管县问题已经不是简单的行政区划问题,而是结构性的“政府与市潮的关系问题,我们需要从政府与市场关系这一更高层次上矢力改革。 2009年中央一号文件提出:稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。当下的市管县体制改革有望进一步加速。 市管县体制   更多...

冯兴元:省管县与地方财政民主

我最近写了两篇文章,一个是县乡级财政管理体制改革学术研究报告,还有财政联邦制分析。国内外学者对中国的财政体制定位,从联邦制角度写了两篇文章。今天把两篇文章结合起来,跟省管县和市管县结合起来讲。谓的省管县,市管县,包括中央管省,中央管地方,问题在于“管”,只要是上级管下级肯定存在知识利用的问题,哈耶克强调大量的知识是局   更多...

于建嵘:超越“省管县”,县政自治才是治本策

“强县扩权”在加强县级政府自主权的同时,也增加了权力滥用和公共利益被损害的风险,可能产生严重的社会问题。这个“大方向”,有必要再思考。只在省市县三者的职权关系上做文章,很难取得真正的成效。体制性的突破,是要把县政自治作为县政改革的目标。   更多...

任春娟:关于省管县财政体制的若干思考

从上世纪80年代初开始,我国普遍推行市管县行政体制。无论是经济管理权限、财政还是人事制度管理方面,都是实行由省下达到市,再由市下达到县的方式。根据“一级政府一级财政”的要求,全国各省的财政大体上都是中央转移支付给省,省转移支付给市,市再分配到县,即在省以下的财政体制,实行的是市管县财政体制。市管县体制从传统计划经济体制   更多...

李强:警惕“非竞争型的弱势化”

当然现实生活中没有人愿意成为“弱势群体”,但是,弱势群体边缘化的现象却比比皆是。凶猛通胀可以让我们感觉“弱势”,改革利益结构调整可以让我们备感边缘,现代化、市场化、城市化的推进可以让我们时刻担心被社会甩出……骤变的形式、巨大反差造成了一些人的弱势化感觉 “弱势心态”最直接的感受就是被社会边缘,今天我们所遇到的“弱势化”   更多...

杜光:警惕反帝思维

1月13日的《参考消息》摘发了日本《产经新闻》12日的报道,据美国外交人士11日透露,“中国为了推进外交和安全保障领域的政策调整,向美国提出建立战略对话框架。”据说,美国政府有很多人认为不应响应中国的建议,但也有人指出:“中国是重要的合作伙伴之一,应同中国就战略问题进行对话。”这条消息在国内未见报道是可以理解的,但我宁   更多...

温克坚:警惕财政危机

关于当前的经济形势,尽管回暖论喧嚣一时,不过还是有许多数据呈现出相反的信息,比如用电量,港口吞吐量,失业率等等。而最近财政部公开的财政收入状况,也提供了一剂沉重的清醒剂。先参看这段相关的新闻:“财政部统计显示,今年前4个月累计,全国财政收入20539.2亿元,同比减少2257.02亿元,下降9.9%.其中,中央本级收   更多...

陈红太:警惕市场经济负面效应被放大

1992年党的十四大提出,建立和完善“社会主义市场经济体制”。市场经济体制的确立对于我国来说,实际上开启了一场伟大的社会改革运动序幕。社会主义也可以搞市场经济?这对于以公有制为基础的社会主义经济理论而言,是一个需要在实践中寻找答案和有待证明的新课题,因为人类历史上尚没有这样的实践经验。实现社会主义上层建筑与市场经济基础   更多...

袁钢明:警惕不足比警惕过剩更重要——中国经济运行安全思考

摘要:经济运行中最重要的安全性,在于经济运行是不是平稳、是不是有预见性、是不是有余地。在经历了SARS、雪灾之后,必须警示自然灾害受经济运行政策失误而放大的危险。当代中国经济运行中,最大的不安全是人为的、虚假的过剩说或过热说,中国底子还很薄,投资还差得很远,警惕不足比警惕过剩更为重要。我们要在发展是第一要务的前提下防止   更多...

童大焕:像警惕江洋大盗一样警惕公共工程

前不久,媒体刚刚报道吉林“骗子承包厨子施工”铁路项目事件:吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内一段总价值23亿元铁路工程,被分包给一家“冒牌”公司。项目的施工工头为做过厨师、“完全不懂建桥”的包工头。一波未平,一波未起。一封“实名举报信”再次将贵广高铁(贵阳到广州)推到舆论旋涡。贵广高速铁路材料供应商之一——郴州市跃达环保   更多...

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