肖立辉:县委书记眼中的中央与地方关系 的相关文章

肖立辉:县委书记眼中的中央与地方关系

内容提要:本文在深度访谈与问卷调查的基础上,就县委书记强烈反映的中央与地方关系问题进行了实证分析,认为权力部门的条条化,使块块管理的调控能力大为削弱;在权力上收的同时,责任却层层下放,使权力与责任不对称的问题更加突出;在过多的职权部门垂直管理的情况下,发挥地方政府尤其是基层政府的积极性,难度较大。建议尽快改革现行的条块   更多...

魏加宁:日本的中央与地方关系

日本虽然是单一制国家,但是实行地方自治,有一个情况就是地方政府或者叫地方公共团体,作为独立法人与中央政府保持相对独立。这跟我们一般理解的政府之间的关系不太一样。在这种情况下,日本的中央政府如何协调、如何处置中央与地方关系?去年我们组织去日本考察,我这里主要从机构设置、人员交流、司法行政干预等方面来进行探讨。 第一个方面   更多...

陈光:区域立法与中央和地方立法关系的完善

【摘要】我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、涵盖社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、程序和协调机制四个基本要素构成。以区域立法为视角观察,当前我国中央与地方立法关系存在许多问题,如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作缺乏完善   更多...

冯兴元:中央和地方财政关系的症结与应变

【摘要】中央和地方之间的竞争本质长期存在。无论是改革开放前,还是改革开放后,中央和地方的关系总体上没有跳出“一放即乱,一收即死”的“治乱循环”。有必要从财政角度剖析改革开放以来中央和地方的关系问题,并提出相应的对策。 【关键词】央地关系 财政博弈 财政管理体制1994年前的中央与地方财政博弈我国在80年代初开始推行行政   更多...

郑毅:中央与地方关系结构改革三题

大区管理制度的建立有利于地方权力的协调和中央对地方的有效监管;划小省区与之相配合,有利于将地方权力进一步下放至基层,极大缓解以地方“松绑”的放权改革与地方过度膨胀以致威胁中央之间的矛盾;减少行政层级则有利于将地方权力进一步集中到县级。   更多...

高尚全:历史新起点上的中央地方关系

最近,中国(海南)改革发展研究院主编的新图书《中国公共服务体制:中央与地方关系》在中国经济出版社出版。该书的出版,集中了中国(海南)改革发展研究院相关研究成果,同时,汇编了本院2006年“中国公共服务体制:中央与地方的关系”国际研讨会的论文。站在一个新的历史起点上,该书从剖析现行以经济总量为导向的中央地方关系面临的   更多...

刘海波:中央与地方政府间关系的司法调节

内容提要:本文论证司法方式调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间结构关系主要有两种模式:相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖,通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为这种方式有诸多弊端,并不可龋司法权,通过裁决个别纠纷,可以间接协调政府间关系,其方   更多...

周黎安:中央和地方关系的“集权-分权”悖论

张曙光:今天由周黎安教授给我们做有关中国地方官员的治理问题的报告。中国是个大国,地方官员数量很多而且在地方发展改革中起的作用很大。所以这个问题在理论上和实践上都是比较重要的。我们今天将有幸听到黎安关于这个问题的研究结果,这是很有意义的。先请周教授做报告,然后大家一起讨论。周黎安:谢谢张老师,特别感谢天则所对我的邀请。我   更多...

焦建国:国有资产管理体制中的中央与地方关系

摘要:在新的国有资产管理体制框架的搭建过程中,如何摆布中央与地方的关系是一个非常关键的问题。从计划经济体制建立直到十六大之前,国有资产管理体制中中央与地方关系基本上是\ 国家统一所有,分级管理或分级监管\ ,这种体制低效率的关键在于控制权与剩余索取权在中央和地方两端都不匹配。十六大确定的新的国有资产管理体制框架,一方面   更多...

Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统