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780 次 更新时间：
2010-03-10 09:46:11 |
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萧瀚：尴尬的正义
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局长日记
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萧瀚 （进入专栏）
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广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰的私生活日记被曝光网络，其内容除了涉及与多位女同事或女下属的性事，还有涉嫌受贿的内容。韩因此被停职接受调查。而与日记内容相关的数位女性，其照片、职业等信息也被网络“人肉搜索”曝光。
( http://www.aisixiang.com )
官员因其掌握公权力，法治国家通常对其隐私权有一定限制。虽各国制度实践不尽相同，但涉嫌滥用公权力为自己谋取不正当利益的，必不属于法律保护的隐私权——例如“日记门”事件中的受贿行为以及韩某是否涉嫌以权谋性等行为。
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在正常的法治国家，官员涉嫌渎职腐败的行为，至少受到三项公权力性质和两项社会权力性质的制约。公权力性质的制约包括来自大众民主和精英民主的立法机构，行政权内部的独立监督机构，以及独立的司法权。当人们怀疑一名官员涉嫌违法时，可以直接诉诸于上述渠道，也可以通过媒体直接质疑，或者以公民身份独立发表言论质疑。
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通常而言，即使官僚制的本质是怠惰与傲慢的，在正常的法治国家，人们不需要过于担心通过上述渠道质疑官员，会吃闭门羹或遭逆向伤害。
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当代中国处于转型过程中，法治环境远未成型，从经验出发，可以发现一些规律性的公权力监督不力问题：很难要求人大发挥监督官员的作用；向检察院举报官员的成功率不高；法院没有独立的司法权，受制于行政当局；媒体缺乏新闻自由，对官员渎职腐败很难在官方介入之前详细报道。
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为此，对官员的监督，处于十分困难的境地。往往是在公权力内部本身发生清理需求的时候，或者发生公权力未能控制的社会性“事故”之后，例如贪官家里被盗、日记被曝光、贪官自己的行为过于张狂、贪官的情人反戈一击等情形时，才会启动公权力内部的纪检监察或反贪反渎职机制，从而在事实上产生一定程度的监督效应。
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当然，官员也是公民，他们和所有人一样应该得到基本的人权保障。从国际通行的社会行为规范看，“日记门”事件中存在着诸多违法不当现象。
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非经良法的正当程序，任何人无权以任何方式获得他人的私人日记（日记主人委托他人拥有除外），也无权未经日记主人许可擅自公开到公共领域。
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非经良法的正当程序，任何人也不得将日记中的涉事当事人姓名、身份等私密信息公之于众（除非当事人自愿，但在未征求意见获得同意之前，应当推定为非自愿）。
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公布日记以及涉事女当事人姓名、身份等隐私信息的网络载体，若在发现该信息之后，未及时处理消除危害，也有侵害公民隐私权之嫌。
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牵涉其中的其他普通公民，如果她们并未通过韩某的权力裙带谋私，她们的行为可能仅仅涉及社会道德范畴，她们被网络如此曝光的损害如何获得救济？
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但是，问题在于，若没有上述行为，在对公权力缺乏正常监督机制的现状下，韩某的涉嫌贪渎行为不可能得到最大限度曝光。无曝光，则无监督，对其启动调查程序也就难以期待。
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更让人感触不已的是，许多论者甚至认为，现状下韩某不算什么多坏的官员，甚至还是“好官”。从日记内容透露出的他的贪渎行为，与很多“落马”官员相比，简直可算个“清官”，他似乎也没有利用职权之便包养情人。可见当下中国的民众对官员的实际期待无丝毫奢望苛求之处。
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于是，正义陷入尴尬，伦理陷入悖论。
任何社会，无论是法治成熟之地，还是法治尚无踪影之所，都存在着一些人们应当引为共识的底线伦理：尊重个体的基本人权、以正义的方式追求正义、在正确的价值序列中追求正义。
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“日记门”事件中，查证韩某涉嫌贪渎的价值无疑是一项社会公共利益。然而，如果非法盗取以及曝光他人隐私物品，非法“人肉搜索”事涉隐私的普通公民姓名、身份等信息，允许非法信息长时间滞留各类媒体等行为被忽视，则将陷入“为目的不择手段”的错误伦理之中，流风所及，必将在幼弱的公民权上再添摧残之伤。
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公共利益是个体利益叠加的聚合利益，无个体则无公共，损害个体利益无法达到公共利益。更关键的是，如果公权力难监督的现状不改变，却指望监视官员私生活，是正路不走走歪道，长此以往必将制度反常、世风败坏。
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古今中外的历史早已表明，任何为了所谓的公共利益而蔑视乃至随意碾灭个体利益，最终都不免沦入暴政——无论它是来自公权力，还是来自私刑。
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本文责编：jiangxl
文章来源：本文转自《新世纪》周刊2010年第10期，转载请注明原始出处，并遵守该处的版权规定。 |
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