南方周末:“台湾好人”马英九

——执政八年备受“无能”争议
选择字号:   本文共阅读 4606 次 更新时间:2016-05-24 00:36

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赖竞超  


专题按:

2016年5月20日,民进党主席蔡英文将正式就任台湾地区领导人。民进党再次上台,过去八年间两岸关系前所未有的良好格局将面临新的挑战。本期专题聚焦马英九和中国国民党执政八年的得与失,并独家专访国民党新任主席洪秀柱,展望国民党的困境与出路,及今后两岸关系的发展方向。


他迄今依然是台湾地区“民选”成绩最好的领导人,也曾拿到历任台湾“民选”领导人民调的倒数第一。


他坚持“一个中国”的“九二共识”,使两岸关系迎来历史最好局面。但两岸交流的深入和频繁,并没有让中下阶层感受到红利。


“他的执政成绩不好,是因为谋略和技巧完全欠缺。但他的政治路线正确,政策立意良善。他对中华民族的自我认同,对中华文化的热爱,是毋庸置疑的。”


马英九的任期只剩下最后一天。


2016年5月20日,他的办公室将迎来新的主人——民进党主席蔡英文。这标志着台湾将完成“民选”后的第三次政党轮替。


平时谨小慎微的马英九,在卸任前夕出人意料地表现出“勇猛精进”:不顾美国反对,登太平岛伸张“主权”;纠正“新政府”的错误意见,回应世卫大会邀请函,强调坚持“九二共识”;直接批准“中研院长”翁启惠的旧辞呈,不理会后者“要做到最后一刻”的想法。


过去八年里,这位台湾地区领导人一直勤勤恳恳。他一年吃七百多次盒饭,365天几乎无休;他深谙中华民族大义,为两岸开创66年未有之和平做出了历史贡献;但与此同时,在他任内,房价和失业率居高不下,薪酬连年未涨,贫富差距扩大,国民党更前所未有地失去了多数阵地。


“他的执政成绩不好,是因为谋略和技巧完全欠缺。但他的政治路线正确,政策立意良善。他对中华民族的自我认同,对中华文化的热爱,是毋庸置疑的。”台北大学政治经济研究中心主任郑又平对南方周末记者说。


2008年,马英九携超高人气赢得了一场国民党铁定会赢的选举;八年后,他却眼睁睁看着一场国民党铁定会输的选举。


2008年,许多人认为被陈水扁弊案拖垮的民进党可能二十年都难翻身;八年后,不少人预测国民党这个“百年老店”可能沉沦。


这是马英九的八年,也是国民党的八年,更是台湾人的八年。


“马上好”——“未来人民会开始怀念我的。”


2016年5月12日夜,距离“5·20”只有一周时,马英九邀请国民党“立委”餐叙。在“总统府”的经国厅,马英九身着白衬衫黑西装,系亮蓝色领带,看起来心情不错。他不仅和国民党主席洪秀柱频繁互动,还与党内“死对头”、前“立法院长”王金平不时交头私语。


在宴会上,马英九感谢蓝委们过去在“立法”上的贡献,更细数自己八年来的政绩。他还提到,未来人民将“对照”他与蔡英文,“会开始怀念我的”。


马英九的自我肯定马上招来迎头一击。次日台湾指标民调(TISR)公布一项民意调查结果,在“12位台湾政治人物好感度”一栏,马英九拿了倒数第一。


而在八年前,政治“小清新”马英九以7658724张选票、58.45%的支持率,当选台湾地区领导人。迄今为止,他依然是台湾地区“民选”成绩最好的领导人(相关报道详见南方周末2008年5月29日《“马上”观礼记》)。


当时,在被贪腐成性的陈水扁执政八年后,岛内民众对清廉自持的马英九寄予了相当高的期许。


马英九的清廉、勤政,的确很有说服力。他在竞选时期的得力助手汪诞平曾在2008年对大陆作家叶永烈透露,他和马英九出差,住的酒店一颗星都没有,且两人一间房,吃饭基本吃快餐。此外,“总统府”26摄氏度以下不开冷气,“总统府”的公务用车也由大换小。一年中除了春节,他基本都在工作。


技术官僚出身的马英九,总表现得十分严谨,常被人称道的一个优点是“擅长使用数据”。他最有名的追捧者莫过于日本管理学家大前研一。2011年5月,在马英九就任领导人三周年时,大前研一受邀赴台演讲,其间他称赞马英九“可以用逻辑、数字沟通,日本政治人物就不懂”。还笑言很想把马英九进口到日本去,“我给你麻生(指麻生太郎,曾任日本首相),你给我马英九。”


早在竞选期间,马英九就作出了“马上好”的承诺,并喊出宏伟的“633”计划:年经济增长率超过6%,失业率控制在3%以下,人均收入超过3万美元。


谁知他一上任,便赶上了美国金融危机。为振兴经济,“马政府”于2009年初举债858亿新台币,开始发放消费券。缅籍华人许宏兴2008年开始到台湾留学,正好赶上消费券政策施行。他回忆,当时和台湾的老师同学讨论最多的话题便是“消费券能不能刺激经济”,“答案是当然不行,马的经济团队有问题”。


为增加台湾就业机会,马英九推出鼓励大陆台商回台投资的“鲑鱼返乡”政策。然而,当顶新集团回台后被爆出潲水油和炒作地皮等负面新闻时,这项政策反而饱受争议。东吴大学政治学系教授谢政谕对南方周末记者说:“这些企业不是作为生产性工业投资引回来的,所以对台湾经济发展和改善就业没有太大作用。”


至第一任期结束时,台湾平均经济增长率仅1.73%,别说达不到6%的预定目标,离前任陈水扁执政期间的4.7%还有好长一段距离。尽管如此,2012年,马英九还是以6%的优势,险胜对手蔡英文连任。


“不自知”——“他和民意的落差一直没办法接上。”


第二任期初期,马英九推动的几项政策依然不顺。


他强力推行“证所税”“油价电价双涨”等举措。前者对炒股、炒期货赚钱的人进行征税,意在缩小贫富差距,却在政策施行仅三个月就导致每位股民平均损失29万台币的结果;后者本意是为了改变台湾油价电价定价不合理的现象,马英九说“戴着钢盔也要往前冲”,却无形中增加了普通百姓的日常支出,一时间民愤难挡。


东吴大学政治学系教授谢政谕认为,过去几年,马英九推行的一些政策暴露出“思考不够周延的弊端”。


但马英九似乎不觉得自己的政策有问题。在第二个任期内,他常常告知属下:“我们的政策立意良善,是民众不了解,我们要做好政策沟通。”


在台北大学政治经济研究中心主任郑又平看来,这与马英九骨子里过重的知识精英情结有关,“马英九和民意的落差一直没办法接上。”


马英九步入仕途与蒋经国密不可分。


1981年,取得哈佛法学博士学位后不久,马英九便被召回台湾担任蒋经国的英文翻译。三年后,蒋经国力排众议,破格提拔34岁的马英九任“国民党中央党部第三副秘书长”,负责政党外交工作。


1988年7月18日凌晨两点,身在美国的马英九突然被当时的“行政院长”俞国华电话吵醒:“你来接研考会!”这样,年仅38岁的马英九又从党务系统调到行政官僚体系,成为最年轻的“部会首长”。此后,又陆续担任“陆委会主委”“法务部长”“政务委员”,一路顺遂。 “他是搭直升机上来的。”郑又平对南方周末记者表示,“马英九的仕途平坦,反而为他在日后执政中受挫埋下隐患。”


“跨海大桥”——“这样还叫无能,那以前的人呢?”


八年来奠定的“两岸前所未有新局面”能否保持,成为“5·20”民进党再次上台后,外界最为关注的焦点。


距离卸任还有4天时,马英九在公开场合提醒蔡英文:两岸发展了足够互信,双方对于巩固和平达成了共识,未来台湾地区领导人都可以在现有“交通规则”下使用这座和平的“跨海大桥”。


2015年11月7日在新加坡实现的“习马会”,更让马英九在台湾政治史上留下了浓重的个人定位。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。


在民进党赢得大选再度登台之势难以挽回的情况下,“习马会”坚守了“九二共识”原则底线,并且明确画出了“一个中国”“反对台独”的红线。


2016年5月11日,国台办新闻发言人马晓光在新闻发布会上表示,八年来两岸关系得到了两岸同胞的广泛支持,这是有目共睹的,将写入史册。


台湾TVBS民调中心5月16日发布最新民调也显示,马当局施政八年以来,民众感到最满意的项目是“处理两岸关系”,有47%的民众给予了肯定。


2008年马英九上任后,很快就恢复了两岸的谈判协商,双方先后签署了23项协议,达成了多项共识,逐步实现了两岸“三通”、大陆居民赴台旅游、大陆学生赴台就读、大陆企业赴台投资等开放性措施。


两岸关系也是马英九最在意的政治资本。2013年,前“台湾省议会”议长、新北市长朱立伦的岳父高育仁公开批评马英九当局无能。之后马英九接受壹电视专访时激动回应:“两岸以前对立这么厉害,我能把这么对立的两岸化解敌意,两岸的交往,无论是三通,还是共同打击犯罪,还是核能的合作,这么多的成果,这是无能吗?这样还叫无能,那以前的人呢?”


横向比较全球发达的经济体,台湾这八年的数据并不算难看。因此,也有评论认为,给马英九的经济施政贴上“无能”有失公允。


日本爱知大学国际问题研究所所长黄英哲认为,首先必须肯定马英九任内的两岸政策对两岸来往频密的贡献,维持“九二共识”,保证了两岸“面子”和“里子”都在,“但是在服贸协议问题上,马英九和他的团队没有面向台湾人民作出充分合理的解释。”


厦门大学新闻传播学院教授邹振东曾撰文认为,国民党输就输在没有把两岸交流带来的红利换成扎扎实实的选票。2012年大选前,他就观察到台湾媒体有一个关键词出现频率特别多——“无感”。“政治人物必须清楚:无感族其实并不是无感,只是更客气更委婉的善意表达。一旦他们从无感变成反感,他们就会用脚表达,或者用手表达。”


党内改革的包袱——“他最大的错误在于没有再造党。”


执政八年中,马英九担任国民党主席长达五年。有媒体评论,马英九这八年执政的表现,两岸关系最优,岛内政策其次,党内政治最差。


2009年7月26日,马英九以93.87%的超高得票率当选国民党主席。接过党魁权杖后,他就重拳打击黑金政治,弱化中常委权力,与地方派系强行切割,党政军退出媒体退出校园。


在《中国时报》副社长张景为看来,党政军退出校园的决策,直接导致国民党内年轻世代力量的断层,进而让国民党赖以生存的旧体系分崩离析。


“他最大的错误在于没有再造党。这与国民党在2014地方选举与2016年‘中央’选举中节节败退直接相关,”张景为说,“2008年竞选领导人时,马英九的支持者中很大一部分是年轻人,今天年轻人则站在了他的对立面。”


马英九丧失基层和年轻人的支持,2013年是关键的一年。7月发生“下士洪仲丘死亡事件”后,9月国民党内部又爆出“马王之争”。短短两个月间发生的这两件事,让马英九沦为“国民党的最大负资产”。


2013年9月,马英九借王金平赴马来西亚参加女儿婚礼之际,突然宣布掌握王金平为民进党“立委”柯建铭“关说”(向法院打招呼)的证据,开除王金平的国民党党籍(相关报道详见南方周末2013年9月12日《台湾最大“关说案”:领导说情 查办领导》,2013年9月19日《党纪服从法律 把国民党告上法庭》)。


吊诡的是,反复强调捍卫司法正义的马英九,民调满意度却因此跌落至10%以下,创任内历史新低,也拿到了历任台湾“民选”领导人民调的倒数第一。台湾《联合报》当时的调查显示,只有不到两成民众认为马英九是为捍卫“司法正义”,超六成者将之视为国民党内斗。


东吴大学政治学系教授谢政谕是国民党本土派人士,在他看来,哈佛法学博士出身的马英九讲究程序正义到了“龟毛”的地步,而罔顾台湾根深蒂固的政治文化和结构。


土生土长的嘉义人、日本爱知大学国际问题研究所所长黄英哲则感叹:“水至清则无鱼。”


2014年3月,部分学生占领“立法院”,两岸服贸协议无辜躺枪搁浅,这件事无疑成为压垮马英九形象及整个国民党的最后稻草。


2014年11月,台湾地方“九合一”选举,在22个县市长中,国民党从原来的15席锐减至6席,民进党获得13席。12月3日,马英九宣布辞去党主席。


而在2016年的选举中,国民党更闹出了让人大跌眼镜的“换柱风波”。这次,迎接它的是雪崩式的溃败:不仅丢了台湾地区领导人位置,113席“立委”只获得35席,而民进党夺得了过半的68席。


太谨慎,太规矩——“一旦遇到争议,容易踩刹车、裹足不前。”


八年前还是饱受期待的台湾政坛“清流”,即将卸任时,马英九这个名字在蓝绿阵营里却是骂声四起。对于这样的结局,与马英九相识二十余载的《中国时报》副社长张景为觉得“不胜唏嘘”。


马英九非常爱惜自己的羽毛,尤其在意媒体对他的评论。每日上班前,他必读《中国时报》和《联合报》等各大媒体对他的报道。“总统府”办公室每日有专人为他收集并做剪报。


马英九还得了一个绰号叫“马更正”。张景为就碰到过好几次。有一次,马英九向《中国时报》投来一篇肯定日据时代嘉南大坝建造者八田与一的文章,发表后遭人反击。马英九又写来回应文章,又遭到反击,他又写。这样一来一往,竟然他就一件事情发表了三篇文章。


张景为对南方周末记者说,马英九从台湾威权时代的高级幕僚一路走来,因此容易形成谨小慎微、规矩、稳健的个性。他认为,马英九骨子里很拘谨,“譬如说他和新闻界关系都还不错,人很亲和,但很难亲近”。


媒体同行之间还盛传一句玩笑话:“对马英九的好感度与马英九的距离成反比。”早在上世纪80年代末期,张景为就因跑“立法院”,成为马英九在媒体圈里的老相识。每回碰到,马英九都会客气地叫他“景为兄”,但即便如此,二十年间,马英九从来没有在采访机会上给张景为任何优待。


在郑又平看来,马英九谨小慎微的个性,和他的家庭成长环境有关,“慈母,严父,家中独子,三位姐姐是独立、强势的女性,让马英九的个性相对阴柔。在女性强势的环境下成长,造成马英九做事谨慎且在意外界目光,这样的政治性格缺陷明显,一旦遇到争议,容易踩刹车、裹足不前。”


一位曾经在马英九身边的工作人员对郑又平说,有一天,马英九作为国民党主席正在主持召开中常会,马英九的大姐马以南突然冲到会议室门口,对着马英九招手喊道,“弟弟(台湾普通话依次发第三声和第二声),你来一下”。马英九的秘书觉得马英九脸上会挂不住,特意嘱咐马大姐不要在众目睽睽之下喊主席“弟弟”,可马大姐并不以为然。


“乏谋且寡断。”张景为这样总结马英九的个性。他对一个细节印象特别深,马英九听会和下基层都会携带笔记本,每次都特别认真地埋头记录,“明明有秘书,作为领导人他只顾埋头记录,而忘记和民众互动,有些舍本逐末。”


2012年11月16日,知名国际期刊《经济学人》发表一篇题为“Ma the bumbler”的文章,被台湾媒体译为“笨蛋马英九”。此时距离马英九成功连任才10个月,其满意度已跌至历史新低13%(TVBS民调中心数据)。《经济学人》在文中辛辣点评:“整个台湾似乎出现一个共识:就是马英九是个‘无能的笨蛋’(ineffectual bumbler)”。


数日后,文章的主人公现于高雄,探望84岁高龄的余光中。闲聊中余光中突然对他说:“其实bumbler是‘拙’的意思,‘拙’是踏实,负责任,不轻举妄动。”这句话好像说到马英九的心坎里,几秒钟前还面如菜色的他,立刻嘴角上扬,聊起了自己的偶像曾国藩:“曾国藩的哲学是尚诚尚拙,唯天下之至诚能胜天下之至伪;唯天下之至拙能胜天下之至巧。”


卸任前三天,马英九在接受台媒专访时还在为自己苦苦辩解。5月17日,针对“无能总统”与“镜子总统”等封号,马英九一一反驳,并强调任内连续7年参加世界卫生大会等政绩,“你说我无能,我听了会服气吗?当然不服气!”


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