刘山鹰:重启香港政改应超越常规

选择字号:   本文共阅读 190 次 更新时间:2016-05-24 00:07:47

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刘山鹰 (进入专栏)  

  

   笔者去年曾经撰文,认为中央将会调整对港工作的思路并相应调整对港政策,会把争取温和泛民作为中央对港政策的一个重要方向。还提出在2017年特首选举之前,香港重启政改的可能性。

  

   张德江委员长这次访问香港,最吸人眼球的是在酒会上当面与泛民派的4名议员把酒叙谈,直接听取泛民派的意见和诉求。正如媒体所言,这是一次历史性的事件,是一次对港工作思路调整的初试。单就这次会见而言,是成功的,实现了双方的预期。会面的气氛和平理性,没有过于激烈的言辞。出席酒会的泛民以外的其他人也相当配合,把大部分发言时间留给张德江和泛民议员。

  

   4名泛民议员的意见主要有两条,重启政改和撤换特首,意见很尖锐。单就这两条意见,中央当然是通过相关渠道早就了解。之所以专门由正国级领导人到港倾听,是要释放相关信号,主要意思:一是表示中央有解决香港政治争议的诚意,二是表示中央听得进泛民的意见,三是中央会根据泛民的意见对有关对港政策进行调整。

  

   当张德江听取这些意见时,梁振英特首也在现场。中央这样安排,是想让特首知道,中央听到了泛民的声音,也听到了泛民对他的批评。张德江还向参加酒会的议员表示,你们讲的都已经记录下来了。

  

   那么,重启政改和撤换特首,泛民的这两项要求能够实现吗?

  

   在刘慧卿提出撤换特首时,张德江委员长说:“特首是依法选出来的,不能说下台就下台,必须依法办事。”

  

   如何理解这句话呢?有人解读说,这是张德江委员长在撑梁振英,是想让梁振英继续连任特首。

  

   笔者以为,张德江委员长讲话的重点是“依法办事”,不是挺梁。不管梁振英是继续连任还是不再连任,或者是撤换,都必须“依法办事”。所以这里不能简单理解为是支持梁振英连任。

  

   中央打开了跟泛民对话沟通交往的大门,并且欢迎泛民向中央反映香港的情况,明显是要把泛民作为一股治理香港的力量。既然如此,那么中央就会保持守正持中的立场,不会明显偏向哪一方。笔者以前在文章中说,中央会认识到,中央既是建制派的中央,也是泛民派的中央,应该超越于各派之上,居间协调,不应该偏袒一方,排斥另一方。如何能够表明中央是守正持中、不会偏听偏信、不是打一派拉一派呢?最好的方法就是“依法办事”,一任公道,这样才会让各方都无话可说。

  

   据报道,张德江还表示:“已经听到各人的意见,明不明白是他自己的问题,而各人明不明白他,就是大家的问题。”所以,谁上来做特首谁下来不做特首,一概“依法办事”。如果中央公开表态支持谁不支持谁,都会有人不高兴,都会不利于香港的治理。香港经历了这么多的风雨,中央何必做这种“一人向隅、满座不欢”的事情呢?如果梁振英继续任职要依法,如果梁振英不再续任也要依法。公民党内有不少法律高手,相信能明白其中的微言大义。

  

   关于4位泛民议员提出的重启政改问题,笔者认为是一定会重启政改的。因为普选是《基本法》的规定,也是中央的政治承诺。香港的“双普选”是国家治理现代化的重要方面,也是提升国家软实力、展现国家开明形象的一个重要抓手。

  

   如果不重启政改,既不能化解中央和泛民之间的心结,更不能对香港的激进思潮釜底抽薪。

  

   笔者认为,重启政改越早越好。

  

   其一,立法会选举九月在即,无论是杨继昌的“港版民进党”计划,还是戴耀廷的“雷动计划”,都是旨在立法会选举中获得过半数席位。在香港大部分民意在向激进方向移动的态势下,非建制派获得立法会过半席位是大概率事件。这两个计划中任何一个计划实现,都在某种程度上意味着在香港发生一场重大的政治变局。

  

   如果在政改重启之前梁振英实现连任,那么意味着这个特区政府将是一个瘫痪的政府,无所作为。如果立法会中的一半议员不出席会议,立法会就无法召开,预算就无法通过,再好的经济愿景和民生规划,都会停留在一纸空文上。梁振英再有能耐,也只能徒唤奈何。

  

   不仅如此,建制派也在离散。自由党主席钟国斌在酒会上对张德江委员长说,梁振英没有落实习主席所说的“促和谐”的要求。实际上是亮明自由党的态度,不会支持梁振英。另外,据传民建联已经在党内周知,不要支持梁振英。联系到民建联在区议会选举中席位流失严重,民建联总结经验认为是支持梁振英所致,这个传言很可能是真的。民建联此举就是想与梁振英切割,在立法会选举中不受到梁的连累。

  

   如果在倒梁联盟获得立法会一半席位之后再决定重启政改,那么无异于是在倒梁联盟兵临城下,不得不改,必然会让中央失去重启政改的很大部分主动权。

  

   既然重启政改是不得不走的一步,那为什么不早一点主动走出这一步呢?

  

   其二,双普选和本土主义两者之间是一个跷跷板,是一个此起彼伏、此消彼长的关系。目前香港政治的强势话语是本土主义,不管你怎么看待它,是认同还是排斥,它都是一个客观事实。只要香港的政治局面没有根本性的扭转,本土主义只会越来越强势,连建制派都无法站出来反对它,甚至政府的高官也默认它。唯一能够对本土主义进行话语转换的,就是“双普选”。

  

   现在不少香港人对“一国两制”的前景感到悲观,失去信心,香港社会的中间阶层也已经松动对于“一国两制”的信心,开始讨论50年过后香港2047年的“二次前途”问题。温和泛民中间持此态度的也不乏其人。

  

   重启政改是温和泛民的诉求,如果能够重启政改,温和泛民就可以停止向激进本土主义的方向移动,并可以劝说香港社会稍安勿躁、原地踏步。要想温和泛民发挥稳定器的作用,需要给温和泛民一份厚重的礼物,答应他们重启政改的诉求。如果得不到这份礼物,温和泛民也会被本土主义裹挟进激进的漩涡。

  

   随着世代交替,激进的年轻人逐渐上位,时间越来越不在老一辈的温和泛民这边。如果不能解决政改争议,香港会不会也出现台湾的“天然独”一代呢?

  

   其三,重启政改是提升国家软实力在对港工作的具体体现。2017年实现香港行政长官的普选是中央对香港的郑重承诺。政改争议解决的好,香港跟内地能够互相尊重、求同存异、友好相处、各得其所,体现中国的开放度和包容性,体现中国的国家魅力和制度自信,是一个不用卖力宣讲就很好听的中国故事。

  

   所以,香港重启政改不宜于按部就班等到明年的特首选举以后,而应该有习近平主席打破常规开启“习马会”那样的非凡勇气,不拘一格,做出正确的政治决断。

  

   时间不是问题。关于政改的讨论已经比较充分,各种方案都已呈现,唯一需要的就是决断。

  

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本文责编:川先生
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