杜光:也要学会打“人权牌”

——岁暮絮语之二
选择字号:   本文共阅读 6059 次 更新时间:2008-07-17 10:51

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杜光 (进入专栏)  

2005年是中国在外交上成就辉煌的一年。党政领导人和政府官员或频频出访,或在重大国际会议上发挥重要作用。看到这些报道,便不禁想起五十多年前毛泽东的庄严宣告:“中国人民站起来了!”可以说,在迄今为止的世界政治舞台上,2005年是最能体现“中国人民站起来了”的一年。但是,更准确地说,应该是“中国站起来了”,要真正做到“中国人民站起来了”,还需要我们作出很大的努力。

外交是内政的延伸。我国外交上的成就,反映了国内建设的成就,主要是经济领域的成就。但在政治、文化、社会诸领域,却远远落后于经济。在政治民主、文化自由、社会平等各方面,不但没有什么值得夸耀的地方,而且往往为人所诟病;延伸于外交领域,则成了中国外交的软肋。国外的所谓“中国威胁论”,对中国崛起的畏惧,不是因为我们的经济实力和军事实力,主要还是由于我国在政治文化社会等领域缺乏民主、自由、平等。一个经济繁荣、军事强大的国家,只要政治民主、文化自由、社会平等,就不会构成对其他国家的威胁,也不会引起其他国家的畏惧。我国的情况却与此相反。有些国家在对华关系上常打“人权牌”,就因为我们在人权问题上有把柄被人家抓住了。民主、自由、平等,都是人权的重要内涵,而且在《中华人民共和国宪法》上有着明确的规定,可是我们在对外对内的宣传上,却总是把人权解释为生存权、发展权,对民主、自由、平等都避而不谈,或干脆歪曲为“资产阶级自由化”、“西方民主”、“西化、分化”。如此这般,就不能不妨碍对外关系,影响外交上的成就。

自由以及从自由派生的民主、平等,是具有普世价值的意识形态。资产阶级革命家早在几百年前提出的这些理念,是人类共同的精神财富,它既是资产阶级革命的指导思想,也是共产主义的奋斗目标。这是因为,资产阶级由于它的阶级局限,不可能实现这些社会理想;只有社会上消灭了阶级差别以后,才有可能实现真正的自由、民主和平等。以共产主义为奋斗目标的志士仁人,必然是自由民主平等的拥护者、宣传者、实践者。因此,我们在推行经济体制改革的同时,应该高举自由民主平等的大旗,在外交上打出自己的“人权牌”。

所谓打出自己的“人权牌”,并不是说只要发表一些《人权白皮书》或《民主白皮书》就够了,而是要真正着手推行政治民主、文化自由、社会平等,切实改善人权状况。没有实际行动,只发布一些白皮书来文过饰非,只能贻笑大方,成为国际笑柄。

当然,推行民主、自由、平等需要一个渐进的过程,它既应当和人民群众有产化相适应,也有一个启蒙培育的教化过程,但我们没有理由停滞不前。目前应当针对政治、文化、社会诸领域存在的主要问题,选择一些既有必要、又有可能解决的着力点,稳步前进。例如,在政治领域,当前最严重的问题是很多官吏滥用特权,鱼肉百姓。他们或勾结奸商,占地拆房;或动用军警,镇压公民;或非法拘捕,迫害无辜。流毒所及,造成无数冤假错案。为了克服这种不公正的现象,建立和谐的民主的政治秩序,第一步是要平反一切冤假错案,释放所有无罪公民;与此相应,要整饬吏治,将仗恃特权、为非作歹的贪官恶吏,绳之以法,从而为政治民主化创造一个良好的政治环境,在这个问题上,首先是执政中枢要作出榜样,彻底清查震惊中外的大案要案,如福建远华案,上海周正毅案,对涉案者严惩不贷。第二步是加强监督机制,既要加强有关政府机构的监督职能,更要加强舆论监督和民众的直接监督,严惩拒绝监督、打击报复的罪行。第三是制定有助于惩贪奖廉的法规制度,要求领导人带头执行。几年前曾经发布过处以上干部的财产申报制度,为什么至今未能实行?就是因为党和国家领导人没有作出应有的表率。己不正焉能正人?第四步,要考虑还权于政、还政于民问题,探讨党政分开和直选行政长官的方法与步骤。如:先在村和乡镇两级实行党政分开,村支部和乡镇党委只管党务,不干预村和乡镇的政务,乡镇长由民众直接选举。在此基础上,再分期地逐级上推,在若干年内,逐步实现从县到中央的党政分开。党组织按照中共十三大报告提出的方式来实现党的领导,改变党政不分、一党专政的局面。

在文化领域,当前最严重的问题是实行名为舆论导向的舆论一律,没有履行已经在宪法里庄严规定的新闻出版自由。文化领域的正确方针,是毛泽东在1957年提出的“百花齐放,百家争鸣”。但这个方针48年来从没有得到认真的贯彻。报刊对文化专制者的神经略有触动,便遭到无情的批评整肃。我们号称坚持以马克思主义为指导思想,而收在《马克思恩格斯全集》里的第一篇文章,便是马克思主张新闻出版自由,批判普鲁士的文化专制主义。马克思在一个半世纪以前对普鲁士当局的批判,今天完全可以用来批判我们这些把持舆论统制大权的当政者。社会的新闻出版自由,是马克思主义的一个重要组成部分,你们为什么要反马克思主义之道而行呢?改变这种局面,第一步是要克服文化专制主义,放宽舆论统制,切实地推行“百花齐放,百家争鸣”的方针。第二步是尽快制定《新闻法》,以二十多年前就已经开始起草并经过多次讨论修改的稿本为基础,广泛征求意见,形成正式的法律文件。第三步是开放报禁,允许民间办报。

社会领域存在着严重的不平等现象,公民权利遭到蔑视,社会很不和谐。最显著的是城乡不平等,户籍的二元管理体制,割裂了城乡的正常交流,使农民沦为二等公民。国家和地方的财政开支,明显地没有一视同仁,在教育、卫生、基本建设等方面,普遍存在着重城轻乡、重工轻农的倾向。大批农民工进城,为城市建设作出不可磨灭的贡献,但他们处处受歧视,遭排挤,成为城市底层的贱民。其次是阶级的不平等,在很多血汗厂矿里,工人每天要劳动十三四个小时,生产条件恶劣,工资很低,还经常拖欠,工伤事故和矿难频发,厂主矿主却大发横财。第三是因缺乏人权保障而出现的不平等,如有些维权人士、异议人士、炼功者遭受非法迫害,甚至拘捕入狱。有些出国人士被剥夺了回国的权利。不久前滞留在美国的著名作家刘宾雁因患直肠癌要求回国治疗,竟被无理拒绝,结果于12月5日在美国去世。一个热爱祖国、忠于共产主义的优秀作家,只是因为揭露社会黑幕,对某些政治上的倒行逆施表示异议便屡遭迫害,被迫出国后有家难归,客死他乡。这个事实,典型地反映了有关当局对人权的践踏。为了改善人权状况,逐步克服社会不平等现象,首先应当取消城乡户籍二元制,对进城务工者给以城市居民的同等待遇。第二,坚决贯彻《劳动法》,保障劳动者的基本权利,在宪法里恢复“罢工自由”的条文。第三,建立农会,使农民能够拥有维护自己权益的组织。修订并认真贯彻《工会法》,改变工会对政府和企业的依附状态,使它真正做到“独立自主地开展工作”,更好地维护职工的合法权益。发展非政府组织,取消社会团体的“挂靠”制度。第四,允许滞留海外的人士回国服务,来去自由。第五,制定《人权保障法》,切实保障守法公民的自由民主权利。

有步骤地实现政治民主化、文化自由化、社会平等化,将会大大提高我国的国际地位,使全世界都信赖中国的和平崛起,让“中国威胁论”再也没有市场,这样,就可以赢得全面的外交主动权。自由牌、民主牌、平等牌,或者统称为人权牌,将成为我国外交的王牌,成为世界的和平与发展的可靠保证。只有到了这个时候,我们才可以毫无愧色地宣称:“中国人民站起来了!”

2005年12月20日

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