郭飞:社会主义公有制理论的创新发展

选择字号:   本文共阅读 155 次 更新时间:2015-12-06 23:00:25

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郭飞  

   所有制理论是马克思主义政治经济学的核心内容。30多年来,我国社会主义公有制理论不断实现突破和创新,有力推动了改革开放和经济社会发展,是发展当代中国马克思主义政治经济学的生动体现。

   创新性地提出社会主义初级阶段以公有制为主体、国有经济为主导的观点。我国提出并坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并把这一基本经济制度作为中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基。这突破了社会主义社会公有制“单一论”的理论局限和传统计划经济体制下公有制经济“一统天下”的所有制格局,为我国在坚持社会主义基本制度前提下充分发挥公有制和非公有制经济的活力与作用奠定了基础。在理论和实践发展中,“公有制经济”“公有制为主体”“国有经济为主导”的内涵日益明晰:公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言的,有的地方、有的产业可以有所差别。要不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。国有企业特别是中央管理企业要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位。

   创新性地提出社会主义公有制有效实现形式的观点。从传统计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,是解放和发展生产力的客观要求,是巩固和发展社会主义经济制度的必由之路。改革开放以来,随着国企改革的深化,我们提出国有企业所有权和经营权可以适当分离,国有企业是具有独立经济利益的法人实体和市场主体,是自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者;国有企业应建立和完善与社会主义市场经济接轨的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,同时应坚持党的领导和工人阶级的主人翁地位。在努力寻找能够有效促进生产力发展的公有制实现形式过程中,我们认识到,股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。因此,应大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。在这一思想指导下,我国国有企业建立现代企业制度,逐步成为独立的市场主体;国有资产管理体制在国家所有、分级代表的前提下,构建政企分开、政资分开的国有资本所有者管理层、国有资本投资运营层、企业经营层三个层次的授权经营模式;城镇集体所有制改组为股份合作制企业;在坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”的前提下,探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式,推进土地经营权流转,发展多种形式的合作与联合。这就突破了社会主义公有制与市场经济不能兼容的传统观念,为充分发挥社会主义公有制的优越性和市场经济的长处找到了符合国情的路径。发展社会主义市场经济成为我们党的一个伟大创举。

   创新性地提出“两个毫不动摇”和发展混合所有制经济的观点。怎样看待和处理公有制经济与非公有制经济的关系,一直是一个重大理论和实践问题。对此,我们党提出要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这一理论创新过程,表明我国多种所有制共同发展从企业外部深入到企业内部,中国特色社会主义经济持续健康发展的所有制和产权基础更加稳固。

  

  

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《人民日报》( 2015年12月06日 05 版)

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学友讨论

xyz31 2015-12-07 23:19:35

  文章第一句话“所有制理论是马克思主义政治经济学的核心内容”不成立。马克思的全部著作都没有提出和论述过“所有制”问题(包括最重要的著作《资本论》)。马克思著作中被翻译为“所有制”的德文词“Eigentum”的原意是“财产、财产权”,没有“所有制”的含义。
   前苏联科学院院士维涅吉克托夫,为了给斯大林错误的政治经济学定义披上一件马克思主义的外衣,不顾马克思没有提出过“所有制”这一概念的事实,自行在他的《社会主义国家所有制》一书打出“马克思的所有制概念”之标题,捏造马克思广泛使用了作为占有的所有制概念。我国是依据马克思著作的俄文版翻译过来的,“社会主义公有制”概念被我国主流理论界沿用至今。其实,“社会主义公有制”完全不是马克思的观点,也不能作为马克思观点的发展和创新。
   马克思的确说过下述这段话:所谓“社会主义社会”不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。它同现存制度的具有决定意义的差别当然在于,在实行全部生产资料公有制(先是单个国家实行)的基础上组织生产。
   上面这段话按德文原意,并不是指生产资料“公有制”,而是指生产资料“公有权”。对这一点,可以从马克思说的下面一段话更明确地看出来: 无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量。
   即便进入了马克思所想象的共产主义,其生产资料所有权也不是“公有权”,而是“在资本主义时代的成就的基础上,也就是说,在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上”,重新建立“个人所有权”。没有“个人所有”的所谓“公有”、“国有”和“党有”,不是神话就是谎言。
   马克思的“两个决不会”,完整的表达了实现共产主义的必要条件和过程:资本主义的生产关系在它能容纳的全部生产力发挥出来以前,是决不会灭亡的;而共产主义的生产关系,在它存在的物质条件在资本主义社会的胎胞里成熟以前,是决不会出现的。
   由此可见,私有制将长期存在于共产主义第一阶段:社会主义。苏联失败的实践表明,一个农奴制国家企图跨越资本主义的“卡夫丁峡谷”,以“三灭”途径(消灭资本、消灭资本家、消灭私有制)来建设社会主义,是绝对行不通的。我国跟苏联学,从一个半殖民地半封建社会,企图经历短暂的新民主主义阶段就跨过资本主义阶段,直接进入社会主义,也付出了惨痛的代价,仅“大跃进”就饿死了三千万人。
   中国经济改革,其实就是在补资本主义发展。但改革跛脚,政治经济改革不同步,权力不能被关进笼子里,权贵利益集团必然形成,必然产生腐败。而且,贫富两极分化、社会道德沦丧、公平正义缺失、环境污染恶化等一系列社会问题,必然与腐败相伴,如影随形。如果只靠中纪委反腐,而专制政体不转型,甚至更强化,不走民主法治与宪政之路,权力不可能关进笼子,反腐必然失败。历史表明,腐败政权必亡。
   权贵利益集团和极左者竭力反对私有制,把改革出现的上述问题全都说成是市场化、私有化惹的祸,其动机是十分清楚的:前者是借“公有制”之名行“官有制”之实,以固化自己既得私利,阻扰反腐;后者是借跛脚出现的问题来否定改革,重温文革梦。
   政治与经济同步改革,走民主法治的宪政之路,扬弃私有制,使之生产力高度发展、生产关系与之高度适应、各次分配高度合理、司法高度公正,这就实实在在实现了老百姓的中国梦。

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